桂平市自然資源局

桂平市自然資源局主要職責是：

（一）履行全市全民所有土地、礦產(chǎn)、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責。貫徹執(zhí)行自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪管理等方面法律法規(guī)規(guī)定，研究擬訂相關政策并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

（二）負責全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，執(zhí)行規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。組織實施全市自然資源基礎調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負責全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作。

（三）負責全市自然資源統(tǒng)一確權登記工作。擬定全市各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。建立健全全市自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺的建設和管理。負責全市自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等工作。指導、監(jiān)督全市自然資源和不動產(chǎn)確權登記工作。

（四）承擔自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行全市全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負責全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬定考核標準。組織擬訂全市全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責全市自然資源資產(chǎn)評價、評估、管理，依法收繳相關資產(chǎn)收益。

（五）負責全市自然資源的合理開發(fā)利用。組織實施國家、自治區(qū)、貴港市和桂平市提出的自然資源發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、自然資源開發(fā)利用標準。建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估。組織實施自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負責建立全市空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃、專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施檢查、評估和預警體系。組織并嚴格執(zhí)行劃定的生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。建立健全國土空間用途管制制度，貫徹落實并監(jiān)督實施城鄉(xiāng)規(guī)劃政策。組織實施土地等自然資源年度利用計劃。負責土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負責土地征收征用管理。

（七）負責統(tǒng)籌全市國土空間生態(tài)修復工作。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并組織實施有關生態(tài)修復重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理等工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施，組織指導實施重大工程項目。組織開展礦業(yè)遺跡保護工作。

（八）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。貫徹執(zhí)行耕地保護政策，指導、監(jiān)督開展耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護工作。組織、指導實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。指導、監(jiān)督開展耕地占補平衡工作，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

（九）負責管理地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作。編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。負責地質(zhì)災害預防和治理。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負責古生物化石、鐘乳石的監(jiān)督管理。

（十）負責落實全市綜合防災減災規(guī)劃相關要求，編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃和年度地質(zhì)災害防治工作方案并做好指導實施。組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警工作。指導開展地質(zhì)災害工程治理工作。承擔地質(zhì)災害應急救援的技術支撐工作。

（十一）負責礦產(chǎn)資源管理工作。負責礦產(chǎn)資源儲量管理及壓覆非重要礦產(chǎn)資源審查。負責礦業(yè)權管理。會同有關部門承擔保護性開采的特殊礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關管理工作。監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。

（十二）負責測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪和測繪行業(yè)管理。負責測繪資質(zhì)資格監(jiān)督管理，監(jiān)督管理國家地理信息安全和市場秩序。負責地理信息公共服務管理，負責測繪地理信息成果監(jiān)督管理和測量標志保護。

（十三）推動全市自然資源領域科技發(fā)展。制定并實施自然資源領域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃。組織制定技術標準、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施。組織實施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。

（十四）根據(jù)授權，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實各級黨委和政府關于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行情況進行督察。查處自然資源開發(fā)利用、國土空間規(guī)劃、測繪的違法行為。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關行政執(zhí)法工作。

（十五）統(tǒng)籌自然資源行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十六）貫徹執(zhí)行中央、自治區(qū)、貴港市有關調(diào)解處理土地糾紛工作政策法規(guī)，制訂我市調(diào)解處理土地工作的政策和辦法，組織開展聽證、承辦以本單位為被申請人的行政復議案件、承辦以本單位為被告的應訴等有關工作。負責做好轄區(qū)內(nèi)土地爭議的群眾來信、來訪接待工作以及土地糾紛調(diào)處工作。

（十七）完成市委、市人民政府交辦的其他任務。

（十八）職能轉(zhuǎn)變。市自然資源局要落實黨中央、自治區(qū)黨委、貴港市委和桂平市委關于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，發(fā)揮國土空間規(guī)劃管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡下放有關行政審批事項、強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權登記和評估的便民高效。

桂平市自然資源局設下列內(nèi)設機構：

（一）辦公室。負責機關日常管理工作。負責協(xié)調(diào)本局機關各股室、所屬事業(yè)單位的關系。負責重要文稿的起草，重要會議的組織。負責統(tǒng)籌信息化建設、政務公開工作、保密、安全保衛(wèi)、后勤接待、機關日常辦公用品采購及管理、資產(chǎn)實物管理工作。負責組織協(xié)調(diào)全市自然資源系統(tǒng)有關工作的督查督辦。承擔文電處理、公文審核、機要、檔案管理和重要活動的組織協(xié)調(diào)工作。牽頭負責組織協(xié)調(diào)和督促落實上級各有關部門的績效考評管理及本局內(nèi)部的綜合管理目標考核等工作。牽頭負責新聞宣傳工作。

