長白縣應急管理局

  長白縣應急管理局領導班子成員4名，局黨委書記、局長1名，局黨委委員、副局長2名，局黨委委員、政治處主任1名。行政編制11個，工勤編制1個。下屬事業(yè)單位4個，共有事業(yè)編制26個，其中長白朝鮮族自治縣應急救援中心（長白朝鮮族自治縣森林火災應急救援指揮保障中心事業(yè)編制8個，長白朝鮮族自治縣應急管理信息中心事業(yè)編制4個，長白朝鮮族自治縣應急保障服務中心事業(yè)編制4個，長白朝鮮族自治縣應急管理綜合行政執(zhí)法大隊事業(yè)10個。

主要職責

長白縣應急管理局（縣礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）主要職責：

（一）負責應急管理工作，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位）應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）貫徹落實應急管理、安全生產(chǎn)等政策規(guī)定，組織編制縣級應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃，組織起草安全生產(chǎn)地方規(guī)范性文件，貫徹落實相關地方性法規(guī)和規(guī)章。

（三）指導應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制縣級總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

（四）建立統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)、信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

（五）組織指導協(xié)調安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，承擔縣應對災害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志組織災害應急處置工作。

（六）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權，指導協(xié)調、監(jiān)督檢查縣政府有關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

（七）負責組織縣政府安全生產(chǎn)大檢查和專項督查，根據(jù)縣政府授權依法組織指導生產(chǎn)安全事故調查處理和辦理結案工作，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。協(xié)助配合國家、省、市政府調查處理較大以上事故；組織開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作。

（八）組織指導應急管理、安全生產(chǎn)的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。

（九）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責監(jiān)督管理由縣管理的工礦商貿企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

（十）負責非煤礦山企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)準入管理，依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度；負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十一）貫徹實施工礦商貿行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章、標準和規(guī)程，監(jiān)督檢查重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作；依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營單位。

（十二）承擔煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。對煤礦安全進行日常性監(jiān)督管理，依法對煤礦違法違規(guī)行為作出處理和實施行政處罰；監(jiān)督煤礦企業(yè)事故隱患的整改并組織復查；負責煤礦安全專項整治；參與煤礦事故的調查處理；對煤礦職工安全培訓進行檢查。

（十三）負責煤炭行業(yè)管理工作。研究擬訂煤炭工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導行業(yè)結構調整和行業(yè)合理布局，依法規(guī)范管理煤炭生產(chǎn)秩序。負責煤礦企業(yè)開辦、關停及各類設計的審批及煤炭行業(yè)技術創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)、新技術推廣，負責煤炭行業(yè)投資項目立項的初審、論證工作；指導煤炭行業(yè)的生產(chǎn)運行，掌握、分析和匯總煤炭工業(yè)生產(chǎn)動態(tài)，匯集發(fā)布縣內外煤炭工業(yè)經(jīng)濟技術和市場信息，組織煤炭產(chǎn)、運、需銜接。

（十四）負責監(jiān)督檢查職責范圍內新建、改建、擴建工程項目（以下簡稱建設項目）的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用（以下簡稱三同時）情況；組織職責范圍內建設項目安全設施的設計核查和竣工驗收。

（十五）組織指導并監(jiān)督特種作業(yè)人員（特種設備作業(yè)人員除外）的考核工作和工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格考核工作，監(jiān)督檢查工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)和職業(yè)安全培訓工作。

（十六）統(tǒng)一協(xié)調指揮各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接駐長白縣解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

（十七）統(tǒng)籌應急救援力量建設，負責消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社會應急救援力量建設。指導協(xié)調和監(jiān)督安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作；綜合管理安全生產(chǎn)傷亡事故和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計分析工作。

 （十八）負責消防工作，指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救工作。

（十九）指導協(xié)調森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作，指導協(xié)調自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

（二十）組織協(xié)調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配上級劃撥和縣級救災款物并監(jiān)督使用。

（二十一）擬訂應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同縣商務局等部門建立健全應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時統(tǒng)一調度。

（二十二）承擔縣政府安全生產(chǎn)委員會的日常工作。

（二十三）完成縣政府交辦的其他任務。

（二十四）職能轉變?？h應急局應加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌應急能力建設，構建統(tǒng)一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，提高應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大安全事故。

