龍州縣商務(wù)和口岸管理局貫徹落實中央、自治區(qū)和崇左市及縣委、縣人民政府關(guān)于龍州縣商務(wù)口岸工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對龍州縣商務(wù)口岸工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

龍州縣服務(wù)業(yè)和商務(wù)口岸局機構(gòu)職能

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展、國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作的發(fā)展戰(zhàn)略、政策。擬訂全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展、對外貿(mào)易、外商投資、對外經(jīng)濟合作和內(nèi)貿(mào)流通的政策措施。參與擬訂全縣區(qū)域經(jīng)濟合作的發(fā)展規(guī)劃。研究提出促進內(nèi)外貿(mào)融合、現(xiàn)代流通方式發(fā)展建議。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展工作，研究提出縣本級有關(guān)部門服務(wù)業(yè)職責(zé)分工意見，負責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關(guān)部門推進服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進行督查考評。組織建立和管理服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金和服務(wù)業(yè)前期研究工作經(jīng)費，提出分配方案，督促檢查服務(wù)業(yè)重大項目和專項資金項目建設(shè)落實情況。

（三）擬訂服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，負責(zé)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策認定。負責(zé)編制服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金投資項目計劃并對項目實施情況進行跟蹤管理。監(jiān)測、分析全縣服務(wù)業(yè)運行態(tài)勢，組織服務(wù)業(yè)重點課題研究。開展培育服務(wù)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)重點企業(yè)活動。統(tǒng)籌推進服務(wù)業(yè)投資項目、集聚區(qū)建設(shè)等重大事項，協(xié)調(diào)解決服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題。組織制訂和實施服務(wù)業(yè)技術(shù)規(guī)范，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣行業(yè)協(xié)會等社會中介組織規(guī)范發(fā)展。

（四）研究擬訂流通業(yè)和流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、方針政策。轉(zhuǎn)報流通、倉儲、物流基礎(chǔ)設(shè)施項目。協(xié)調(diào)解決流通體制改革中的重大問題。

（五）負責(zé)推進流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動流通標(biāo)準化和連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式及商貿(mào)領(lǐng)域信息化發(fā)展。按規(guī)定對成品油流通、再生資源回收進行監(jiān)督管理。

（六）擬訂全縣商貿(mào)流通發(fā)展規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展，指導(dǎo)商業(yè)體系建設(shè)和內(nèi)外貿(mào)一體化的區(qū)域性商貿(mào)物流基地建設(shè)工作，推進農(nóng)村市場體系建設(shè)，組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。

（七）承擔(dān)牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的責(zé)任，貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)和崇左市有關(guān)市場運行、流通秩序的法律、法規(guī)和政策，推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)。

（八）承擔(dān)組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責(zé)任，負責(zé)建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機制，監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，按分工負責(zé)重要消費品儲備管理和市場調(diào)控工作。

（九）擬訂促進我縣外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變和發(fā)展邊境貿(mào)易的政策措施。組織實施國家、自治區(qū)下達我縣的重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品（除糧食、棉花外）進出口計劃，指導(dǎo)我縣貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設(shè)。

（十）依法監(jiān)督全縣進出口技術(shù)引進、設(shè)備進口、國家限制出口技術(shù)的工作。

（十一）會同有關(guān)部門制定全縣促進服務(wù)出口和服務(wù)外包發(fā)展的規(guī)劃、政策并組織實施。

（十二）貫徹執(zhí)行自治區(qū)、崇左市對東盟國家經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略和政策。負責(zé)我縣參與推進大湄公河次區(qū)域合作、中越“兩廊一圈”、泛北部灣經(jīng)濟合作、南寧—新加坡經(jīng)濟走廊等次區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作。負責(zé)我縣與東盟國家有關(guān)機構(gòu)間建立經(jīng)貿(mào)合作機制。

（十三）承擔(dān)組織協(xié)調(diào)全縣反傾銷、反補貼、保障措施的實施及其他與進出口公平貿(mào)易相關(guān)工作的責(zé)任，建立進出口公平貿(mào)易預(yù)警機制。組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查。指導(dǎo)協(xié)調(diào)國外對我縣出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應(yīng)訴及相關(guān)工作。

（十四）指導(dǎo)全縣外商投資和投資促進工作。會同有關(guān)部門研究擬定我縣外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄。依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)章的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。指導(dǎo)全縣國家級、自治區(qū)級以及各類經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的有關(guān)工作。

