饒河縣財政局

一、主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家和省財政、稅收、會計法規(guī)及有關方針政策，制定和組織實施財政發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革方案及其他有關政策；參與制定全縣各項宏觀經濟政策；提出運用財稅政策實施宏觀調控和綜合平衡政府財力的建議；擬訂和執(zhí)行縣與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府與企業(yè)的分配政策。
（二）擬訂財政、國有資本金基礎管理、財務、會計管理的規(guī)定；制定和執(zhí)行財政、財務、會計管理的規(guī)章制度；組織涉外財政、債務的國際談判并草簽有關協(xié)議、協(xié)定。
（三）編制全縣年度預決算草案；受縣政府委托，向縣人民代表大會及其常委會報告財政預（決）算及其執(zhí)行情況，并組織預算執(zhí)行分析及其各類報表；管理縣級各項財政收入，管理縣級預算外資金和財政專戶資金；管理有關政府性基金。實行預算內外收支統(tǒng)一管理，綜合運用地方財力；會同有關部門負責管理行政事業(yè)性收費立項，管理收費罰沒票據(jù)。
（四）參與提出地方稅政政策建議，與縣地方稅務局共同審議上報；根據(jù)全縣預算安排，參與確定年度地方稅收計劃；提出地方所得稅和對全縣財政影響較大的臨時特案減免稅的建議。
（五）管理全縣財政公共支出；擬訂和執(zhí)行政府采購政策；管理財政預算內行政機構、事業(yè)單位和社會團體的非貿易外匯收支；制定需要全縣統(tǒng)一規(guī)定的開支標準和支出政策；執(zhí)行《事業(yè)單位財務規(guī)則》、《行政單位財務規(guī)則》；制定基本建設財務管理制度，審核自籌基本建設項目資金來源。
（六）辦理和監(jiān)督縣級財政的經濟發(fā)展支出、中央、省和市、縣投資項目的財政撥款、縣級財政投入的挖潛改造資金和新產品試制費；負責農業(yè)綜合開發(fā)資金管理；負責管理科技三項費并參與項目的審議評定；監(jiān)督和執(zhí)行《企業(yè)財務通則》。
（七）執(zhí)行國家、省頒布和擬訂本縣國有資產管理的方針政策、改革方案、規(guī)章制度、管理辦法；編制縣級年度國有資產經營預決算，擬訂國有資產收益收繳管理辦法；負責企業(yè)國有資產清產核資、產權界定、產權登記、國有股權管理、產權糾紛調處和資產流失查處等工作；負責指導國有資本金的統(tǒng)計、分析和財產評估業(yè)務。
（八）管理縣級財政社會保障支出；擬訂社會保障資金的財務管理制度；組織實施對社會保障資金使用的財政監(jiān)督。
（九）執(zhí)行政府外債管理的方針政策、規(guī)章制度和管理辦法；參與研究擬訂全縣地方金融、國家債務、證券及彩票政策；辦理和監(jiān)督世界銀行貸款、亞洲開發(fā)銀行貸款和日本輸出入銀行貸款以及融資租賃特定貸款轉貸業(yè)務。
（十）貫徹執(zhí)行《會計法》，擬訂和監(jiān)督執(zhí)行會計規(guī)定制度、《企業(yè)會計準則》、政府總預算、行政和事業(yè)單位及分行業(yè)的會計制度；管理和指導全縣會計工作，培訓財務人員；參與全縣會計專業(yè)技術職務資格考試工作，并負責考試的培訓工作；指導和監(jiān)督注冊會計師和會計師事務所的業(yè)務；指導和管理社會審計。
（十一）監(jiān)督地方稅收法規(guī)執(zhí)行情況，監(jiān)督全縣財政收支和縣直各部門的財務活動；檢查財政政策、規(guī)章制度執(zhí)行情況和財政收支管理中的重大問題，提出加強財政管理的政策建議，查處違反財經紀律問題；會同有關部門對行政事業(yè)性收費和罰沒收支進行稽查，開展治理、亂收費、亂集資、亂罰款工作。
（十二）制定并組織實施全縣財政系統(tǒng)財政科學研究和教育規(guī)劃；制定財政干部培訓計劃；負責財政調研、財政信息、財政文告和財政宣傳工作。

