扶綏縣財政局

一、機構(gòu)職能

（一）貫徹國家財政、稅收的方針政策及其他有關(guān)政策；參與擬訂地方財稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施，擬訂全縣財政分配政策，完善轉(zhuǎn)移支付制度，參與擬訂各項全縣經(jīng)濟政策，提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控的建議。

（二）根據(jù)縣人民政府委托，負責(zé)起草財政、預(yù)算、稅收、財務(wù)、會計、資產(chǎn)評估管理等有關(guān)規(guī)范性文件草案。

（三）承擔(dān)縣本級各項財政收支管理的責(zé)任。負責(zé)編制年度縣本級預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。受縣人民政府委托，向縣人民代表大會報告全縣和縣本級預(yù)算草案及預(yù)算執(zhí)行情況，向縣人大常委會報告決算。組織制訂經(jīng)費開支標(biāo)準、定額，負責(zé)審核部門（單位）的年度預(yù)決算。

（四）負責(zé)政府非稅收入管理。編制政府性基金預(yù)決算草案；管理財政票據(jù)，負責(zé)彩票市場監(jiān)管。

（五）組織擬訂國庫管理制度，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作。擬訂和執(zhí)行本級政府采購制度并監(jiān)督管理。

（六）負責(zé)擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，管理縣本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，負責(zé)行政事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯管理。

（七）編制國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案，擬訂國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度和辦法，負責(zé)縣本級企業(yè)國有資本收益收支管理，組織實施企業(yè)財務(wù)制度，按規(guī)定管理地方金融類企業(yè)國有資產(chǎn)，參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度。

（八）負責(zé)管理和監(jiān)督縣政府性投資項目資金，參與擬訂縣基本建設(shè)投資的有關(guān)政策，負責(zé)有關(guān)政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。負責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理工作。

（九）會同有關(guān)部門管理縣財政社會保障和就業(yè)支出，負責(zé)社會保險基金財政監(jiān)管工作，會同有關(guān)部門擬訂社會保障資金（基金）的財務(wù)管理制度和辦法，編制社會保障預(yù)決算草案。

（十）擬訂地方政府性債務(wù)管理制度和政策，防范財政風(fēng)險。管理全縣政府外債。開展對外財經(jīng)交流工作。

（十一）負責(zé)管理全縣會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，組織實施國家統(tǒng)一的會計制度。

（十二）監(jiān)督檢查財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行以及財政收支事項，反映財政收支管理中的重大問題。

（十三）承辦縣人民政府交辦的其他事項。

二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

（一）辦公室。綜合處理局機關(guān)日常政務(wù)。負責(zé)文電、會務(wù)、督查、機要、檔案、保密等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。負責(zé)政策研究、信息、新聞宣傳、安全保密、信訪、輿情、政務(wù)公開、政府信息公開等工作。負責(zé)財政科研工作。負責(zé)縣財政局部門預(yù)算、財務(wù)、國有資產(chǎn)、基建投資、政府采購管理和后勤服務(wù)等工作。統(tǒng)籌、審核有關(guān)文稿、材料。組織起草全局性工作總結(jié)和計劃類文稿，及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他綜合性文稿。

（二）綜合股。提出有關(guān)收入分配政策建議和改革方案，承擔(dān)清理規(guī)范公務(wù)員津補貼有關(guān)工作。研究制定分類推進事業(yè)單位改革中的財政相關(guān)配套政策。組織擬訂政府購買服務(wù)有關(guān)制度。承擔(dān)彩票管理有關(guān)工作。承擔(dān)彩票、住房公積金管理等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算收支和財政轉(zhuǎn)移支付有關(guān)工作。管理財政票據(jù)。

（三）預(yù)算股。研究經(jīng)濟社會、財政工作中的重大問題，提出財政政策、財政體制、財稅改革、預(yù)算管理制度的建議，組織編制中期財政規(guī)劃。負責(zé)財政發(fā)展五年規(guī)劃的編制、實施、監(jiān)測、評估等工作。組織編制年度縣預(yù)算草案和預(yù)算調(diào)整方案。牽頭組織縣本級部門預(yù)算編制、審核、批復(fù)工作，以及政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算管理工作。牽頭組織縣直行政事業(yè)單位政府非稅收入年度預(yù)算編制工作。組織縣本級部門支出標(biāo)準體系建設(shè)及項目庫管理工作。負責(zé)財政轉(zhuǎn)移支付工作。擬訂預(yù)算績效管理制度并組織實施。

（四）國庫股。組織預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預(yù)測。組織擬訂國庫管理制度和國庫集中收付制度。監(jiān)督執(zhí)行金庫管理制度和總預(yù)算會計制度。負責(zé)財政資金調(diào)度。組織實施政府非稅收入國庫集中收繳。管理財政總預(yù)算會計核算、財政總決算和部門決算。管理財政和預(yù)算單位賬戶。承擔(dān)政府債券兌付等有關(guān)管理工作。承擔(dān)國庫現(xiàn)金管理有關(guān)工作。承擔(dān)綜合財務(wù)報告編制工作。