（十五）貫徹執(zhí)行自治區(qū)、崇左市境外投資管理政策。指導(dǎo)和監(jiān)督對外承包工程、勞務(wù)合作、設(shè)計咨詢等。貫徹執(zhí)行自治區(qū)、崇左市中國公民出境就業(yè)管理政策，負責(zé)牽頭外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護工作。歸口管理對外援助有關(guān)事務(wù)。

（十六）擬訂全縣對港澳臺地區(qū)及日韓的經(jīng)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃。負責(zé)全縣與港澳臺地區(qū)及日韓開展經(jīng)貿(mào)合作與交流工作。

（十七）制定全縣口岸開放和建設(shè)規(guī)劃并組織實施。擬訂我縣口岸通關(guān)便利化的政策措施。負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理口岸相關(guān)工作。

（十八）根據(jù)商務(wù)部、自治區(qū)人民政府、市人民政府、縣人民政府的統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)我縣參與中國—東盟博覽會有關(guān)工作。指導(dǎo)、監(jiān)督縣內(nèi)各種經(jīng)貿(mào)交易會、展銷會、展覽會、洽談會。

（十九）負責(zé)配合相關(guān)部門做好全縣商貿(mào)、流通服務(wù)行業(yè)安全管理職責(zé)，制定并組織實施商貿(mào)、流通服務(wù)行業(yè)企業(yè)事故防范措施和安全生產(chǎn)檢查，指導(dǎo)、督促對外貿(mào)易、出口加工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。

（二十）負責(zé)全縣打擊走私的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，組織開展打擊走私的聯(lián)合專項行動。

（二十一）完成縣委、縣人民政府交辦的其他任務(wù)。

龍州縣服務(wù)業(yè)和商務(wù)口岸局內(nèi)設(shè)機構(gòu)

（一）綜合辦公室。

負責(zé)局機關(guān)行政事務(wù)管理，擬訂機關(guān)工作制度。負責(zé)文電、機要保密、會務(wù)接待等日常工作，承擔(dān)政務(wù)信息、檔案管理工作，負責(zé)督查督辦、機關(guān)安全生產(chǎn)、綜合治理、應(yīng)急管理、安全，統(tǒng)籌全局績效考核、優(yōu)化營商環(huán)境等工作。提出年度和階段性商務(wù)工作安排建議。承擔(dān)服務(wù)業(yè)和商務(wù)口岸綜合分析、運行狀況綜合工作，提出相關(guān)政策建議。負責(zé)起草綜合性材料及領(lǐng)導(dǎo)講話稿等。

負責(zé)機關(guān)黨群工作。承擔(dān)政務(wù)公開、新聞宣傳、人事檔案管理和信訪等工作。負責(zé)局機關(guān)及所屬單位機構(gòu)編制管理、人事勞資、干部管理和教育培訓(xùn)等工作。負責(zé)局機關(guān)人員出國（境）政審。負責(zé)局機關(guān)及所屬單位的離退休人員工作。

負責(zé)財務(wù)工作。擬訂中央、自治區(qū)、崇左市下達及縣本級安排的各項服務(wù)業(yè)和內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展專項資金使用計劃并監(jiān)督管理。統(tǒng)籌管理機關(guān)行政經(jīng)費及各項業(yè)務(wù)專項經(jīng)費等。編報機關(guān)及所屬單位預(yù)決算。負責(zé)本部門的資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計監(jiān)督和所屬單位負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計工作。

負責(zé)起草有關(guān)規(guī)章草案。承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核。

承辦有關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。

（二）市場體系建設(shè)和運行股。

負責(zé)市場體系建設(shè)工作。組織擬訂全縣市場體系建設(shè)和城鄉(xiāng)市場發(fā)展政策。指導(dǎo)商貿(mào)流通發(fā)展規(guī)劃和商業(yè)體系建設(shè)。推進農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，促進產(chǎn)銷銜接。推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導(dǎo)商業(yè)信用銷售。承擔(dān)商務(wù)行政審批許可項目的初審轉(zhuǎn)報、備案等工作，負責(zé)有關(guān)工作的協(xié)調(diào)、催辦、督辦工作。

負責(zé)市場消費促進工作。監(jiān)測、分析全縣消費市場運行情況，提出消費市場運行對策措施和意見建議，推進社會消費品零售總額增長。監(jiān)測分析全縣市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析生活必需品價格信息，進行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)。指導(dǎo)開展消費促進工作。按照有關(guān)規(guī)定對成品油流通、汽車流通、二手車、報廢機動車進行監(jiān)督管理。推進藥品流通行業(yè)管理。規(guī)范商貿(mào)企業(yè)交易行為，牽頭組織規(guī)范零售企業(yè)促銷行為。