（二）黨建辦公室。負責組織落實上級黨組織和市局黨組關于黨建等黨的建設工作的決策、部署和黨的建設方面的新聞信息宣傳工作。監(jiān)督指導機關及所屬事業(yè)單位黨組織抓好黨的建設各項工作。牽頭負責意識形態(tài)、雙擁工作。

（三）行政審批辦公室。負責全市自然資源管理方面有關行政審批事項的窗口受理、督辦工作。負責市自然資源局政務服務窗口管理工作。負責組織開展行政審批制度改革優(yōu)化和行政審批事項清理工作。依法負責有關行政許可證、批復等審批結果的發(fā)放工作。負責行政審批事項有關的綜合統(tǒng)計。

（四）政策法規(guī)股。承擔有關規(guī)范性文件審查清理工作。承擔本部門重大行政決定、重大行政決策合法性審查工作。組織開展法規(guī)宣傳教育工作。組織開展聽證、承辦以本單位為被申請人的行政復議案件、承辦以本單位為被告的應訴等有關工作。組織開展本部門權責清單和行政權力運行流程的編制、調(diào)整及更新工作。組織開展重大問題研究。

（五）空間規(guī)劃和用途管制股。擬訂和落實自然資源領域規(guī)劃和用途管制相關政策，承擔建立全市空間規(guī)劃體系工作并監(jiān)督實施。組織編制全市國土空間規(guī)劃（含市域內(nèi)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城市遠景規(guī)劃、鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃）、專項規(guī)劃（含城市設計、重點項目規(guī)劃設計等）和詳細規(guī)劃并監(jiān)督實施。指導督促推進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃編制和管理工作。負責報自治區(qū)和市政府審批的地方國土空間規(guī)劃的審核和報批工作。組織編制全市自然資源發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃工作。負責統(tǒng)籌重要控制線的劃定工作并監(jiān)督實施。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。負責辦理建設項目選址、定點，核發(fā)《建設用地選址意見書》，提出建設用地規(guī)劃條件和核發(fā)建設用地界限圖。按規(guī)定程序組織涉及規(guī)劃條件變更的規(guī)劃調(diào)整。擬訂自然資源規(guī)劃、計劃和用途管制計劃并組織實施。組織、指導和監(jiān)督城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作。

（六）自然資源所有者權益與開發(fā)利用股。擬訂并落實全民所有自然資源資產(chǎn)管理的規(guī)范性文件和統(tǒng)計制度，組織開展自然資源資產(chǎn)價值評估和資產(chǎn)核算工作。擬訂并落實全市全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備有關規(guī)定，指導開展全市國有土地收儲工作，承擔改制企業(yè)國有資產(chǎn)的處置相關工作。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬訂并落實相關考核標準。組織實施自然資源資產(chǎn)有償使用制度，建立自然資源市場交易規(guī)則，協(xié)助完善自然資源交易平臺，組織開展自然資源市場調(diào)控。負責自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，建立自然資源市場信用體系。落實政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級和價格評估。完善和組織實施自然資源開放利用標準和政策，開展自然資源開發(fā)利用評價考核和節(jié)約集約利用。承擔城鄉(xiāng)建設用地和自然資源市場管理工作。負責城鄉(xiāng)建設用地供應和管理工作，負責城鄉(xiāng)建設用地供后監(jiān)督管理工作。

（七）田長制工作管理股（耕地保護監(jiān)督股）。貫徹落實耕地保護政策法規(guī)，組織、指導、監(jiān)督、實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護，組織永久基本農(nóng)田劃定、占用和補劃工作。落實補充耕地指標，開展耕地占補平衡。承擔土地征收征用管理工作，　監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。組織、指導全市田長制工作落實和監(jiān)督考核。承擔指導和協(xié)調(diào)推進田長制有關具體工作，督促落實市總田長、副總田長及市田長辦公室交辦的其他工作。組織實施遏制耕地“非農(nóng)化”各項措施，按耕地衛(wèi)片監(jiān)督系統(tǒng)要求推進工作開展。承擔市級層面田長制日常工作。指導推進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）田長工作。推進田長制宣傳、耕地長久管護、田長考核評價等工作。