（五）政府債務(wù)管理股。擬定政府債務(wù)管理政策和制度。承擔(dān)法定限額內(nèi)債務(wù)限額管理、預(yù)算管理，及政府債務(wù)考核的相關(guān)工作。統(tǒng)計、評估縣本級政府債務(wù)風(fēng)險，擬定政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處置相關(guān)制度辦法，組織實施政府債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置機制。組織縣本級防范化解政府債務(wù)風(fēng)險工作。審核縣本級法定限額內(nèi)債務(wù)舉借計劃。

（六）行政政法股。承擔(dān)黨委、人大、政府、政協(xié)系列部門、群團及政法等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算收支及財政轉(zhuǎn)移支付有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。承擔(dān)國防、軍民融合發(fā)展等領(lǐng)域相關(guān)單位預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。擬定行政性單位及政法單位有關(guān)財務(wù)管理制度，提出開支標(biāo)準和定額。

（七）教科文股。承擔(dān)宣傳、文化和旅游、科技、教育、體育等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算收支及財政轉(zhuǎn)移支付有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扶綏縣財政相關(guān)科技、教育資源配置。承擔(dān)扶綏縣財政扶持縣直國有文化企業(yè)公益性文化事業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。擬訂事業(yè)單位通用的財務(wù)管理制度。

（八）經(jīng)濟建設(shè)股。承擔(dān)發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商貿(mào)、糧食、供銷、應(yīng)急、大數(shù)據(jù)發(fā)展、人防等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算收支及財政轉(zhuǎn)移支付有關(guān)工作，提出促進資源節(jié)約、土地整治、生態(tài)保護修復(fù)、污染防治、核與輻射安全、測繪、國家公園建設(shè)等方面的財政政策建議。參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、政策，擬定土地等國有資源出讓收支管理政策及預(yù)決算等。管理城鎮(zhèn)住房保障和住房改革資金。辦理中央、自治區(qū)和縣本級基建投資財政撥款，參與擬訂相關(guān)領(lǐng)域有關(guān)政策及重大項目發(fā)展規(guī)劃，參與擬訂有關(guān)基建財務(wù)管理制度。承擔(dān)有關(guān)政策性補貼和專項儲備財政管理工作。

（九）工業(yè)交通股。承擔(dān)縣本級工業(yè)和信息化、交通運輸、供銷等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算收支及財政轉(zhuǎn)移支付有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。研究支持工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等行業(yè)發(fā)展的財政政策并組織實施。

（十）社會保障股。承擔(dān)人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生、健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算收支及財政轉(zhuǎn)移支付有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。貫徹執(zhí)行資金管理辦法和財務(wù)管理制度。審核并匯總編制全縣社會保險基金預(yù)決算草案。承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（十一）農(nóng)業(yè)股。承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利、氣象、扶貧、水庫移民等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算收支及財政轉(zhuǎn)移支付有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。承擔(dān)財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作，統(tǒng)籌安排財政扶貧資金。

（十二）基層財政財務(wù)管理股。擬訂本縣農(nóng)村綜合改革規(guī)劃、方案、政策措施，指導(dǎo)和推動改革工作。管理縣本級農(nóng)村綜合改革資金，擬定本縣相關(guān)財務(wù)管理制度。承擔(dān)村級集體經(jīng)濟發(fā)展資金管理工作。組織開展本縣農(nóng)村公益事業(yè)項目建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)運行維護機制建設(shè)試點工作。指導(dǎo)農(nóng)村基層財政工作。

（十三）國外貸款管理股。管理國際金融組織貸（贈）款；管理外國政府貸（贈）款；負責(zé)貸（贈）款的項目管理工作；承擔(dān)政府外債的管理工作；落實有關(guān)涉外的財政政策。承辦國際國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟合作中對外財經(jīng)交往有關(guān)的事宜，組織推進國際組織與各專業(yè)部門參與合作；管理清潔發(fā)展委托貸款。

（十四）金融股（金融辦）。貫徹落實中央、自治區(qū)有關(guān)金融工作的方針政策和決策部署；參與擬訂金融改革、金融監(jiān)管相關(guān)政策；負責(zé)擬定相關(guān)財政政策，承擔(dān)相關(guān)領(lǐng)域財政轉(zhuǎn)移支付有關(guān)工作。會同有關(guān)部門編制和修訂本縣金融業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃和工作計劃。組織實施縣人民政府對地方金融機構(gòu)的管理，建立與經(jīng)濟改革發(fā)展相適應(yīng)的考核機制，建立金融工作機構(gòu)。承擔(dān)普惠金融相關(guān)財政業(yè)務(wù)，落實相關(guān)財政政策。組織和培育、推動企業(yè)上市；組織、協(xié)調(diào)并配合有關(guān)部門防范和化解金融風(fēng)險，打擊和處置非法集資；協(xié)助崇左市對轄區(qū)內(nèi)小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、區(qū)域性股權(quán)市場、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司等進行管理。負責(zé)建立銀企投融資信息對接機制，承擔(dān)政府和社會資本合作（PPP）管理工作，擬訂相關(guān)的管理制度和財政政策，引導(dǎo)各金融機構(gòu)支持政府性的重點融資項目。

