密山市應急管理局

主要職責

（一）負責全市應急管理工作，指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、中省直及有關部門應對安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產綜合監(jiān)督管理和工礦商貿行業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作。

（二）組織編制全市應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規(guī)劃。

（三）指導全市應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制全市總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

（四）牽頭建立全市統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)，負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

（五）組織指導協(xié)調安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，承擔市應對重大災害指揮機構工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助市委市政府指定的負責同志組織一般災害應急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調指揮各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接相關部門參與應急救援工作。

（七）統(tǒng)籌全市應急救援力量建設，負責消防、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設，協(xié)調指揮綜合性應急救援隊伍，組織指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及社會應急救援力量建設。

（八）負責全市消防工作，指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。

（九）指導協(xié)調水旱災害、地震和地質災害等防治工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

（十）組織協(xié)調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估，依法開展救災捐贈工作，管理、分配救災款物并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使市安全生產綜合監(jiān)督管理職權，指導協(xié)調監(jiān)督檢查中省、市直有關部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全生產工作，組織開展安全生產巡查、考核工作。

（十二）按照分級、屬地原則依法監(jiān)督檢查工礦商貿生產經(jīng)營單位，貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)情況及其安全生產條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產準入制度，負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產監(jiān)督管理工作。

（十三）依法組織指導生產安全事故調查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作。

（十四）制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同相關部門建立健全應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時統(tǒng)一調度。

（十五）負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產的科學技術、推廣應用和信息化建設工作。

（十六）負責防災減災人才隊伍建設工作，貫徹執(zhí)行國家有關防災減災人才隊伍建設政策、法律、法規(guī)，組織指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府做好防災減災人才隊伍建設。

（十七）負責貫徹落實國家和省、市防震減災工作的方針、政策、法規(guī)；編制制定防震減災中長期發(fā)展規(guī)劃及年度計劃并組織實施；統(tǒng)一管理全市地震監(jiān)測工作，負責提出全市地震趨勢預報；負責擬定破壞性地震應急預案和防御措施及震情和災情速報；依法負責建設工程項目抗震設防監(jiān)督管理工作；負責指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、政府地震工作，并對市觀測站的業(yè)務工作進行監(jiān)督、檢查和指導。

（十八）承擔市安全生產委員會辦公室、市減災委員會辦公室、市防汛抗旱指揮部辦公室、市抗震救災指揮部辦公室、市森林草原防滅火指揮部辦公室日常工作。

（十九）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（二十）職能轉變。市應急管理局應加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全市應急能力建設，推動形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉變，應從對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，提高全市應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故。

內設機構

（一）黨政辦公室。負責機關日常運轉，承擔信息、安全、保密等工作。承擔機關和直屬單位干部人事、機構編制、勞動工資、干部教育和離退休干部工作；指導應急管理系統(tǒng)干部隊伍和人才隊伍建設工作；指導應急管理系統(tǒng)干部隊伍和人才隊伍建設工作；編制全市應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規(guī)劃并組織實施，研究提出相關經(jīng)濟政策建議，推動應急重點工程和避難設施建設，負責部門預決算、財務、裝備和資產管理、內部審計工作；負責機關及直屬單位的黨群工作、重要文件起草、材料綜合、信訪、政務公開。

（二）安全生產綜合協(xié)調辦公室（應急指揮中心）。依法依規(guī)指導協(xié)調和監(jiān)督有安全生產主管部門、行業(yè)和領域安全生產監(jiān)督管理工作，組織協(xié)調全市性安全生產檢查及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產巡查、考核工作。承辦市安全生產委員會辦公室日常工作。依法承擔生產安全事故調查處理工作，監(jiān)督事故查處和責任追究情況，組織開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作，負責應急管理系統(tǒng)分析工作。承擔化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產經(jīng)營單位，貫徹落實安全生產法律法規(guī)和標準情況，承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，組織全市危險化學品登記工作，指導非藥品類易制毒化學品生產經(jīng)營監(jiān)督管理工作。組織擬訂危險化學品、煙花爆竹相關安全生產地方標準，指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。承擔石油（煉化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工礦商貿行業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產經(jīng)營單位，貫徹落實安全生產法律法規(guī)和標準情況，指導監(jiān)督相關行業(yè)、企業(yè)安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。組織實施安全生產準入制度，承擔行政審批工作，承擔優(yōu)化營商環(huán)境、簡政放權等工作，指導協(xié)調全市應急管理系統(tǒng)行政權力規(guī)范運行等相關工作。承擔規(guī)范性文件的合法性審查和行政復議等工作。承擔應急管理、安全生產培訓工作，組織指導應急管理社會動員工作，承擔應急管理和安全生產新聞宣傳、輿情應對、文化建設等工作，開展公眾知識普及工作。承擔應急管理、安全生產的科技和信息化建設工作，規(guī)劃信息傳輸渠道，健全自然災害信息資源獲取共享機制，擬訂有關科技規(guī)劃、計劃并組織實施。

應急指揮中心承擔應急值守、政務值班等工作，擬訂事故災難和自然災害分級應對制度，發(fā)布預警和災情信息，銜接相關部門參與應急救援工作。建立重大安全生產風險監(jiān)測預警和評估論證機制，承擔自然災害綜合監(jiān)測預警工作，組織開展自然災害綜合風險與減災能力調查評估，承辦市減災委員會辦公室日常工作。指導城鎮(zhèn)、農村、消防工作規(guī)劃編制并推進落實，指導協(xié)調消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救工作。指導協(xié)調地質災害防治相關工作，組織協(xié)調水旱災害、地震、重大地質災害應急救援和臺風防御旱災調度及應急水量調度工作。承辦市防汛抗旱指揮部辦公室日常工作。統(tǒng)籌應急預案體系建設，組織編制全市總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案并負責各類應急預案銜接協(xié)調，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作，承擔市應對重大災害指揮機構現(xiàn)場協(xié)調保障工作，指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及社會應急救援力量建設。承擔災情核查、損失評估等災害救助工作，建立救災捐贈社會動員機制，依法有序引導開展救災捐贈工作，擬訂應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立應急物資共用共享和協(xié)調機制，統(tǒng)籌全市救災物資儲備體系建設，組織協(xié)調重要應急物資的儲備、調撥和緊急配送，承擔救災款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會同有關方面組織協(xié)調緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。

密山市應急管理局領導

李民 密山市應急管理局書記局長

金寶昌 密山市應急管理局黨委委員、副局長

張秋宇 密山市應急管理局黨委委員、副局長

顧元俊 密山市應急管理局黨委委員、三級調研員