高新技術企業(yè)認定常見問題（三）

提交申報材料時提示不在申報接受批次時間內
認定機構在申報批次管理內設置的時間段就是企業(yè)提交高新技術企業(yè)材料的時間。如果超過了這個時間，則企業(yè)就不可以提交材料了。請隨時關注認定機構通知的申報材料提交時間。

企業(yè)高新技術產品（服務）涉及多個技術領域，可以選擇多個領域嗎
企業(yè)產品多，可以選擇多個領域，但是主打產品的領域要和主要領域一致，研發(fā)也一樣。

如果查詢高新認證申報審核的結果
可以通過高新技術企業(yè)認定工作網的高企申報材料列表頁的“狀態(tài)”來判定申報材料的審理狀態(tài)：

（1）已提交：申報材料提交給認定機構，還未處理；
（2）已受理：認定機構已經處理了該申報材料，受理環(huán)節(jié)意見為“通過”；
（3）已評審：認定機構組織專家評審，且專家綜合意見為通過；
（4）已認定：認定機構在認定環(huán)節(jié)意見為“通過”；
（5）備案中：認定機構已將申報材料報備給火炬中心，火炬中心已經進行了初步處理，這時候，企業(yè)去高企證書查詢里可查詢到高企證書編號；
（6）已備案：火炬中心已經給該企業(yè)發(fā)送了證書，并且留存了記錄，企業(yè)正式成為高企，可查詢到高企證書編號、發(fā)證日期、結束日期；
（7）申報材料被退回：在受理環(huán)節(jié)意見為“退回”，企業(yè)可重新修改申報材料，再次提交；
（8）已退回：在受理環(huán)節(jié)意見為“不通過”或企業(yè)被確認為黑名單企業(yè)，并從黑名單中“復活”或者“打回企業(yè)”，企業(yè)本年度失去高企申報資格；
（9）鎖定：企業(yè)被確認為黑名單企業(yè)。

高新技術企業(yè)認定的中介機構須具備什么條件
（1）具備獨立執(zhí)業(yè)資格，成立3年以上，近3年內無不良記錄;
（2）財務中介機構承擔認定工作當年的注冊會計師占職工總人數(shù)的比例不低于20%，年平均職工人數(shù)在20人以上;
（3）熟悉高新技術企業(yè)認定工作相關政策。

中介機構在高新技術企業(yè)認定中的主要業(yè)務工作是：接受企業(yè)委托，對企業(yè)的研究開發(fā)費用、高新技術產品（服務）銷售收入以及財務報表進行審計并出具審計報告。
中介機構應據實出具專項審計報告，發(fā)現(xiàn)有弄虛作假等行為的，將取消其參與認定工作資格，并在網上予以公告。

企業(yè)如何進行專項審計？
答：企業(yè)在進行專項審計前，應按照《高新技術企業(yè)認定申請書》中的格式，準備好企業(yè)研究開發(fā)項目情況表、上年度高新技術產品（服務）情況表、企業(yè)年度研究開發(fā)費用結構明細表以及相關財務資料。然后選擇符合條件的中介機構，對企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用和近一個會計年度高新技術產品（服務）收入進行專項審計。中介機構應客觀、公正地進行審計工作，并出具相應的專項審計報告。

研究開發(fā)費用包括哪些內容？
答：研究開發(fā)費用包括：研發(fā)人員人工、研究開發(fā)直接費用、研究開發(fā)設施折舊、研究開發(fā)設計費、研究開發(fā)設備調整費、研發(fā)活動無形資產攤銷、其他研究開發(fā)費用、委托外部研究開發(fā)費用支出等。企業(yè)應按照新會計準則，完善財務制度，建立研究開發(fā)費用支出輔助帳，認真對每個研究開發(fā)項目進行費用登記，并以此為基礎歸集企業(yè)年度研究開發(fā)費用支出情況。

