東安縣行政審批服務局為縣政府組成局，履行對縣級職能部門進駐中心、開展事項集中審批的組織協(xié)調(diào)、管理監(jiān)督和指導服務職能，集信息與咨詢、審批與收費、管理與協(xié)調(diào)、投訴與監(jiān)察等為一體。

一、工作流程

"三個一"的工作流程：

"一個窗口流轉(zhuǎn)"：解決"最后一公里"問題。運用信息化手段，創(chuàng)立企業(yè)設立"一口式"服務模式、企業(yè)投資項目"一體化"審批方式、政府投資項目"一條龍"辦理機制，實現(xiàn)了"讓材料和數(shù)據(jù)多跑腿，讓群眾和企業(yè)少跑路"目標，有效解決了"最后一公里"的問題。

"一顆印章審批"：解決"權力碎片化"問題。通過"一顆印章管審批"和"內(nèi)部流程再造"，建立"車間式流水線"審批流程，啟用行政審批專用章，建立"一張申請表、一份承諾書"的便捷審批備案和信用管理體制，建立"濱海新區(qū)行政審批與績效管理系統(tǒng)"，通過"體制機制+科技"的手段，解決了"權力碎片化"問題。

"一份清單定邊界"：解決"信息不對稱"問題。實行政務信息主動公開，包括"權力清單"、審批運行圖和自由裁量標準等，厘清權力的邊界、責任和流程，確保行政權力規(guī)范運行，政務運作公開透明，通過社會監(jiān)督倒逼政府提高工作效率和防范廉政風險，將權力置于陽光下。

二、服務模式

"四個強化"的服務模式

強化對"權力清單"的梳理。對審批事項進行重新梳理論證，通過取消、合并、壓減、下放，把簡政放權的紅利釋放最大化。同時，推行行政審批規(guī)范化操作(SOP)，規(guī)范審批事項各要件和要件審查辦法，并向社會公布，最大限度減少自由裁量權。

強化便企便民服務舉措。開通24小時企業(yè)服務熱線，全天候值守為企業(yè)提供業(yè)務咨詢、項目審批和投訴建議等便企服務，確保在30分鐘內(nèi)給予答復;完善公眾服務熱線功能，第一時間受理解決群眾咨詢、求助、投訴等，最大程度為居民提供便利。

強化權力運行監(jiān)察機制。加強監(jiān)察監(jiān)管制度建設，結合"權力清單"進一步完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，對行政職權和便民服務事項辦理的時效性、流程合法性、內(nèi)容完整性和收費合規(guī)性等進行有效監(jiān)察，明確廉政風險點和防控措施，通過電子監(jiān)察系統(tǒng)進行有效監(jiān)控。

強化"保姆式"服務。加強業(yè)務培訓，進一步提升幫辦人員專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務能力，為辦事的群眾和企業(yè)提供全程專業(yè)化幫辦服務;實行非主審要件"容缺后補"制度，對非主審要件以承諾后補方式先行辦理審批;發(fā)揮網(wǎng)上審批"直通車"效能，方便申請人在線辦理審批事項。