負責(zé)電子商務(wù)工作。擬訂全縣商貿(mào)領(lǐng)域信息化發(fā)展規(guī)劃、運用電子商務(wù)開拓國內(nèi)市場的相關(guān)管理辦法并組織實施。支持商貿(mào)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，貫徹落實商務(wù)領(lǐng)域電子商務(wù)相關(guān)標(biāo)準和規(guī)則。

負責(zé)流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。組織擬訂推動流通業(yè)發(fā)展的政策。推進流通標(biāo)準化。推動發(fā)展連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代流通方式發(fā)展。推動物流配送方式發(fā)展。指導(dǎo)社區(qū)商業(yè)發(fā)展。承擔(dān)商貿(mào)服務(wù)業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)）行業(yè)管理工作。按有關(guān)規(guī)定對拍賣、舊貨流通等特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。指導(dǎo)再生資源回收工作。推動會展業(yè)規(guī)范發(fā)展，指導(dǎo)境內(nèi)外各類非商業(yè)性辦展活動。指導(dǎo)、督促全縣流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理、節(jié)能降耗工作。

（三）外貿(mào)和口岸管理股。

擬訂全縣對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃并組織實施。負責(zé)國家、自治區(qū)下達我縣的重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品（除糧食、棉花外）進出口總量計劃的組織實施。協(xié)調(diào)指導(dǎo)外貿(mào)促進體系建設(shè)。監(jiān)測、分析全縣對外貿(mào)易運行狀況及信息發(fā)布，研究外貿(mào)運行和結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)的重大問題，提出相關(guān)措施建議。指導(dǎo)、督促對外貿(mào)易企業(yè)的安全生產(chǎn)管理。貫徹執(zhí)行國家關(guān)于機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進出口管理政策，負責(zé)全縣機電產(chǎn)品進出口管理工作。協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。

擬訂全縣邊境貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃并組織實施。促進邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。協(xié)調(diào)指導(dǎo)邊境貿(mào)易促進體系建設(shè)。監(jiān)測、分析全縣邊境貿(mào)易運行狀況及信息發(fā)布，建立邊民互市貿(mào)易進口異常預(yù)警制度，對邊境貿(mào)易運行中出現(xiàn)的重大問題進行研究并提出相關(guān)措施建議。會同有關(guān)部門加強邊境貿(mào)易綜合管理機制建設(shè)。

負責(zé)加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易的管理工作。牽頭擬訂全縣加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究提出促進加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施并組織實施。牽頭負責(zé)加工貿(mào)易招商引資相關(guān)工作。承擔(dān)技術(shù)進出口管理、服務(wù)貿(mào)易促進和管理工作。會同有關(guān)方面擬訂促進服務(wù)外包發(fā)展的規(guī)劃、政策并組織實施。

負責(zé)口岸管理工作。擬訂全縣口岸發(fā)展規(guī)劃并組織實施，負責(zé)口岸建設(shè)與改擴建項目協(xié)調(diào)實施工作，負責(zé)口岸開放和臨時開放、上報、驗收工作，負責(zé)互市貿(mào)易區(qū)（點）設(shè)立上報工作，負責(zé)口岸數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總和通報。負責(zé)全縣口岸的綜合協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，牽頭全縣口岸通關(guān)便利化改革，組織口岸國際合作和參與對外談判。

負責(zé)外國投資和對外經(jīng)濟合作工作。會同有關(guān)部門擬訂全縣外商投資政策和投資促進戰(zhàn)略，研究提出全縣外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄。宏觀指導(dǎo)和綜合管理全縣利用外資工作。依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行法律法規(guī)的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。負責(zé)全縣直接利用外資統(tǒng)計、綜合分析工作。負責(zé)統(tǒng)籌和指導(dǎo)外商投資企業(yè)信息報告工作。

擬訂和執(zhí)行全縣對外投資、對外承包工程及勞務(wù)合作發(fā)展規(guī)劃。負責(zé)制定推進全縣對外投資、承包工程和勞務(wù)合作發(fā)展的政策和措施并組織實施。負責(zé)全縣境外投資（金融類除外）、對外承包工程、勞務(wù)合作、接受國際無償援助和對外援助的管理。

