樺南縣民政局

第一條 根據(jù)《中共黑龍江省委辦公廳 黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)<樺南縣機構(gòu)改革方案>的通知》（廳字〔2019〕53號），制定本規(guī)定。

第二條 樺南縣民政局是縣政府工作部門，為正科級。

一、縣民政局主要職責是：

（一）貫徹落實全面從嚴治黨要求，切實履行領導本單位、本系統(tǒng)黨建工作的主體責任，以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，深入推進反腐敗斗爭；以提升組織力為重點，加強黨的基層組織標準化、規(guī)范化建設，不斷提高黨的建設質(zhì)量。

（二）貫徹實施黨和國家、省、市關于民政工作的方針、政策和法律法規(guī)。參與擬訂民政工作規(guī)范性文件、相關政策和民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。

（三）擬訂全縣社會組織管理政策和發(fā)展規(guī)劃并組織實施。依法對權(quán)限內(nèi)登記的社會組織進行執(zhí)法監(jiān)督。

（四）擬訂社會救助政策、標準并組織實施。負責城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、生活無著流浪乞討人員救助工作。開展申請救助家庭經(jīng)濟狀況核對工作。負責縣本級改制國有企業(yè)遺屬和精簡下放人員生活補助費發(fā)放和管理工作。

（五）擬訂城鄉(xiāng)基層群眾自治建設和社區(qū)治理政策，指導城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設，指導村（居）民委員會換屆選舉，提出加強和改進城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設的建議，推動基層民主政治建設。

（六）負責鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級及以上行政區(qū)域的設立、命名、變更和政府駐地遷移的審核和報批工作。組織指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級及以上行政區(qū)域界線的勘定和管理工作，承擔地名管理工作。

（七）負責推進婚俗改革。指導和監(jiān)督婚姻登記、收養(yǎng)登記。

（八）擬訂殯葬管理政策、服務規(guī)范并組織實施，推進殯葬改革。

（九）統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作，擬訂養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

（十）落實殘疾人權(quán)益保護政策，統(tǒng)籌推進殘疾人福利制度建設和康復輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(十一) 組織實施兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護政策、標準，健全農(nóng)村留守兒童關愛服務體系和困境兒童保障制度。

(十二) 組織擬訂促進慈善事業(yè)發(fā)展政策，指導社會捐助工作，負責福利彩票管理工作。

(十三) 擬定社會工作、志愿服務政策和標準，會同有關部門推進社會工作人才隊伍建設和志愿者隊伍建設。

(十四) 負責本行業(yè)領域的安全生產(chǎn)工作。

(十五) 完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

(十六) 職能轉(zhuǎn)變?？h民政局應強化基本民生保障職能，為困難群眾、孤老孤殘孤兒等特殊群體提供基本社會服務，促進資源向薄弱地區(qū)、領域、環(huán)節(jié)傾斜。積極培育社會組織、社會工作者等多元參與主體，推動搭建基層社會治理和社區(qū)公共服務平臺。

(十七) 有關職責分工。

1.與縣衛(wèi)生健康局的有關職責分工?？h民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作，擬訂養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。縣衛(wèi)生健康局負責擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。

2.與縣自然資源局的有關職責分工?？h民政局會同縣自然資源局組織編制公布行政區(qū)劃信息的樺南縣行政區(qū)劃圖。

3.與縣精神文明建設辦公室的有關職責分工。縣民政局負責志愿服務行政管理，志愿服務組織登記管理、志愿服務信息化建設、違法志愿服務行為調(diào)查處理；規(guī)范、指導志愿服務活動、志愿者注冊、志愿服務記錄和證明等。縣精神文明建設辦公室負責建立志愿服務工作協(xié)調(diào)機制，加強對志愿服務工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導、督促檢查和經(jīng)驗推廣，統(tǒng)籌組織重大志愿服務活動。

二、縣民政局設下列內(nèi)設機構(gòu)