主要職責

第一條根據(jù)《中共永州市委辦公室永州市人民政府辦公室<東安縣機構改革方案>的通知》(永辦[2019]4號)，制定本規(guī)定。
第二條東安縣行政審批服務局是縣政府工作部門，為正科級。
第三條東安縣行政審批服務局貫徹執(zhí)行中央、省委、市委、縣委關于行政審批制度改革、政務公開、政務服務、電子政務、優(yōu)化營商環(huán)境建設、大數(shù)據(jù)管理與應用、政務聯(lián)動處置、網(wǎng)格化管理、信用體系管理等方面的法律法規(guī)、方針和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對行政審批服務工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:
(一)推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣政務公開(政府信息公開、辦事公開)和政務服務體系建設；承擔縣政務公開領導小組辦公室的日常工作；擬制全縣政務公開、政務服務工作發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，建立和完善相應工作機制。統(tǒng)籌推進、協(xié)調(diào)監(jiān)督縣直各部門、舜管局、經(jīng)開區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)的政務公開和政務服務工作。
(二)指導、協(xié)調(diào)、推進全縣行政審批制度改革工作;擬制行政審批服務有關規(guī)章制度及管理辦法并組織監(jiān)督實施;牽頭負責縣“放管服”改革工作。
(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃指導、監(jiān)督評估全縣電子政務等工作;統(tǒng)籌推進、協(xié)調(diào)監(jiān)督全縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作;統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督考核全縣電子政務網(wǎng)絡和政府系統(tǒng)網(wǎng)站。
(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃指導、監(jiān)督評估全縣政務信息化、大數(shù)據(jù)建設管理和應用等工作；組織協(xié)調(diào)推進政務數(shù)據(jù)資源共享和開放工作，統(tǒng)籌政務數(shù)據(jù)資源的采集、分類、管理、分析和應用工作。
(五)承擔縣優(yōu)化營商環(huán)境聯(lián)席會議辦公室的日常工作。負責全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織實施和監(jiān)督、檢查、考核;維護營商政務、法制、商務、信用等環(huán)境;協(xié)調(diào)推進全縣行政效能工作。
(六)承擔縣社會誠信體系建設領導小組辦公室的日常工作。組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督推進全縣有關國家、省、市社會信用體系建設的法律法規(guī)、決策部署貫徹落實。擬制并組織實施全縣社會信用體系建設的總體規(guī)劃、標準意見和政策措施;統(tǒng)籌推進統(tǒng)一的信用信息平臺建設，促進信用信息資源的整合與運用，協(xié)調(diào)社會信用體系建設的重大問題;擬制守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，牽頭組織對重點領域和嚴重失信行為實施聯(lián)合懲戒。
(七)?承擔縣政務聯(lián)動處置領導小組辦公室的日常工作。負責擬制全縣政務聯(lián)動處置和城鄉(xiāng)網(wǎng)格化建設管理工作規(guī)則;政統(tǒng)籌規(guī)劃、指揮協(xié)調(diào)、管理督導全縣12345公共服務熱線。政務聯(lián)動處置和城鄉(xiāng)網(wǎng)格化建設。
(八)承辦縣委、縣政府交辦的其他事項，承辦縣人大建議、縣政協(xié)提案等事宜。
第四條東安縣行政審批服務局設下列內(nèi)設機構10個。
(一)辦公室
負責組織、協(xié)調(diào)、推進局機關日常工作:起草各類綜合性文件和報告;負責文電、信息、機要、保密、宣傳、信訪、檔案、公章、督查等工作;負責對外聯(lián)絡、機關后勤、公務接待、安全保衛(wèi)和綜合治理等工作;組織辦理人大代表建議和政協(xié)提案，協(xié)助局領導協(xié)調(diào)各科室工作;負責全局性調(diào)查研究工作，負責重要會議的組織工作。
(二)行政審批制度改革股(行政審批制度改革領導小組辦公室)
負責指導、協(xié)調(diào)全縣行政審批制度改革工作，牽頭全縣“放管服”改革工作；協(xié)調(diào)落實國務院、省政府、市政府取消和下放的行政審批項目等事項，組織審核縣級行政審批事項并提出取消、下放和保留的意見。牽頭組織相關部門編制全縣公共服務事項目錄；負責指導、協(xié)調(diào)、推進“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”改革工作。
(三)政務公開和服務管理股(對外使用縣政務公開領導小組辦公室名稱)
承擔縣政務公開領導小組辦公室日常工作，推進指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣政務公開和電子政務工作;牽頭組織相關部門落實縣政府的政府信息公開有關工作，組織擬制縣、鎮(zhèn)、村三級政務服務體系建設規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進三級政務服務體系建設，負責對縣直各部門、舜管局、經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)政務服務工作的業(yè)務指導;指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)縣直部門派駐縣政務服務中心窗口的項目進駐、窗口投權、人員派駐、在線辦理等工作;牽頭組織縣直相關部門開展政務服務事項流程再造，推進政務服務標準化建設;負責跟蹤、協(xié)調(diào)、督辦窗口政務事項受理，辦理情況。負責縣級重大項目、招商引資項目“綠色通道”業(yè)務協(xié)調(diào)工作;負責組織、協(xié)調(diào)監(jiān)督縣級并聯(lián)審批工作;指導、協(xié)調(diào)全縣政務服務事項在線辦理工作。