什么是研究開發(fā)活動？
《高新技術企業(yè)認定管理辦法》規(guī)定，研究開發(fā)活動是指企業(yè)為獲得科學技術（不包括人文、社會科學）新知識，創(chuàng)造性運用科學技術新知識，或實質性改進技術、產品和服務而持續(xù)進行的具有明確目標的系統(tǒng)活動。
按照以上定義，研究開發(fā)活動可理解為由科學研究活動與技術開發(fā)活動兩大部分構成?？茖W研究活動是指為獲得科學技術的新知識、創(chuàng)造性地運用科學技術新知識、探索技術的重大改進而從事的有計劃的調查、分析和實驗活動；技術開發(fā)活動是指為了實質性改進技術、產品和服務，將科研成果轉化為質量可靠、成本可行、具有創(chuàng)新性的產品、材料、裝置、工藝和服務的系統(tǒng)性活動。
研究開發(fā)活動定義中所說的創(chuàng)造性運用科學技術新知識，或實質性改進技術、產品（服務），是指企業(yè)在技術、產品（服務）方面的創(chuàng)新取得了有價值的進步，對本地區(qū)（省、自治區(qū)、直轄市或計劃單列市）相關行業(yè)的技術進步具有推動作用，不包括企業(yè)從事的常規(guī)性升級或對某項科研成果直接應用等活動（如直接采用新的工藝、材料、裝置、產品、服務或知識等）。

如何判斷研究開發(fā)活動？
研究開發(fā)活動可采用行業(yè)標準判斷、領域專家判斷、目標結果判定相結合的方法進行判定。

一是行業(yè)標準判斷法：若國家有關部門、全國（世界）性行業(yè)協(xié)會具備相應資質的機構提供了測定科技“新知識”、“創(chuàng)造性運用科學技術新知識”或“實質性改進技術、產品和服務”等技術參數(shù)（標準）,則按此參數(shù)（標準）來判斷企業(yè)所進行的項目是否為研究開發(fā)活動。
二是領域專家判斷法：如果企業(yè)所在行業(yè)中沒有發(fā)布公認的研發(fā)活動測度標準，則通過本行業(yè)專家進行判斷。判斷的原則是：獲得新知識、創(chuàng)造性運用新知識以及技術的實質改進應當是企業(yè)所在技術（行業(yè)）領域內可被同行業(yè)專家公認的、有價值的進步。

三是目標結果判定法：檢查研發(fā)項目的立項、預算報告，重點了解進行研發(fā)活動的目的（創(chuàng)新性），研發(fā)活動是否形成項目成果或階段性成果，如專利等知識產權或其他科技成果。

研發(fā)費加計扣除與高新企業(yè)認定的關系?
研發(fā)費用加計扣除與高新企業(yè)認定之間存在著這樣的辯證關系：能加計扣除的企業(yè)不一定是高新技術企業(yè)，但高新技術企業(yè)必然有研發(fā)費加計扣除項目。
由于高新企業(yè)同時享受加計扣除的優(yōu)惠，兩者的歸集口徑容易就混淆了。高新技術企業(yè)的研發(fā)費用范圍一般大于研發(fā)費加計扣除的范圍。比如說折舊費，對于建筑物的折舊費不能加計扣除，而高新可以。對于經營租賃費加計扣除只允許用于研發(fā)的儀器、設備租賃費，廠房不可以加計，而高新可以。高新研發(fā)費用包括裝備調試費用，田間實施費，加計扣除不包括。高新研發(fā)費用包括通訊費，加計扣除也不包括。委托研發(fā)的，高新包括委托境內外研發(fā)，而加計扣除只能是委托境內機構或個人。
其他相關費用高新規(guī)定不得超過研究開發(fā)總費用的20%，而加計扣除規(guī)定是不得超過10%。高新的研發(fā)費用口徑不包括職工福利費，補充養(yǎng)老和補充醫(yī)療保險，而研發(fā)費用加計扣除可以。對研發(fā)人員的定義，高新研發(fā)費用只要是企業(yè)科技人員都可歸集，加計扣除必須是直接從事研發(fā)活動的人員。不過，對科技人員，高新要求累計實際工作時間在183天以上，而加計扣除沒有這個要求。

高新技術企業(yè)認定申請書

高新技術企業(yè)認定申請書（/uploads/allimg/190527/1-1Z52G152231X.pdf）

高新技術企業(yè)認定流程圖