地區(qū): | 城區(qū) |
分類: | 政府機構 > 市場監(jiān)管局 |
網址: | 進入網上辦事大廳 |
工作時間: | 周一至周五 上午8:30-11:30 下午:13:30-17:00 |
電話: | 0353-2880800 |
地址: | 陽泉市城區(qū)義泉街567號 |
陽泉市市場監(jiān)督管理局貫徹落實黨中央和省委、市委關于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:
(一)負責全市市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家、省、市有關市場監(jiān)督管理的方針政策和法律法規(guī)規(guī)章,起草我市市場監(jiān)督管理規(guī)范性文件,組織實施質量強市戰(zhàn)略、食品藥品安全戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略,擬定并組織實施有關規(guī)劃,規(guī)范和和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。
(二)建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關信息,加強信用監(jiān)管,推動全市市場主體信用體系建設。
(三)負責組織和指導全市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導全市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設,推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范全市市場監(jiān)管行政執(zhí)法行。
(四)負責全市反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法工作。統(tǒng)籌推進競爭政策實施,組織實施公平競爭審查制度。根據(jù)省局授權承擔有關反壟斷調查及執(zhí)法工作。
(五)負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織指導全市市場監(jiān)督管理系統(tǒng)查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為。依法組織實施合同、拍賣行為的監(jiān)督管理,組織指導動產抵押登記工作。指導全市廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動。指導查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。指導市消費者協(xié)會開展消費維權工作。
(六)負責全市宏觀質量管理。擬定并實施質量發(fā)展的制度措施。協(xié)調推進全市質量基礎設施建設與應用,會同有關部門組織實施重大工程設備質量監(jiān)理制度。組織重大質量事故調查。組織實施缺陷產品召回制度,監(jiān)督管理產品防偽工作。承擔市質量強市領導組日常工作。
(七)負責全市產品質量安全監(jiān)督管理。管理全市產品質量安全風險監(jiān)控和市級監(jiān)督抽查工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。組織全市產品質量安全專項執(zhí)法活動。指導全市工業(yè)產品生產許可管理工作。
(八)負責全市特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理全市特種安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。
(九)負責全市食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調。組織制定全市食品安全政策措施并組織實施。負責全市食品安全應急體系建設,組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。落實全市食品安全重要信息直報制度。承擔市食品安全委員會日常工作。
(十)負責全市食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制,健全食品安全追溯體系。組織開展全市食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。負責全市鹽務監(jiān)督管理,依法組織實施全市食鹽生產經營質量安全監(jiān)管和食鹽專營工作。負責酒類商品監(jiān)督管理工作。
(十一)負責藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理的法律法規(guī)和規(guī)章。落實藥品重大信息直報制度并組織實施和監(jiān)督檢查,著力防范區(qū)域性、系統(tǒng)性藥品安全風險。
(十二)監(jiān)督實施國家藥典等藥品、醫(yī)療器械和化妝品標準、分類管理制度。配合實施國家基本藥物制度。負責醫(yī)療器械互聯(lián)網銷售第三方平臺備案工作。依法承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應急管理工作。組織和指導藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全事故應急處置和調查處理工作,監(jiān)督事故查處落實情況。依職責組織開展藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應的監(jiān)測、評價、上市后風險管理和處置工作。
(十三)監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品經營、使用質量管理規(guī)范。組織實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查,依法查處違法行為。監(jiān)督實施問題產品召回和處置制度。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。推動藥品、醫(yī)療器械和化妝品檢驗檢測體系、電子監(jiān)管追溯體系和信息化建設。指導縣(區(qū))市場監(jiān)督管理部門履行藥品、醫(yī)療器械和化妝品相關監(jiān)督管理職責。
(十四)負責統(tǒng)一管理全市計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度。管理全市計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督全市商品量和市場計量行為。
(十五)負責統(tǒng)一管理全市標準化工作。實施全市標準化戰(zhàn)略。組織制定地方標準。監(jiān)督國家標準、行業(yè)標準和地方標準的貫徹實施,依法監(jiān)督管理團體標準和企業(yè)標準工作。推動和國際對標采標相關工作。管理全市商品條碼工作。承擔市標準化工作領導組日常工作。
(十六)負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和協(xié)調全市認證認可、檢驗檢測工作。組織實施國家統(tǒng)一的認證認可和合格評定監(jiān)督管理制度。推進檢驗檢測機構改革,規(guī)范檢驗檢測市場,完善檢驗檢測體系。指導協(xié)調全市檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。
