富錦市住房和城鄉(xiāng)建設局

富錦市住房和城鄉(xiāng)建設局的主要職責是：

（一）貫徹落實全面從嚴治黨要求，切實履行領導本單位、 本系統(tǒng)黨建工作的主體責任，以黨的建設為統(tǒng)領，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，深入推進反腐敗斗爭；以提升組織力為重點，加強黨的基層組織標準化、 規(guī)范化建設，不斷提高黨的建設質(zhì)量。

（二）貫徹落實國家、省、佳木斯市關于城市建設、村鎮(zhèn)建設、工程建設、建筑業(yè)、勘察設計咨詢業(yè)、市政公用事業(yè)、住房保障和城市管理等方面的方針、政策、法規(guī)；研究提出城鄉(xiāng)建設重大問題的政策建議，擬訂住房和城鄉(xiāng)建設領域規(guī)范性文件以及相關發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施；進行行業(yè)管理。

（三）組織并參與全市城市基礎設施和公用設施建設項目前期工作的論證；制定城市基礎設施和公用設施建設項目年度預算內(nèi)投資計劃，并指導、監(jiān)督、檢查其計劃執(zhí)行情況；負責指導與管理全市住房和城鄉(xiāng)建設計劃與統(tǒng)計工作:負責制定公用設施規(guī)范性文件并組織實施。

（四）承擔貫徹實施工程建設標準體系，執(zhí)行工程建設實施階段的國家標準、行業(yè)標準和全國統(tǒng)一定額、省定額。貫徹實施建設項目可行性研究評價方法、經(jīng)濟參數(shù)、建設標準和全市的工程造價管理制度。組織發(fā)布全市工程造價信息。指導監(jiān)督全市工程建設標準定額的實施和工程造價、計價。

（五）負責監(jiān)督管理全市建筑市場，規(guī)范建筑市場各方主體行為；管理建筑市場準入、工程監(jiān)理；監(jiān)督工程項目建設全過程；把控質(zhì)量安全和工期。

（六）負責建設工程勘察、設計、施工、建設監(jiān)理和相關中介組織的管理，規(guī)范建設工程勘察設計市場；負責建筑節(jié)能技術、綠色建筑以及碳達標、碳中和的推廣應用工作。

（七）負責住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。負責房屋建筑和市政基礎設施工程的質(zhì)量、安全監(jiān)督管理工作；對建設工程質(zhì)量責任主體的質(zhì)量行為實施監(jiān)督、組織建設工程質(zhì)量執(zhí)法檢查、巡查和抽查建設工程實體質(zhì)量安全、監(jiān)督建設工程竣工驗收活動。參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。

（八）負責全市棚戶區(qū)改造工作。指導和推進住房制度改革。承擔規(guī)范全市房地產(chǎn)市場秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場的責任。負責編制全市房屋安全預案，組織對全市危險房屋治理情況監(jiān)督、 檢查:負責全市房屋安全管理，負責危房鑒定成果確認。負責組織指導和監(jiān)督全市房屋交易管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀管理工作。負責全市物業(yè)服務監(jiān)管和住房專項維修資金管理工作。負責全市老舊小區(qū)改造和綜合整治工作。負責組織實施全市房屋征收與補償工作。對全市房屋征收與補償行為進行監(jiān)督管理。依法對全市房地產(chǎn)開發(fā)、中介服務、房產(chǎn)交易、 房屋租賃、物業(yè)服務、房屋使用安全方面的違法為進行監(jiān)督檢查。指導、監(jiān)督住宅室內(nèi)裝飾裝修管理工作。

 （九）負責制定住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃和技術經(jīng)濟政策并監(jiān)督實施，組織重大科技項目攻關和成果推廣應用，指導重大技術引進和創(chuàng)新；組織開展全市房地產(chǎn)市場預警預報、市場監(jiān)測、市場分析和信息發(fā)布工作；推廣應用新技術、新產(chǎn)品、 新工藝、新型墻體材料，積極發(fā)展散裝水泥事業(yè)。

(十)負責指導和管理供水、供熱、燃氣、市政設施建設、 城市排水工作。負責對行使供熱、燃氣相關權力事項的事中、事后監(jiān)管。組織并參與城市供熱、燃氣行業(yè)管理工作。

(十一)負責指導市域及村鎮(zhèn)建設工作。貫徹執(zhí)行全市小城鎮(zhèn)建設發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、相關政策和規(guī)章制度，指導農(nóng)村住房建設和危房改造。指導小城鎮(zhèn)和村莊基礎設施建設及人居環(huán)境改善工作。

(十二)負責并指導城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，監(jiān)督管理生活垃圾、建筑垃圾的收集、運輸和處置。對餐廚垃圾日常監(jiān)管工作進行監(jiān)督指導。

(十三)負責并指導城市園林綠化、風景名勝區(qū)及園林綠化設施的管理，組織開展義務植樹活動；負責城市古樹名木保護管理。

(十四)制定城市管理、城市管理行政執(zhí)法行業(yè)規(guī)范性文件并組織實施。負責集中行使城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化、住房和城鄉(xiāng)建設方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權及城市管理的行政處罰權。負責市政公共資源管理，會同財政部門組織實施市政公共資源有償使用管理工作；負責收取市政公共資源有償使用收入。