（十五）會計管理股。組織實施國家統(tǒng)一的會計制度。指導(dǎo)全縣會計人才隊伍建設(shè)有關(guān)工作，按規(guī)定承擔(dān)會計專業(yè)技術(shù)資格管理工作。指導(dǎo)和監(jiān)督代理記賬機構(gòu)業(yè)務(wù)工作。

（十六）法規(guī)稅政股。負責(zé)提出財稅地方性法規(guī)、規(guī)章貫徹落實的建議。負責(zé)重大行政決策合法性審查。組織規(guī)章草案、規(guī)范性文件和政策措施的公平競爭審查。負責(zé)規(guī)范性文件的合法性審核和備案。辦理行政復(fù)議案件。負責(zé)組織行政處罰聽證和行政應(yīng)訴工作。負責(zé)財政行政執(zhí)法監(jiān)督和依法行政考核。組織財政法治宣傳教育工作。負責(zé)法律顧問管理。負責(zé)行政審批相關(guān)工作，及扶綏縣政務(wù)服務(wù)中心財政局政務(wù)服務(wù)工作。配合組織實施稅制改革、地方稅體系建設(shè)。組織起草地方稅收法規(guī)、政府規(guī)章草案及實施細則。根據(jù)法律法規(guī)授權(quán)，提出稅率調(diào)整、減免稅等建議和稅收政策調(diào)整方案。組織制定退稅政策。組織擬訂全縣政府非稅收入管理制度和政策，承擔(dān)政府性基金、行政事業(yè)性收費管理等相關(guān)工作。承擔(dān)減免稅資格認定工作。劉。參與關(guān)稅管理相關(guān)工作。

（十七）政府采購監(jiān)督管理股。擬定政府采購管理制度和辦法。負責(zé)政府采購代理機構(gòu)、從業(yè)人員監(jiān)督管理工作，負責(zé)政府采購采購人培訓(xùn)工作。負責(zé)縣本級政府采購實施計劃備案管理，及達到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的審批。受理和處理政府采購供應(yīng)商投訴。

（十八）承擔(dān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理有關(guān)工作。承擔(dān)企業(yè)財務(wù)制度及企業(yè)財務(wù)會計報告編制組織實施工作。推進縣本級行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作。落實國有資產(chǎn)管理情況報告工作。

（十九）國有企業(yè)監(jiān)管股。依法履行出資人職責(zé)，監(jiān)管縣直屬企業(yè)的國有資產(chǎn)，對縣（市、區(qū)）國有資產(chǎn)管理工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。指導(dǎo)推進全市國有企業(yè)改革和重組。建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系，擬訂考核標(biāo)準，對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進行監(jiān)管；負責(zé)所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理工作。按照法定程序?qū)λO(jiān)管企業(yè)負責(zé)人進行任免、考核并根據(jù)其經(jīng)營業(yè)績進行獎懲，完善經(jīng)營管理者激勵和約束制度。按照有關(guān)規(guī)定負責(zé)組織所監(jiān)管企業(yè)編制和執(zhí)行國有資本經(jīng)營預(yù)決算，上交國有資本收益。

（二十）財政監(jiān)督股。承擔(dān)財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督工作承擔(dān)監(jiān)督檢查會計信息質(zhì)量有關(guān)工作。

（二十一）人事股。承擔(dān)局機關(guān)和二層單位的干部人事、機構(gòu)編制等工作。指導(dǎo)全縣財政系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)和教育培訓(xùn)工作。負責(zé)局機關(guān)離退休人員工作。

（二十二）黨建黨風(fēng)績效辦。協(xié)助局黨組及派駐紀檢組加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，組織協(xié)調(diào)開展政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)工作，監(jiān)督檢查局機關(guān)及局二層機構(gòu)工作人員貫徹執(zhí)行黨和國家法律法規(guī)、政策的情況，調(diào)查處理違反法律法規(guī)以及黨紀政紀行為；組織開展局機關(guān)基層黨建工作，協(xié)助黨支部委員做好黨務(wù)工作，組織協(xié)調(diào)黨員參加黨組織生活，規(guī)范管理黨員；組織協(xié)調(diào)局機關(guān)承接的各級績效考評指標(biāo)的進度報送、材料收集歸檔工作，制定并組織落實局機關(guān)及局二層機構(gòu)的工作目標(biāo)責(zé)任狀和年終績效考評工作方案。