牡丹江市東安區(qū)應急管理局

一、工作職能和管理范圍

負責區(qū)應急救援指揮中心、安全生產(chǎn)綜合管理、森林草原防滅火應急指揮協(xié)調(diào)、防汛抗洪應急指揮協(xié)調(diào)、區(qū)防災減災協(xié)調(diào)管理等五個方面綜合性工作；牽頭負責區(qū)事故調(diào)查小組對生產(chǎn)安全事故展開調(diào)查；對危險化學品、非煤礦山、規(guī)模以上工商貿(mào)類生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法等工作。

二、工作職責

（一）負責全區(qū)應急管理工作，指導興隆鎮(zhèn)、各街道和有關部門應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責全區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）組織編制全區(qū)應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃，擬訂規(guī)范性文件并貫徹實施。

（三）指導全區(qū)應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制全區(qū)總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

（四）牽頭建立全區(qū)統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)，負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

（五）組織指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，承擔區(qū)應對重大災害指揮機構(gòu)工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接。

（七）統(tǒng)籌全區(qū)應急救援力量建設，負責森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設，協(xié)調(diào)指揮綜合性應急救援隊伍，組織指導興隆鎮(zhèn)、各街道辦事處及社會應急救援力量建設。

（八）指導協(xié)調(diào)森林和草原火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

（九）組織協(xié)調(diào)災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估，依法開展救災捐贈工作，管理、分配救災款物并監(jiān)督使用。

（十）依法行使區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查區(qū)有關部門及興隆鎮(zhèn)、各街道辦事處安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

（十一）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十二）統(tǒng)籌全區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，依法組織開展一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

（十三）制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同相關部門建立健全應急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災時統(tǒng)一調(diào)度。

（十四）負責應急管理、安全生產(chǎn)宣傳工作。

（十五）負責防災減災人才隊伍建設工作，貫徹執(zhí)行國家有關防災減災人才隊伍建設政策、法律、法規(guī)，組織指導興隆鎮(zhèn)和各街道辦事處做好防災減災人才隊伍建設工作。

（十六）承擔區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室、區(qū)減災委員會辦公室、區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室、區(qū)森林防滅火指揮部辦公室辦公室日常工作。

（十七）按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，組織開展防震減災宣傳教育工作。

（十八）承擔安全生產(chǎn)工作的行業(yè)管理責任。

（十九）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

三、機構(gòu)設置

（一）綜合事務崗

負責機關日常運轉(zhuǎn)，承擔信息、安全、保密、信訪、部門預決算、財務、裝備和資產(chǎn)管理、政務公開、重要文稿起草、銜接政策法規(guī)等工作。

（二）應急指揮和預案管理崗

負責全區(qū)安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件的應急指揮、指導協(xié)調(diào)、聯(lián)絡溝通，按照區(qū)應對重大災害指揮機構(gòu)的決策、指令，全程參與安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急處置；統(tǒng)籌應急預案體系建設，組織編制區(qū)總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案并負責各類應急預案銜接協(xié)調(diào)，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作，承擔區(qū)應對災害指揮機構(gòu)的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作；組織指導興隆鎮(zhèn)政府和各街道辦事處及社會應急救援力量建設；組織應急值班值守等工作，擬訂事故災難和自然災害分級應對制度，發(fā)布預警和災情信息；指導協(xié)調(diào)地質(zhì)災害防治相關工作，組織協(xié)調(diào)水旱災害、地震、重大地質(zhì)災害應急救援和臺風防御工作；協(xié)調(diào)指導重要江河湖泊和重要水工程實施防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度工作。承辦區(qū)森林草原防滅火指揮部辦公室、防汛抗旱指揮部辦公室日常工作。

（三）安全生產(chǎn)、救援綜合協(xié)調(diào)與綜合減災崗

依法依規(guī)指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，組織協(xié)調(diào)全區(qū)安全生產(chǎn)檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產(chǎn)巡查、考核工作；依法承擔生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，事故查處和責任追究情況；組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作，負責應急管理、安全生產(chǎn)等統(tǒng)計分析工作。建立重大安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警和評估論證機制，承擔自然災害綜合監(jiān)測預警工作，組織開展自然災害綜合風險與減災能力調(diào)查評估；承擔災情核查、損失評估等災害救助工作，建立救災捐贈社會動員機制，依法有序引導開展救災捐贈工作，統(tǒng)籌全區(qū)救災物資儲備體系建設，擬訂應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立應急物資共用共享和協(xié)調(diào)機制，組織協(xié)調(diào)重要應急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送，承擔救災款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會同有關方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助；承辦區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室、減災委員會辦公室日常工作。

（四）危險化學品、工礦商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)督管理崗

承擔化工（含石油化工）、危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況，承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，組織全區(qū)危險化學品登記工作，指導非藥品類易制毒化學品經(jīng)營監(jiān)督管理工作。指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設等工作。承擔非煤礦山（含地質(zhì)勘探）、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況，指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設等工作。

（五）安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊

東安區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊為東安區(qū)應急管理局所屬事業(yè)單位，實行“局隊合一”體制，以東安區(qū)應急管理局名義統(tǒng)一執(zhí)行執(zhí)法權(quán)，主要承擔東安區(qū)安全生產(chǎn)領域執(zhí)法監(jiān)察工作。安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊大隊長、副大隊長分別由東安區(qū)應急管理局局領導兼任。為東安區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊核定8名財政全額預算撥款事業(yè)編制，所需編制從市事業(yè)機動編制中調(diào)劑解決。

四、區(qū)應急局領導

劉玉磊  局長

曲廣樂  副局長

負責人：劉玉磊