指導(dǎo)開放平臺建設(shè)和開放政策研究。貫徹落實國家、自治區(qū)、崇左市關(guān)于各類開放型園區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略和方針政策，指導(dǎo)和組織國家級、自治區(qū)級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)等開放型園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的編制和實施工作。負責(zé)開放型園區(qū)設(shè)立、變更、退出的審核報批工作。建立健全開放型園區(qū)統(tǒng)計分析、監(jiān)督檢查、綜合發(fā)展水平考核評價機制，指導(dǎo)和組織開放型園區(qū)開展境內(nèi)外投資促進活動。協(xié)調(diào)解決開放型園區(qū)建設(shè)發(fā)展中的重大事項。指導(dǎo)入園企業(yè)開展利用外資、對外貿(mào)易和加工貿(mào)易活動。

推進我縣參與“一帶一路”建設(shè)、西部陸海新通道建設(shè)等經(jīng)貿(mào)合作協(xié)調(diào)工作。會同有關(guān)部門推進RCEP，內(nèi)地與香港、澳門特別行政區(qū)更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排的組織實施。協(xié)助處理對臺經(jīng)貿(mào)工作中的重要問題，拓展對臺經(jīng)貿(mào)合作。參與跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系建設(shè)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作和沿邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。牽頭協(xié)調(diào)我縣參與中國—東盟博覽會等重大活動涉及商務(wù)領(lǐng)域的工作事項。

負責(zé)打擊走私綜合治理工作，貫徹國家有關(guān)打擊走私綜合治理工作的方針、政策、法規(guī)，落實自治區(qū)、崇左市有關(guān)打擊走私綜合治理工作部署，研訂全縣打擊走私綜合治理工作措施并組織實施。負責(zé)全縣打擊走私綜合治理工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。研究全縣打擊走私綜合治理工作情況，掌握走私與反走私動態(tài)。處理群眾有關(guān)打擊走私的來信來訪和舉報，協(xié)調(diào)縣打擊走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位調(diào)查重大走私的線索督促、指導(dǎo)查處舉報的走私販私案件，協(xié)調(diào)查處走私販私大案要案。組織協(xié)調(diào)有關(guān)執(zhí)法部門處理暴力抗拒緝私、阻撓緝私的突發(fā)事件。

（四）服務(wù)業(yè)運行股。

負責(zé)組織擬訂并協(xié)調(diào)實施服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，指導(dǎo)服務(wù)業(yè)發(fā)展。負責(zé)擬訂服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，負責(zé)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策認定。組織制訂和實施服務(wù)業(yè)技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準。負責(zé)對服務(wù)業(yè)相關(guān)部門的組織協(xié)調(diào)和具體指導(dǎo)。

監(jiān)測、分析全縣服務(wù)業(yè)運行情況，編制月度、年度運行分析報告，提出服務(wù)業(yè)運行對策措施和意見建議。負責(zé)研究確定全縣服務(wù)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)增長點，提出扶持政策和措施，建立重點產(chǎn)業(yè)臺賬。負責(zé)服務(wù)業(yè)上規(guī)入統(tǒng)工作，及時建立并更新全市服務(wù)業(yè)的數(shù)據(jù)庫。負責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直服務(wù)業(yè)各相關(guān)部門推進服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進行督查考評。

統(tǒng)籌全縣服務(wù)業(yè)和商貿(mào)領(lǐng)域重點城區(qū)、重點園區(qū)、重點企業(yè)、重點項目四大載體的發(fā)展規(guī)劃和培育工作，研究提出載體培育標(biāo)準、管理規(guī)范、扶持政策和考核意見。負責(zé)縣級服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金和建設(shè)項目的管理，研究提出引導(dǎo)資金的使用方向、投資重點和項目投資計劃，指導(dǎo)和監(jiān)督發(fā)展引導(dǎo)資金的使用。負責(zé)提出服務(wù)業(yè)項目前期研究經(jīng)費分配使用方案和監(jiān)督，督促檢查服務(wù)業(yè)重大項目和專項資金項目建設(shè)落實情況。統(tǒng)籌推進服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展、龍頭企業(yè)發(fā)展等重大事項。承擔(dān)自治區(qū)級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、龍頭企業(yè)審核、申報、推薦工作。負責(zé)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)培育工作。推進服務(wù)業(yè)企業(yè)主輔業(yè)分離。負責(zé)服務(wù)業(yè)招商引資相關(guān)工作。協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)政策性貸款有關(guān)工作。按分工安排申報自治區(qū)本級服務(wù)業(yè)專項資金，統(tǒng)籌“兩業(yè)融合”和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，推動新業(yè)態(tài)、新模式等新經(jīng)濟發(fā)展。