（十三）完成縣政府及上級業(yè)務部門交辦的其他工作。

二、內設機構（科室）職責

（一）綜合辦公室

負責機關日常政務運轉工作，承擔文電、會議、督辦、歸檔、保密、信訪、政務公開、信息宣傳、人事教育、編制、勞資和機關財務等工作。負責機關和所屬事業(yè)單位黨的建設和群團工作。負責財政系統(tǒng)平臺建設，安全保密和維護工作。分析和預測全縣財政經濟形勢并提出相關政策建議，研究提出中長期財政規(guī)劃建議。組織擬訂政府購買服務制度。參與研究制定收入分配政策和改革方案。承擔清理規(guī)范公務員津貼補貼有關工作。會同有關部門管理住房改革和保障資金。會同有關部門擬訂土地、礦產等國有資源出讓收支政策。承擔彩票管理有關工作，按規(guī)定管理彩票資金。管理財政票據(jù)。組織擬定政府非稅收入管理制度和政策，承擔政府性基金、行政事業(yè)性收費管理等相關工作。擬定和組織實施非稅收入國庫集中收繳制度，承擔縣級執(zhí)法機關罰沒物品管理。承擔政府采購管理工作，承擔公務用車定編及審批管理工作。擬訂并組織實施全縣行政事業(yè)國有資產管理相關規(guī)定。參與全縣國有資產管理體制改革工作。負責縣本級行政、事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)的國有資產管理工作。承擔縣本級行政事業(yè)單位資產處置、事業(yè)單位資產出租和對外投資等管理工作。承擔縣政府向縣人大常委會報告行政事業(yè)性國有資產管理情況工作。承擔有關資產評估管理工作。負責管理全縣會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，組織實施國家統(tǒng)一的會計制度，負責審批代理記賬機構及其日常監(jiān)督工作。指導監(jiān)督注冊會計師和會計師事務所的業(yè)務。擬定并組織落實相關財政金融政策。承擔縣級國有金融資本出資人相關工作。擬定并組織實施我縣國有金融資本和金融企業(yè)財務管理制度。擬定并指導實施政府和社會資本合作財政政策制度。負責縣級政府投資基金管理相關工作。承擔防范和化解地方金融風險的責任。

（二）預算股

提出財政政策、財政體制、預算管理制度和跨年度平衡的建議。編制政府預決算草案，辦理預算調整事宜。組織一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算的編制、審核、批復等工作。推進全面實施預算績效管理工作。組織支出標準體系建設和項目庫管理工作。承擔縣對鄉(xiāng)的相關財政轉移支付工作。組織預算執(zhí)行、監(jiān)控和分析預測。組織執(zhí)行財政總預算會計制度。承擔財政總預算會計核算和管理工作。承擔全縣財政資金調度和撥付工作。組織擬訂國庫管理制度、集中支付制度。管理財政和預算單位賬戶。承擔財政總決算、部門決算和政府財務報告工作。承擔縣級國庫現(xiàn)金管理工作。協(xié)調管理全縣工資統(tǒng)發(fā)。擬訂和執(zhí)行地方政府性債務管理制度和辦法。防范化解政府性債務風險。規(guī)范政府舉債融資機制，嚴控法定限額內地方政府債務風險，著力防控政府隱性債務風險，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風險。

（三）行政事業(yè)股

承擔黨群、行政、政法、教育、科技、文化旅游、人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務、醫(yī)療保障等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，研究提出相關財政政策建議。會同有關方面擬訂有關資金（基金）財務管理制度。審核并匯總編制全縣社會保險基金（社會保障資金）預決算草案。承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（四）農業(yè)農村股