（八）自然資源確權登記股（市不動產(chǎn)登記局）。擬定全市各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。指導、監(jiān)督全市自然資源和不動產(chǎn)確權登記工作。指導、監(jiān)督全市自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺的建設和管理。指導、監(jiān)督自然資源和不動產(chǎn)登記檔案資料的使用和管理。

（九）礦業(yè)權益管理股。負責礦業(yè)市場管理；實施礦產(chǎn)資源規(guī)劃；負責礦產(chǎn)資源儲量管理工作；負責礦業(yè)權的出讓工作；負責礦業(yè)權的轉(zhuǎn)讓和登記工作；負責本級礦業(yè)權出讓前期工作；協(xié)助調(diào)查處理礦業(yè)權爭議糾紛；負責建設項目壓覆非重要礦產(chǎn)資源情況審查；負責礦業(yè)權數(shù)據(jù)庫的維護、更新管理工作。負責礦產(chǎn)資源規(guī)費征收入庫管理工作；落實地質(zhì)勘查規(guī)劃，管理地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作執(zhí)行情況。

（十）自然資源生態(tài)修復股。擬定國土空間生態(tài)修復規(guī)劃，落實國土空間生態(tài)修復。承擔國土空間綜合整治、土地整理開發(fā)復墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理等工作。編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃，負責地質(zhì)災害的預防和治理、監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)災害。承擔生態(tài)保護補償相關工作。指導地方國土空間生態(tài)修復工作。組織開展礦業(yè)遺跡保護。

（十一）測繪地理信息管理股。擬定全市基礎測繪規(guī)劃、計劃并監(jiān)督實施。組織實施全市基礎測繪和其他重大測繪項目。建立和管理全市測繪基準、測繪系統(tǒng)。監(jiān)督管理測繪資質(zhì)資格、地理信息安全、測繪產(chǎn)品質(zhì)量、全市民用測繪航空攝影和衛(wèi)星遙感。負責地圖、測繪地理信息成果監(jiān)督管理和測量標志保護。開展國家版圖意識宣傳教育。提供地理信息應急保障，指導監(jiān)督地理信息公共服務。承擔測繪科技成果管理工作。

（十二）執(zhí)法監(jiān)察與調(diào)查監(jiān)測股。執(zhí)行有關查處自然資源違法行為的法律法規(guī)和規(guī)章制度，擬定全市自然資源、測繪違法案件查處的制度。執(zhí)行全市自然資源、國土空間規(guī)劃、測繪違法行為查處的規(guī)范性文件。組織查處國土空間規(guī)劃、自然資源和測繪的重大違法行為。組織、指導、協(xié)調(diào)全市開展重大國土空間規(guī)劃、自然資源和測繪的執(zhí)法監(jiān)察工作。承擔全市自然資源衛(wèi)片執(zhí)法檢查監(jiān)督工作。組織開展全市自然資源變更調(diào)查工作。組織、指導、協(xié)調(diào)全市開展自然資源基礎調(diào)查等監(jiān)測分析評價工作。組織建設全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價數(shù)據(jù)庫和信息管理平臺。

（十三）自然資源權屬糾紛調(diào)處和信訪股。負責全市土地權屬糾紛調(diào)處工作。依法組織調(diào)查與處理屬本級受理的土地權屬糾紛案件。負責信訪工作、社會治安綜合治理工作和維護穩(wěn)定工作。

（十四）財務股。承擔自然資源專項收入、非稅收入征繳和專項資金、基金的管理工作。擬訂有關財務、資產(chǎn)管理的規(guī)章制度。負責機關和所屬事業(yè)單位財務、國有資產(chǎn)及重大專項投資監(jiān)管工作。負責部門預決算、國庫集中支付工作及相關財務管理工作。負責市本級自然資源系統(tǒng)財務收支情況監(jiān)督檢查。

（十五）人事股。承擔機關及所屬事業(yè)單位的機構編制、勞動工資和人事管理事項。按照干部管理權限負責對局黨組管理的干部進行考核、任免及管理。負責編制干部職工培訓規(guī)劃、計劃，組織干部職工培訓。負責自然資源人才隊伍建設等工作。負責機關離退休人員工作。指導所屬事業(yè)單位的離退休人員工作。第五條市自然資源局機關行政編制21名。設局長1名，副局長4名（其中1名副局長兼任市田長制工作辦公室專職副主任）；內(nèi)設機構領導職數(shù)15名。機關后勤服務人員控制數(shù)2名。