(四)政務聯(lián)動處置股(信訪法規(guī)股)
擬制全縣政務聯(lián)動處置和城鄉(xiāng)網(wǎng)格化建設管理工作規(guī)則;統(tǒng)籌規(guī)劃、指揮協(xié)調(diào)、監(jiān)督評估縣12345?公共服務熱線、政務聯(lián)動處置和城鄉(xiāng)網(wǎng)格化建設;推進全縣各級各部門政府服務熱線和社情民意投訴受理平臺整合;指揮協(xié)調(diào)縣級聯(lián)動處置事件的處置工作，牽頭組織跨層級、跨部門間的重大聯(lián)動處置事件的處置工作，
負責國家、省、市、縣有關行政審批服務政策法規(guī)的宣傳，培訓和咨詢服務；承擔局機關有關規(guī)范性文件合法性審查工作；處理局機關和下屬單位法律糾紛行政復議，行政應訴；承包沙及縣本級政府信息公開的行政復議、行政訴訟和信訪接待工作。
(五)政務大數(shù)據(jù)建設管理股
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導全縣政務信息化、大數(shù)據(jù)建設管理；?統(tǒng)籌推進全縣政務信息系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)資源集約化建設、管理，負責政府投資性電子政務項目從立項到驗收等全流程的審核把關;統(tǒng)籌政務數(shù)據(jù)采集匯聚、登記管理、共享開放，推動社會數(shù)據(jù)匯聚融合、互聯(lián)互通，統(tǒng)籌推進大數(shù)據(jù)安全體系建設和安全保障工作;負責全縣政務大數(shù)據(jù)中心規(guī)劃建設與集約利用，承擔“東安云計算中心”建設管理，促進大數(shù)據(jù)與政務服務融合應用，統(tǒng)籌推進“數(shù)字永州”建設。
(六)電子政務股
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃指導，監(jiān)督評估金縣電子政務工作；指導，監(jiān)督全縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設管理，負責縣本級電子政務外網(wǎng)系統(tǒng)的建設、日常運行和安全維護管理，協(xié)調(diào)推進全縣電子政務網(wǎng)絡互聯(lián)互通，指導縣級電子政務外網(wǎng)相業(yè)務開展，擬制全縣政府網(wǎng)站建設管理辦法，負責全縣政府系統(tǒng)網(wǎng)站開辦整合，安全管理、考核評價和督查問責管理工作；負責縣政府門戶網(wǎng)站建設管理工作。
(七)社會信用體系建設管理股(縣社會信用體系建設領導小組辦公室)
牽頭負責全縣社會信用體系建設管理，統(tǒng)籌推進“信用東安”平臺建設和運用管理，促進信用信息資源的整合與運用，協(xié)調(diào)社會信用體系建設的重大問題；組織建立信用記錄和信用報告制度，承擔對信用服務機構及其從業(yè)人員的監(jiān)管工作；擬制守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，牽頭組織對重點領域和嚴重失信行為實施聯(lián)合懲戒；指導和監(jiān)督管理全縣企業(yè)和個人信用征信工作；承擔信用產(chǎn)品的市場培育和應用推廣工作；承擔信用工作的對外聯(lián)絡和合作交流工作；指導信用知識教育、宣傳等工作；承擔縣社會信用體系建設領導小組辦公室的具體工作。
(八)財務股
負責局機關及下屬單位的財務、國有資產(chǎn)管理、基本建設等工作。
(九)政工股(黨建辦公室)
負責局機關和下屬單位干部人事、機構編制、工資福利、離退休人員管理、教育培訓、黨的建設、精準扶貧、意識形態(tài)、計劃生育和文明創(chuàng)建等工作；承擔出國出境人員審核工作。
(十)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境辦公室(對外使用東安縣優(yōu)化營商環(huán)境工作辦公室名稱)
負責具體組織實施、協(xié)調(diào)指導開展全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作；
督促檢查國家、省、市、縣優(yōu)化營商環(huán)境政策措施落實；負責營商環(huán)境相關問題的投訴舉報受理和交辦督辦；負責組織開展營商環(huán)境暗訪、監(jiān)測、評價和考核；負責全縣網(wǎng)上電子監(jiān)察系統(tǒng)的日常監(jiān)控；負責依法對國家行政機關和公職人員的行政效能進行監(jiān)督檢查；配合查處營商環(huán)境領域相關違紀違法違規(guī)問題；負責組織清理規(guī)范行政審批中介服務事項等。
第五條東安縣行政審批服務局機關行政編制6名。?設局長1名，副局長3名；股長(室主任)10名。
第六條東安縣行政審批服務局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
第七條本規(guī)定由縣委負責解釋，其調(diào)整由縣委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第八條本規(guī)定自?2019年4月日起施行。
內(nèi)設機構
黨組書記、局長：翟平輝
黨組成員、副局長:周成林
黨組成員、副局長：吳　甄
辦公室：唐浩鈞
行政審批制度改革股：鄧建軍
政務公開和服務管理股：鄧建軍
政務聯(lián)動處置股：鄧小莉
政務大數(shù)據(jù)建設管理股：唐浩鈞
電子政務股：郭芝杉
社會信用體系建設管理股：吳　甄
財務股：吳燕
政工股：文衛(wèi)軍
優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境辦公室：文聲爽
人員編制
縣人民政府辦公室機關核定行政編制6名，其中：設局長1名，副局長2名；股長(室主任)10名。