和龍市商務局

一、主要職責：

和龍市商務局貫徹落實黨中央、省、州和市委關于商務工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對商務工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家國內外貿易和國際經濟合作的發(fā)展政策，貫徹落實國家服務貿易發(fā)展相關政策。

（二）負責推進流通產業(yè)結構調整，指導流通企業(yè)改革、商貿服務業(yè)發(fā)展，貫徹執(zhí)行促進商貿中小企業(yè)發(fā)展的相關政策，推動流通標準化和連鎖經營、商業(yè)特許經營、城鄉(xiāng)物流高效配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。

（三）負責全市招商引資工作。貫徹實施省、州招商引資的中長期規(guī)劃和年度計劃；指導全市招商引資工作，組織全市重大招商引資活動；跟蹤協(xié)調重大招商引資項目的前期動作、申辦設立程序和后續(xù)服務工作。

（四）負責國內外來我市舉辦各類招商引資活動的聯(lián)絡和服務工作；承辦國內外經濟合作代表團來訪的聯(lián)絡、協(xié)調和接待工作，組織我市有關單位參加洽談活動；組織參加國內外展銷、展覽工作；負責落實上海合作組織區(qū)域經濟合作中涉及我市的工作。

（五）貫徹執(zhí)行國內貿易發(fā)展規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展，研究引導國內外資金投向市場體系建設的意見建議，指導大宗產品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網點規(guī)劃、商業(yè)體系建設工作，推進農村市場體系建設，組織實施農村現(xiàn)代流通網絡工程。

（六）承擔協(xié)調全市整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作的責任；貫徹實施國家和省、州規(guī)范市場運行、流通秩序的政策；推動商務領域信用建設，指導商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務平臺；按有關規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。

（七）承擔組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理的責任，負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導；按有關規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)督管理。

（八）貫徹落實國家進出口商品、加工貿易管理辦法和進出口管理商品、技術目錄，以及促進外貿增長方式轉變的政策措施；組織實施重要工業(yè)品、原材料和重要農產品進出口總量計劃；會同有關部門協(xié)調大宗進出口商品貿易，指導貿易促進活動和外貿促進體系建設；貫徹執(zhí)行國家對外技術貿易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口的貿易政策，推進進出口貿易標準化工作；貫徹落實國家服務貿易發(fā)展規(guī)劃并開展相關工作，會同有關部門制定促進服務出口和服務外包發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施，推動服務外包平臺建設；貫徹執(zhí)行國家多雙邊經貿合作戰(zhàn)略和政策，根據授權代表市政府參加國際經濟貿易組織的活動。

（九）指導全市外商投資工作。組織實施國家外商投資政策和改革方案，配合上級主管部門依法備案登記外商投資企業(yè)的設立及變更事項，配合上級主管部門依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調解決有關問題，指導投資促進及外商投資企業(yè)備案工作。

（十）負責全市對外經濟合作工作。貫徹執(zhí)行國家境外投資、對外承包工程、對外勞務合作等政策；執(zhí)行對外經濟合作政策，依法管理和監(jiān)督對外勞務合作等，貫徹落實中國公民出境就業(yè)管理政策，負責牽頭外派勞務和境外就業(yè)人員的權益保護工作；嚴格按照國家有關法律法規(guī)和政策，負責全市對外勞務的宣傳及信息發(fā)布，負責組織、招收、勞務資源的統(tǒng)計、勞務人員儲備、培訓、勞務項目推介及勞務人員的后期管理工作。負責協(xié)調相關部門引進朝鮮勞動力；負責協(xié)調全市開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、合作園區(qū)有關工作。

（十一）擬訂我市與毗鄰國家經貿發(fā)展規(guī)劃、政策和措施，組織實施對朝邊境合作的中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施，指導管理對朝邊境小額貿易、邊民互市貿易；負責我市與朝鮮以及東北亞地區(qū)多邊、雙邊經貿會議的組織和銜接工作。