(十七)負責全市知識產權工作。擬定并組織實施加強知識產權強市建設、強化知識產權創(chuàng)造、保護和運用的發(fā)展規(guī)劃和制度措施。推動全市知識產權保護體系建設。指導和監(jiān)督全市知識產權保護工作。促進知識產權運用。
(十八)負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳。
(十九)指導、協(xié)調全市市場監(jiān)督管理系統(tǒng)開展非公經濟組織黨建工作。
(二十)完成市委、市政府交辦的其他任務。
(二十一)職能轉變。
1.大力推進質量提升。加強全面質量管理和全市質量基礎設施體系建設,組織實施政府質量獎勵制度,推進品牌建設。加快建立企業(yè)產品質量安全事故強制報告制度及經營者首問和賠償先付制度,創(chuàng)新第三方質量評價,強化生產經營者主體責任,推廣先進的質量管理方法。全面實施企業(yè)產品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度,培育發(fā)展技術先進的團體標準,對標國際提高市內標準整體水平,以標準化促質量強市建設。
2.深入推進簡政放權。深化商事制度改革,加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動,促進優(yōu)化營商環(huán)境。
3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求,依法加強食品藥品安全、工業(yè)產品質量安全、特種設備安全監(jiān)管,強化現(xiàn)場檢查,嚴懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)性風險,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
4.加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙全市統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,加強反壟斷和反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強化依據(jù)標準監(jiān)管,強化風險管理,全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網+監(jiān)管”,加快推進監(jiān)管信息共享,構建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。
5.提高服務水平。加快整合消費者投訴、質量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產權投訴、價格舉報專線。推行市場主體準入到退出全過程便利化,主動服務新技術新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務,積極服務個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
(二十二)有關職責分工。
1.與市公安局的有關職責分工。市市場監(jiān)督管理局與市公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應當按照有關規(guī)定及時移送市公安機關,市公安機關應當迅速進行審査,并依法作出立案或者不予立案的決定。市公安機關依法提請市市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的,市市場監(jiān)督管理部門應當予以協(xié)助。
2.與市農業(yè)農村局的有關職責分工。(1)市農業(yè)農村局負責食用農產品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理。食用農產品進入批發(fā)、零售市場或生產加工企業(yè)后,由市市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。(2)市農業(yè)農村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質量安全的監(jiān)督管理。(3)兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制,加強協(xié)協(xié)調配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
3.與市衛(wèi)生健康委員會的有關職責分工。市衛(wèi)生健康委員會負責開展食品安全風險監(jiān)測,會同市市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測方案。市衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風險監(jiān)測或接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應當及時將相關信息通報市市場監(jiān)督管理局等部門,市市場監(jiān)督管理局等部門應當立即采取措施。市市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中會同市衛(wèi)生健康委員會建立食品安全、藥品不良反映和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。
4.與陽泉海關的有關職責分工。(1)兩部門要建立機制,避免對各類進出口商品和進出口藥品、化妝品進行重復檢驗、重復收費、重復處罰,減輕企業(yè)負擔。(2)陽泉海關負責進口食品安全監(jiān)督管理。進口的食品以及食品相關產品當符合我國食品安全國家標準。境外發(fā)生的食品安全事件可能對我國境內造成影響,或者在進口食品中發(fā)現(xiàn)嚴重食品安全問題的,陽泉海關應當及時采取風險預警或者控制措施,并向市市場監(jiān)督管理局通報,市市場監(jiān)督管理局應當及時采取相應措施。(3)兩部門要建立進口產品缺陷信息通報和協(xié)作機制。陽泉海關在口岸檢驗監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)不合格或存在安全隱患的進口產品,依法實施技術處理、退運、銷毀,并向市市場監(jiān)督管理局通報。市市場監(jiān)督管理局統(tǒng)一管理缺陷產品召回工作,通過消費者報告、事故調查、傷害監(jiān)測等或者進口產品存在缺陷的,依法實施召回措施。對拒不履行召回義務的,市市場監(jiān)督管理局向陽泉海關通報,由陽泉海關依法采取相應措施。
5.與市商務局的有關職責分工。市市場監(jiān)督管理局負責統(tǒng)籌協(xié)調涉外知識產權事宜。市商務局負責與經貿相關的知識產權對外談判、合作磋商和立場協(xié)調等工作。
6.與市發(fā)展和改革委員會的有關職責分工。市發(fā)展和改革委員會對關系國計民生的公用事業(yè)價格、行政事業(yè)性收費等價格及收費享有制定和解釋權。市市場監(jiān)督管理局負責對上述價格及收費的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,受理價格及收費投訴舉報。
7.與市行政審批服務管理局職責分工。相關劃轉事項的審批職能由市行政審批服務管理局負責,劃轉事項涉及的事中事后監(jiān)管職能由市市場監(jiān)督管理局負責。市市場監(jiān)督管理局及時提供劃轉事項的行業(yè)政策、規(guī)范性文件等情況,市行政審批服務管理局實時提供相關的審批信息。雙方建立審管銜接機制,簽署合作備忘錄,確保審管職能無縫銜接。