承擔農業(yè)農村、水利、氣象、扶貧、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)草原等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，研究提出相關財政政策建議。承擔財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關工作，統(tǒng)籌安排財政扶貧資金。提出有關農村綜合改革政策措施建議。擬訂促進資源節(jié)約、土地整治、生態(tài)環(huán)境保護、污染防治等方面的財政政策，參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領域發(fā)展規(guī)劃、政策等。負責農村公益事業(yè)建設一事一議財政獎補政策制定與資金管理；負責村級組織運轉保障經費監(jiān)督管理；負責水庫移民后期扶持政策落實與資金管理；負責加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的監(jiān)督管理；負責國有農場稅費改革資金管理。

（五）經貿和產業(yè)發(fā)展股

承擔商貿、糧食、供銷、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設、應急管理等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。承擔有關政策性補貼和專項儲備財政管理工作。參與擬訂相關行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策制度。擬定基本建設財務管理制度。承擔中央和省基建投資、成品油稅費改革、車輛購置稅、災害防治及應急管理等專項資金管理工作。負責產業(yè)發(fā)展有關工作，研究提出并落實支持國有企業(yè)改革的財政政策；管理支持國有企業(yè)改革的專項資金；負責國有企業(yè)（非金融、非文化類）決算編制和快報的編報及分析工作。

財政局下屬事業(yè)單位：

（一）饒河縣財政國庫支付中心

1.審核支付股。

負責接收財政預算股下達的預算單位的預算指標和用款額度；受理審核預算單位的財政直接支付申請，審核原始單據(jù)，簽開支付令；負責集中支付動態(tài)監(jiān)控審核工作，完成領導交辦的其他事項。根據(jù)支付令辦理財政直接支付業(yè)務，填寫支付憑證，登記支出報表；協(xié)調國家金庫饒河支庫與代理商業(yè)銀行各賬戶間的清算工作；使用財政零余額賬戶；分類整理保管相關交易單據(jù)報表，年末歸檔；完成領導交辦的其他事項。

2. 綜合股。

負責配合財政國庫集中支付建設、維護集中支付管理信息系統(tǒng)；負責集中支付業(yè)務票據(jù)；負責開展業(yè)務培訓、政策宣傳；負責國庫支付中心內部收發(fā)文、檔案、文書、紀律制度制訂等工作；完成上級部門及領導交辦的其他事項。

（二）饒河縣財政投資評審中心

1.金融綜合股。

負責組織擬訂金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，負責文字綜合、業(yè)務綜合工作。負責聯(lián)系縣人民銀行、雙鴨山銀保監(jiān)分局縣監(jiān)管組和各類銀行、保險及駐我縣分支機構，做好相關協(xié)調服務工作。負責銀企對接工作，負責金融機構考評和獎勵工作。負責擬訂防范和處置地方金融風險的政策措施，組織協(xié)調金融突發(fā)公共事件應急處置工作。承擔縣防范和處置非法集資工作領導小組辦公室日常工作職能。負責小額貸款公司、融資擔保公司等地方性金融機構的日常協(xié)調管控工作。負責推進全縣金融信用體系建設工作。配合有關部門推進企業(yè)和個人誠信系統(tǒng)建設。

2.投資評審股。負責財政預算資金安排的建設項目的評審；負責政府性基金安排的建設項目的評審；負責政府性融資安排的建設項目的評審；負責其他財政性資金安排的建設項目的評審。