（十二）負責協(xié)調全市口岸有關工作。

（十三）負責商務領域項目的規(guī)劃、包裝、申報、評審、評估以及項目的組織實施、驗收和跟蹤服務。綜合項目進展及時調度，做好協(xié)助項目實施單位的服務；負責全局及商務領域企業(yè)申報項目的指導工作，負責商務領域項目信息收集和檔案管理，建立項目儲備庫。

（十四）承擔商貿領域安全生產行業(yè)監(jiān)管責任。承擔主管行業(yè)領域的安全生產管理職責，指導督促企業(yè)加強安全管理。依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產監(jiān)督管理職責，開展監(jiān)管執(zhí)法工作。貫徹執(zhí)行國家、省、州有關商務領域的法律、法規(guī)和規(guī)章，負責全市商務綜合行政執(zhí)法工作。

（十五）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十六）有關職責分工:

1.市商務局負責擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，市市場監(jiān)督管理局負責藥品流通的監(jiān)督管理，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策；

2.市商務局負責擬訂促進餐飲服務和酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策，市市場監(jiān)督管理局負責餐飲服務食品安全和酒類食品安全的監(jiān)督管理。

二、內設機構

（一）辦公室（行政審批辦公室）

擬定全局工作制度，負責機關日常運轉工作；承擔保密、機要、政務公開、電子政務、安全保衛(wèi)、信訪、會議組織、公務接待、檔案管理、后勤服務等；負責機關各類資產的管理、監(jiān)督和行政財務經費的收入、支出工作；負責局機關人事、勞動工資、醫(yī)保、社保及退休的管理服務等工作。根據國家有關內外貿易、利用內外資和對外經濟合作的方針、政策和法律、法規(guī)，負責行政審批事項的受理和審批工作；負責組織協(xié)調行政審批事項的勘查、論證、審核、上報等相關工作；負責行政審批專用章的使用管理；負責法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由市商務局承擔的其他行政審批事項，承擔“只跑一次”改革任務。

（二）市場流通科

組織擬訂健全規(guī)范市場體系的政策和規(guī)定；組織開拓城鄉(xiāng)市場；指導社區(qū)商業(yè)發(fā)展；指導大宗產品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網點規(guī)劃、商業(yè)體系建設；推進農村市場和農產品流通體系建設；按有關規(guī)定對汽車流通等特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。承擔全市限額以上社會消費品零售總額統(tǒng)計和行業(yè)監(jiān)管工作；負責建立健全生活必需品市場供應管理機制，監(jiān)測分析全市市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導；統(tǒng)籌全市商務領域消費促進工作；承擔重要消費品市場調控有關工作；負責擬訂酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策；負責研究擬訂全市藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，推動現(xiàn)代藥品流通方式發(fā)展；負責繭絲綢行業(yè)協(xié)調工作；協(xié)同有關部門組織實施“菜籃子”商品市場供應有關工作；承擔全市商貿服務業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)）的行業(yè)管理、專項資金的管理使用和監(jiān)督職責。貫徹國家相關政策，組織推廣行業(yè)標準，推進流通標準化；推動流通體制改革和連鎖經營商業(yè)特許經營、物流配送等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展；指導流通領域節(jié)能降耗工作；貫徹落實國家促進商貿中小企業(yè)發(fā)展政策；負責牽頭協(xié)調全市整頓和規(guī)范市場秩序的相關工作；推動商務領域信用建設，指導商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務平臺；規(guī)范商貿企業(yè)交易行為；負責市場競爭狀況評估和通報工作；指導再生資源回收工作；按有關規(guī)定對拍賣和舊貨流通行業(yè)等進行監(jiān)督管理。

（三）成品油流通科

負責制定全市加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；對申請從事成品油零售經營的企業(yè)進行初步審查；對成品油零售企業(yè)進行年檢初審；規(guī)范成品油市場經營秩序；對成品油銷售情況進行統(tǒng)計分析，研究提出成品油市場運行調控的政策建議。