(十五)負責城市僧理的數(shù)字化、智慧化建設與運行的監(jiān)管: 負責12319熱線、數(shù)字化城市管理平臺事件受理、派遣、指揮、 督辦，并對責任單位進行考評；開展城市管理行業(yè)人員培訓，負責組織協(xié)調(diào)重要節(jié)日、重大活動期間城管執(zhí)法保障工作。

(十六)負責住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)宏觀管理和各項政策、行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)范性文件、管理辦法的擬訂并貫徹落實，指導本行業(yè)的體制改革。

(十七)完成市委、市政府交辦的其他任務。

富錦市住房和城鄉(xiāng)建設局設下列內(nèi)設機構：

（一）綜合辦公室(政策法規(guī)和行政審批股)。負責機關日常行政工作的組織協(xié)調(diào)、對外聯(lián)絡、接待工作:負責局長辦公會及其它相關會議的組織籌備、議定事項的催辦，并做好會議記錄； 負責機關文件收發(fā)、信息管理、印信管理、文書檔案管理、機關后勤、機要保密等行政事務工作；負責行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、政策研究和調(diào)研工作；負責人大、政協(xié)的有關提案、議案辦理。負責對接市直相關部門成員單位的相關業(yè)務工作的協(xié)調(diào)處理。

負責會同財政部門編制城市建設資金年度使用計劃，管理使用城市建設資金；負責局機關及所屬單位的財務管理工作。

負責局機關的干部人事管理考核、職(級)稱評定、員工勞資、財務、審計、資產(chǎn)管理、離退休干部管理等相關工作并指導直屬事業(yè)單位的相應工作及機構編制管理工作。

負責依法行政，各類清單的建立及流程再造工作。負責局系統(tǒng)信息管理、法制法規(guī)，營商環(huán)境等宣傳工作；負責全局貫徹落實國家、省有關城鄉(xiāng)建設方面的法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況的督查，以及全局行政處罰和規(guī)范性文件的審核；負責本系統(tǒng)行政復議、行政訴訟，監(jiān)督檢查行政執(zhí)法實施情況。負責行政審批和政務公開專網(wǎng)平臺管理維護；做好住建系統(tǒng)行政執(zhí)法“雙隨機、一公開”相關工作和年底法制工作考核等。

負責系統(tǒng)內(nèi)群眾來信來訪工作；對局直屬單位承辦的信訪案件進行督辦，綜合、回復、復查、上報。負責市信訪局交辦的信訪案件復核工作。負責省、市信訪平臺及網(wǎng)絡輿情，“12345市長熱線”中涉及本系統(tǒng)的答復工作。

(二)城鄉(xiāng)建設綜合股。負責全市建設市場管理及建筑施工許可證核發(fā)；負責全市從事土木工程、建筑工程、設備安裝工程等建筑活動的建筑業(yè)企業(yè)以及工程監(jiān)理、建設代理和質(zhì)量檢測機構的資質(zhì)管理；負責外來相關單位的資質(zhì)驗證、注冊備案管理；負責項目代建機構的資質(zhì)審核；負責建筑市場從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格、建筑施工特種作業(yè)操作人員資格認定管理以及規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事建筑施工的登記管理；指導、協(xié)調(diào)有關建安企業(yè)的管理；負責全市建筑行業(yè)數(shù)據(jù)入統(tǒng)、經(jīng)濟指標，統(tǒng)認報表等工作。參與項目的工程立項、 工程勘察、設計等工作，并按規(guī)定辦理有關報建、招標等手續(xù)； 負責組織建筑工程的消防審批及驗收備案工作。負責組織實施工程項目的質(zhì)量安全監(jiān)督指導、問題排查整治及竣工驗收備案。負責建筑施工噪聲、建筑施工揚塵監(jiān)管。

貫徹國家和省、佳市有關墻材革新與建筑節(jié)能的法規(guī)、規(guī)章和政策；負責在本市行政區(qū)域內(nèi)建設工程應用新型墻體材料情況的監(jiān)督、檢查，及時制止處理違反國家、省有關法規(guī)、規(guī)章的建設行為；執(zhí)行國家要求的綠色建筑，碳達峰、碳中和標準，建筑能耗統(tǒng)計；負責散裝水泥，預拌混凝土、砂漿及其他新型墻體材料的實施與推廣應用；負責新建預拌混凝土、預拌砂漿項目核準審批，負責使用袋裝水泥審批和施工現(xiàn)場自行攪拌混凝土確認。