（三）饒河縣國有資產服務中心

1.行政事業(yè)資產股。協(xié)助國資辦貫徹執(zhí)行國家有關行政事業(yè)國有資產管理的法律、法規(guī)和政策；會同有關部門研究制定全縣行政單位國有資產配置標準，協(xié)助國資辦對行政事業(yè)單位資產配置事項的審批，協(xié)助國資辦按規(guī)定進行資產處置和產權變動事項的審批。協(xié)助國資辦對全縣行政單位出租、出借國有資產的審批；協(xié)助國資辦對全縣行政單位國有資產收益的核審、管控；協(xié)助國資辦對全縣行政單位的國有資產管理工作進行核查；協(xié)助國資辦辦理行政事業(yè)單位產權界定、產權糾紛調處工作；協(xié)助國資辦辦理行政事業(yè)單位資產統(tǒng)計報告工作；協(xié)助國資辦辦理行政事業(yè)單位國有資產評估、清查工作。

2.國有企業(yè)資產股。協(xié)助國資辦貫徹執(zhí)行國家有關國有企業(yè)國有資產管理的法律、法規(guī)和政策；協(xié)助國資辦研究制定企業(yè)資產與財務管理的政策和制度，承辦縣屬企業(yè)組建、改制、拍賣、兼并、破產、關閉等審批工作；協(xié)助國資辦制定國有經濟布局和戰(zhàn)略性調整的政策建議，指導企業(yè)進行結構調整，審核企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，對監(jiān)管企業(yè)重大決策履行出資人職權，對投資效益進行跟蹤監(jiān)測；協(xié)助國資辦建立和完善企業(yè)績效評估體系；根據(jù)國家規(guī)定，協(xié)助國資辦對所監(jiān)管企業(yè)工資分配的實體水平進行調控，研究擬定所監(jiān)管企業(yè)負責人的薪酬制度和激勵方式，并組織實施；協(xié)助國資辦對所監(jiān)管企業(yè)領導人員的考察工作，并提出任免建議，考察推薦董事、監(jiān)事、財務主管人選，協(xié)助國資辦制定監(jiān)管企業(yè)用工及薪酬管理并組織實施；協(xié)助國資辦對縣屬國有企業(yè)的國有資產管理工作進行核查、評估，會同有關部門對縣屬國有企業(yè)及國有經營性資產保值增值考核；協(xié)助國資辦辦理國有企業(yè)產權界定、產權糾紛調處工作；協(xié)助國資辦辦理國有企業(yè)資產統(tǒng)計報告工作。

（四）饒河縣財政核審中心

負責核查評價部門預算編制、調整和決算：負責核查評價財政收入的征收情況；負責核查評價財政收入的收繳、劃分、留解、退付和資金的撥付情況；負責核查評價財政支出的管理使用和績效情況；負責核查評價財政票據(jù)使用情況；負責核查評價政府采購法律、法規(guī)、制度執(zhí)行情況；負責核查評價國有資產情況；負責核查評價銀行賬戶開立、使用情況；負責核查評價政府債務的舉措、擔保、使用、償還和效益情況；負責核查評價財政內部機構和所屬單位財政財務收支管理及制度執(zhí)行情況；負責核查評價單位財政會計制度執(zhí)行和會計信息質量情況；

（五）饒河縣政府采購中心

負責財政局下達的采購計劃及要求，組織實施集中采購事項；承擔不具備或被取消獨立采購資格的采購部門的采購業(yè)務；受財政局委托代理采購或組織招投標事宜，負責建立與政府相適應的信息系統(tǒng)并定期向縣財政局報告采購經營情況。

（六）饒河縣產權交易中心

貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣關于政府國有資產運營方面的政策和法律、法規(guī)，參與縣政府投融資政策的調研工作；按照縣政府批準的投融資計劃，參與對外融資、歸還借款，及時撥付資金；參與政府投資項目的前期論證、項目評估和投資概算的確定及招標工作；負責政府授權范圍內國有資產投資、經營及國有資產收益收繳，包括房產、土地等固定資產（有形資產、無形資產）的出租、出售、轉讓、報廢等相關處置方式；負責國有土地運營工作；參與城市基礎設施投資、建設和經營以及土地綜合利用開發(fā)；承辦縣委、縣政府和上級國有資產監(jiān)管機構交辦的其他事項。