（一）辦公室。負責機關日常運轉(zhuǎn)工作，承擔機關文電、會務、機要、檔案、督查督辦、政務協(xié)調(diào)、政務公開、安全、保密和信訪等工作；承擔民政信息管理及宣傳工作；組織協(xié)調(diào)調(diào)研活動。負責依法行政，各類清單的建立及流程再造工作。負責民政政策法規(guī)及發(fā)展方向調(diào)查和研究，承擔民政行業(yè)標準化工作，指導、監(jiān)督民政執(zhí)法工作。承擔規(guī)范性文件的合法性審查和行政復議、行政應訴等工作。擬訂并組織實施全縣民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計劃、財務規(guī)章制度；指導和監(jiān)督民政事業(yè)經(jīng)費的管理。負責基礎設施建設和投資計劃的申報工作。負責全系統(tǒng)年度工作指標完成情況的檢查、考評工作；負責局機關離退休干部的管理與服務，做好局直屬單位離退休干部工作；承擔機關和直屬單位的人事管理、機構(gòu)編制、勞動工資、教育培訓、科技管理、隊伍建設、職稱評定和人事統(tǒng)計等工作；承擔全縣民政統(tǒng)計管理和局機關及直屬單位預決算、財務、國有資產(chǎn)管理工作。

（二）綜合業(yè)務股。擬訂促進慈善事業(yè)發(fā)展政策和慈善信托、慈善組織及其活動政策。指導慈善組織及其活動和社會捐助工作。

擬訂全縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等社會救助政策和標準并組織落實。會同縣財政部門分配、管理社會救助資金并監(jiān)督使用情況。負責縣本級精簡下放人員生活補助費發(fā)放和管理工作。負責全縣城鄉(xiāng)救助工作的宣傳。

承擔老年人福利工作，擬訂老年人福利補貼制度和養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、政策、標準，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村留守老年人關愛服務工作，指導養(yǎng)老服務、老年人福利、特困人員救助供養(yǎng)機構(gòu)管理和殘疾人社會福利工作。

組織實施行政區(qū)劃、邊界爭議及地名管理的法規(guī)；負責全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的設立、撤銷、調(diào)整、更名、界線變更的審核和報批；規(guī)范和管理全縣地名標志設置；指導本縣行政區(qū)域界線的勘定和管理工作；調(diào)處全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村區(qū)域間行政界線爭議。

推進婚俗和殯葬改革。擬訂并組織實施婚姻、殯葬、殘疾人權(quán)益保護、生活無著流浪乞討人員救助的管理政策及服務規(guī)范。負責殯葬行政執(zhí)法工作。指導婚姻登記機關、殯葬服務、生活無著流浪乞討人員救助管理機構(gòu)的有關工作。配合做好省內(nèi)跨區(qū)域救助管理工作。指導開展家庭暴力受害人臨時庇護救助工作。

擬訂兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護政策、標準并組織落實。健全農(nóng)村留守兒童關愛服務體系和困境兒童保障制度。指導兒童福利機構(gòu)、收養(yǎng)登記、救助保護機構(gòu)管理工作。

（三）基層政權(quán)建設和社區(qū)治理股（社會組織管理股）。擬訂并組織實施全縣城鄉(xiāng)基層群眾自治建設和社區(qū)治理政策及規(guī)劃，指導城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設，指導村（居）民委員會換屆選舉，提出加強和改進城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設的建議，推動基層民主政治建設。承擔縣加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設工作領導小組辦公室的日常工作。擬訂全縣社會組織管理政策和發(fā)展規(guī)劃。按照管理權(quán)限進行社會組織登記管理和執(zhí)法監(jiān)督。承擔縣社會組織黨委的日常工作。擬訂社會工作和志愿服務政策，組織推進社會工作人才隊伍建設和志愿者隊伍建設。

三、縣民政局領導

趙士國   縣民政局黨組書記、局長

李愛軍    縣民政局常務副局長

殷祥楠    縣民政局副局長