(三)住房保障綜合股。負責全市商品房預銷售許可證的核發(fā)。負責擬訂全市低收入家庭住房保障政策、發(fā)展規(guī)劃及年度計付；負責城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造計劃申報，監(jiān)督指導計劃執(zhí)行實施、審批手續(xù)辦理、房屋征收補償、資金籌集使用、施工建設等工作； 負責全市房屋征收與補償?shù)闹笇Ш捅O(jiān)管；參與國有土地使用權出讓和劃撥前置條件的認定；負責全市房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理工作； 負責房地開發(fā)企業(yè)行業(yè)管理，相關行政審批事項的事前服務、 日常巡查和事后監(jiān)管工作；按職責權限指導房地產(chǎn)廣告、中介、 評估、測繪工作；負責組織、指導、監(jiān)督全市房屋交易管理及檔案管理工作；指導監(jiān)督全市房屋產(chǎn)權管理等工作；負責指導房產(chǎn)交易機構有關工作；協(xié)調(diào)配合相關部門處理解決歷史遺留產(chǎn)權證照辦理等相關問題。負責全市物業(yè)管理區(qū)域劃分、物業(yè)管理招投標、 物業(yè)承接查驗；監(jiān)督住宅專項維修資金的收繳、管理及使用。負責城市老舊小區(qū)改造等相關工作。

貫徹執(zhí)行國家、省和佳木斯市有關城市、村鎮(zhèn)建設的方針、 政策和法規(guī)；指導農(nóng)民進行危房改造，推廣農(nóng)村節(jié)能住宅建設推進村民住房建筑節(jié)能改造；負責全市小城鎮(zhèn)建設行業(yè)管理人員的技術培訓和業(yè)務指導；負責鎮(zhèn)村生活垃圾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理等市政基礎設施建設。配合財政、民政、殘聯(lián)、扶貧、新農(nóng)村辦等部門做好相關業(yè)務的對接，參與全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的新農(nóng)村建設。

(四)公用事業(yè)管理股，貫徹執(zhí)行國家和省有關公用事業(yè)管理的法律、法規(guī)和政策。負責市政道路、園林、供水、排水等市政基礎設施建設項目的監(jiān)督管理。負責住建系統(tǒng)大項目建設的綜合協(xié)調(diào)、綜合統(tǒng)計、信息報送和推進考核工作，負責新型能源、 清潔能源等相關工作。

負責對市區(qū)“三供兩治”等公用事業(yè)的行業(yè)管理及公用事業(yè)的基礎設施建設項目的規(guī)劃、審批工作，按權限對市區(qū)公用事業(yè)行業(yè)施工企業(yè)資質(zhì)進行審批；根據(jù)全市經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃和城市建設總體規(guī)劃，負責擬定市區(qū)“三供兩治”方面專項規(guī)劃和年度發(fā)展計劃；參與審查工程建設項目中有關市區(qū)“三供兩治”方面設施的設計方案和竣工驗收；配合有關部門制定“三供兩治” 方面收費項目的價格調(diào)整方案。對從事管道燃氣、瓶裝燃氣、燃氣汽車加氣等燃氣經(jīng)營活動的企業(yè)，依法核發(fā)燃氣經(jīng)營許可證； 負責權限內(nèi)燃氣企業(yè)停業(yè)歇業(yè)、燃氣設施改動審批。負責對行使供熱、燃氣相關權力事項的事中、事后監(jiān)管。組織并參與城市供熱、燃氣行業(yè)管理，負責行業(yè)安全相關工作。

(五)城市管理綜合執(zhí)法股。負責城市市容市貌管理，監(jiān)督管理環(huán)境衛(wèi)生，對生活垃圾、建筑垃圾、餐廚垃圾的收集、運輸和處置的日常監(jiān)管及監(jiān)督指導工作。負責全市市政公用設施運行的管理工作及城市廣場、公園日常管理工作；負責對使用、挖掘、 侵占、破壞市政道路和市政公用設施(包括給排水、電、暖、氣、 通信管線等地上、地下管網(wǎng))行為的監(jiān)管；對私自占用公用設施用地和在公用設施用地上私搭亂建行為的監(jiān)督管理；負責沿街既有建筑物外立面裝飾、裝修改造的管理和公共空間的秩序管理； 負責全市戶外廣告設置管理和店面牌匾的設置管理工作；負責組織協(xié)調(diào)重要節(jié)日、重大活動期間城管執(zhí)法保障工作。負責戶外公共場所占道經(jīng)營、違規(guī)設置戶外廣告、食品銷售、餐飲攤點占道經(jīng)營以及違規(guī)設置戶外廣告的行政處罰權；負責城市道路管理方面(除機動車外)侵占城市道路的行政處罰權；負責監(jiān)督指導區(qū)域內(nèi)的清雪工作。負責城市管理方面的業(yè)務溝通、綜合協(xié)調(diào)工作； 指導城市市容、環(huán)境衛(wèi)生工作；負責數(shù)字化城管監(jiān)督指揮系統(tǒng)的建設、維護和管理。組織全市住房和城鄉(xiāng)建設領域先進技術的推廣使用。

機關黨委。負責機關和直屬單位的黨群建設工作；負責組織各支部職工教育培訓、紀檢，宣傳等工作；其辦事機構與機關綜合辦公室合署辦公。  

富錦市住房和城鄉(xiāng)建設局主要領導

李海峰   住建局局長

馬寶山   住建局副局長