浙江省嘉興市以試點為契機、以需求為抓手、以問題為導向，推進相對集中行政許可權(quán)改革試點工作，著眼實現(xiàn)“審批環(huán)節(jié)最少、審批效率最高、審批服務最優(yōu)”的目標，著力打造具有“南湖特色”的改革模式，扎實做好了一系列富有成效的工作，實現(xiàn)了審批速度穩(wěn)步增長，服務質(zhì)量明顯提升，政府職能有效轉(zhuǎn)變，服務效率切實提高。
一是“一張網(wǎng)”管理，基礎(chǔ)保障助力。推進智慧審批大廳建設(shè)，實施自動樣表機查詢、無聲叫號、大屏幕實時分析辦件情況和熱門事項等服務方式；設(shè)立咨詢專臺，實施統(tǒng)一告知，便于群眾熟悉掌握新政策。建設(shè)網(wǎng)上政務大廳，對政務網(wǎng)集中開展信息要素“一單清”，對權(quán)力事項責任科室、法定依據(jù)、辦理材料、法定期限、承諾期限等信息要素進行集中梳理并統(tǒng)一公開。建設(shè)區(qū)行政審批局門戶網(wǎng)站，做好政務公開、動態(tài)信息更新、咨詢投訴體系建設(shè)，同時開通審批局“手機APP”和“微信公眾號”等網(wǎng)絡平臺，開通網(wǎng)上預約功能。
二是“一體化”審批，提質(zhì)增效有力。在行政審批改革方面，著力打造“前臺收件、后臺流轉(zhuǎn)、并聯(lián)審批、統(tǒng)一許可”的并聯(lián)審查模式。將環(huán)評、能評、水評、安評等多評合一，設(shè)立專窗，統(tǒng)一受理項目建設(shè)單位提交的項目基本材料，開展統(tǒng)一評估、統(tǒng)一評審、統(tǒng)一審批，統(tǒng)一辦結(jié)。
三是“一站式”服務，降本惠民給力。針對重大項目建立了重大項目綠色通道，建立審批全程代辦機制、審批提前服務、服務量身定制制度、審批核準并聯(lián)制度、項目流程實行全程跟蹤機制等。對所有外資、股份公司、鎮(zhèn)（街道）1000萬以上項目全部納入綠色通道，特事特辦，容缺受理，專人服務，從項目確定到開工建設(shè)建立“綠色通道”，主動提供建設(shè)項目審批前咨詢，項目報審不受工作日限制。對進入“綠色通道”的重大項目，按照“一個代辦項目、一套服務手冊、一個最優(yōu)流程、一個推進團隊”的工作模式，實行“一條龍”辦理，并全程納入電子監(jiān)管。
如今，網(wǎng)上辦事已經(jīng)成了一種趨勢?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務服務”，不僅讓社會公眾、廣大企業(yè)得到更多實惠，也在網(wǎng)上展現(xiàn)了一個全新的政府形象。
在“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”領(lǐng)域，全面實施“一網(wǎng)辦理”、打通“最后一公里”和“零上門服務”計劃（以下簡稱“110”行動計劃），推進政府自身改革，實現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事“最多跑一次、就近跑一次、不用跑一次”。
全流程網(wǎng)上辦理，可以讓群眾少跑路。嘉興市將全面開展網(wǎng)上申請。健全網(wǎng)上預審機制，試行微信預約、申報方式，確保50%以上事項通過政務服務網(wǎng)提供網(wǎng)上申請渠道；除涉密或法律法規(guī)有特殊要求的，所有事項原則上都應開通網(wǎng)上申請。同時，推進“一站式”網(wǎng)上運行。按照“在線咨詢、網(wǎng)上申請、快遞送達”辦理模式，做好自建業(yè)務系統(tǒng)與本地政務服務平臺對接，全面推動政務服務事項網(wǎng)上辦理。
同時，以“綜合受理”窗口為重點，探索推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的服務模式，梳理投資項目、不動產(chǎn)登記、商事登記等“一窗受理、集成服務”事項的統(tǒng)一申請表單與業(yè)務流程，基本完成投資項目、不動產(chǎn)登記和商事登記的全流程網(wǎng)上運行。
打通“最后一公里”，實現(xiàn)“就近跑一次”。根據(jù)群眾需求，進一步梳理事項目錄，確保事項落地運行。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）網(wǎng)上服務站點建設(shè)，完整、準確發(fā)布事項信息，年底前實現(xiàn)基層站點全覆蓋。
圍繞基層延伸事項，深度融合社保經(jīng)辦、民政、計生等應用系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)群眾辦事“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。今后向基層延伸的應用系統(tǒng)須按政務服務網(wǎng)規(guī)范建設(shè)，統(tǒng)籌網(wǎng)絡和平臺等資源，避免重復投入。
依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心、金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點等，設(shè)立政務服務線下網(wǎng)點，拓展代辦渠道，逐步實現(xiàn)政務服務同城通辦，力爭有條件的事項全市通辦，為群眾提供便捷的綜合服務。根據(jù)當?shù)貙嶋H，按需分步向有條件的村（社區(qū)）延伸政務服務，探索自助終端服務方式。
創(chuàng)新“零上門服務”，實現(xiàn)“不用跑一次”。秀洲區(qū)將做好與政務服務網(wǎng)統(tǒng)一平臺的技術(shù)對接工作，規(guī)范服務，行政服務中心實現(xiàn)辦事材料、證照文書“雙向快遞”服務，年底前力爭實現(xiàn)全覆蓋。
加快完成政務服務網(wǎng)統(tǒng)一公共支付平臺與業(yè)務系統(tǒng)、財政非稅開票系統(tǒng)的對接，完成綜合執(zhí)法、學校教育收費等行政事業(yè)性收費網(wǎng)上收繳，引入POS機、支付寶等支付渠道，構(gòu)建線上線下一體化收繳體系。