（四）外經貿管理科

貫徹執(zhí)行國家對外貿易的相關政策法規(guī)；負責全市進出口業(yè)務的綜合分析和運行調度；制定和分解全市對外貿易目標；負責對外貿易國際市場開發(fā)的綜合協(xié)調；負責協(xié)助進出口商品反傾銷、反補貼、保障措施的調查和訴訟工作；負責對外貿易領域專項資金的管理使用和監(jiān)督；負責全市參加中國國際進口博覽會、廣交會等展洽會的組織協(xié)調工作。承擔全市出口基地、出口品牌建設、外貿主體培育規(guī)劃發(fā)展和綜合協(xié)調工作；負責對外貿易促進體系建設；貫徹實施國家加工貿易政策和管理辦法；負責貫徹執(zhí)行國家關于邊境貿易的政策和措施；協(xié)調管理全市邊境貿易秩序，改善邊境貿易環(huán)境。貫徹執(zhí)行國家“走出去”法規(guī)；依法管理全市對外投資等對外經濟合作業(yè)務；承擔全市對外直接投資、對外承包工程的監(jiān)測運行和統(tǒng)計分析工作。負責外經合作、服務貿易等領域專項資金的管理使用和監(jiān)督工作。指導全市外商投資工作。組織實施國家外商投資政策和改革方案，協(xié)助外商投資企業(yè)備案、后期管理及協(xié)助境外投資企業(yè)審批等有關工作；依法協(xié)助監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關法律、法規(guī)、規(guī)章及履行合同章程情況并協(xié)助解決有關問題。

（五）電子商務指導科

  負責配合、參與制定全市電子商務發(fā)展規(guī)劃，擬訂推動運用電子商務發(fā)展的相關政策措施并組織實施；支持中小企業(yè)電子商務應用，促進網絡購物等面向消費者的電子商務的健康發(fā)展；推動全市電子商務服務體系建設；開展商務領域信息化的培訓與交流；負責電子商務各類項目的申報和日常管理；負責全市電子商務的推廣普及工作等。

（六）綜合執(zhí)法科

貫徹執(zhí)行國家、省、州有關商務領域的法律、法規(guī)和規(guī)章,落實有關地方性法規(guī);承擔全市商務綜合行政執(zhí)法工作;針對商務領域市場秩序方面存在的突出矛盾,以及人民群眾反映的突出問題,組織開展專項整治,集中力量打擊各種違法違規(guī)行為;負責協(xié)調有關部門和單位建立跨部門的信息通報、聯(lián)合調查、案件移送等工作機制,開展聯(lián)合執(zhí)法活動。組織開展商務綜合執(zhí)法，利用“12312”商務舉報投訴平臺,受理、查處社會公眾對商務領域(成品油流通、特許經營、零售商促銷、零供交易、報廢汽車回收、品牌汽車銷售、二手車交易、再生資源、對外勞務合作、電子商務、對外承包工程等內外貿、外經領域)方面擾亂市場秩序行為,以及侵犯知識產權行為的舉報投訴；依法對商務領域違法行為實施處罰。承擔商貿領域安全生產行業(yè)監(jiān)管責任。承擔主管行業(yè)領域的安全生產管理職責，指導督促企業(yè)加強安全管理。依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產監(jiān)督管理職責，開展監(jiān)管執(zhí)法工作。

（七）綜合科

   承擔商務領域項目的規(guī)劃、包裝、申報、評審、評估；負責組織項目的實施、驗收及跟蹤管理服務；負責全局及商務領域企業(yè)申報項目的指導工作，負責商務領域項目信息收集和檔案管理，建立項目儲備庫。負責擬訂組織實施全市商務發(fā)展規(guī)劃和年度調控計劃；負責制定并組織實施全局年度工作目標責任制；開展商務調研和政策研究，適時提出全市商務發(fā)展措施；負責行政復議和行政應訴工作；負責人大代表、政協(xié)委員提案的承辦、處理、答復工作；負責起草重要文件、匯報、講話稿等綜合性材料；承擔信息發(fā)布及對外宣傳工作。

   負 責 人：劉巖