（二十五）有關職責分工。

1．與縣自然資源局、縣水利局、縣林業(yè)局等部門在自然災害防救方面的職責分工。

（1）縣應急局負責組織編制縣級總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援；組織協(xié)調災害應急救援工作，并按權限作出決定；承擔縣應對災害指揮部工作，協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志組織災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調相關部門開展森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作；會同縣自然資源局、縣水利局、縣氣象局、縣林業(yè)局等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。指導森林和草原火情監(jiān)測預警工作，發(fā)布森林和草原火災信息。

（2）縣自然資源局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展得質災害工程治理工作；承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

（3）縣水利局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；承擔水情旱情監(jiān)測預警工作；組織編制重要江河湖泊和重要水利工程的防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度方案，按程序報批并組織實施；承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作；承擔臺風防御期間重要水利工程調度工作。

（4）縣林業(yè)局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制森林和草原火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作；組織指導國有林場林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作；負責指揮森林和草原火災的初期處置和火場信息的匯總上報工作。

（5）必要時，縣自然資源局、縣水利局、縣林業(yè)局等部門可以提請縣應急局，以縣應急指揮機構名義部署相關防治工作。

2．與縣商務局（縣糧食和物資儲備局）在縣救災物資儲備方面的職責分工。

（1）縣應急局負責提出縣級救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制縣級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，會同縣商務局（縣糧食和物資儲備局）等部門確定年度購置計劃，根據(jù)需要下達動用指令。

（2）縣商務局（縣糧食和物資儲備局）根據(jù)縣級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責縣級救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)縣應急局的動用指令按程序組織調出。

 長白縣應急管理局（縣礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）設下列內設機構：

（一）綜合科（縣安全生產(chǎn)委員會辦公室秘書科）。承擔縣安全生產(chǎn)委員會辦公室的日常工作。分析預測安全生產(chǎn)形勢；聯(lián)系縣有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作，及時掌握重要情況和重大事項；負責綜合管理安全生產(chǎn)傷亡事故的調度統(tǒng)計，承擔安全生產(chǎn)信息發(fā)布工作；負責及時了解掌握安全生產(chǎn)政策、法規(guī)及安全生產(chǎn)動態(tài)；負責縣安全生產(chǎn)委員會及應急局重要文件、工作報告、情況匯報、經(jīng)驗材料等大型文字材料的起草和文字綜合工作；組織協(xié)調性的安全生產(chǎn)大檢查、專項督查；指導、協(xié)調、監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；指導、協(xié)調相關部門安全生產(chǎn)專項督查和專項整治工作；指導、監(jiān)督相關安全標準化工作；承辦縣安全生產(chǎn)委員會交辦的其他工作。

承擔應急管理和安全生產(chǎn)新聞宣傳、新聞發(fā)布、輿情應對、文化建設、公眾知識普及和政務公開等工作。

編制安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃并組織實施，研究提出相關經(jīng)濟政策建議，推動應急重點工程和避難設施建設。

依法承擔生產(chǎn)安全事故調查處理工作，監(jiān)督事故查處和責任追究情況，組織開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作，負責應急管理統(tǒng)計分析工作，負責協(xié)調推進生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)誠信體系建設等工作。

承擔應急管理和安全生產(chǎn)的科技和信息化建設工作，規(guī)劃信息傳輸渠道，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，擬訂有關科技規(guī)劃、計劃并組織實施，承擔應急管理和安全生產(chǎn)專家管理工作。負責機關和所屬單位財務、經(jīng)費、國有資產(chǎn)管理和核算工作；承擔規(guī)定權限內固定資產(chǎn)投資項目管理有關工作；

（二）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科。依法監(jiān)督檢查非煤礦山(含地質勘探)、石油（煉化、成品油管道除外）、地質等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設備設施安全情況；組織相關建設項目安全設施的設計核查和竣工驗收；承擔相關行業(yè)安全生產(chǎn)準入管理工作；指導監(jiān)督相關安全標準化和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)關閉工作；指導和監(jiān)督相關的安全評估、評價工作；參與相關行業(yè)較大及以上事故調查處理和應急救援工作。

依法監(jiān)督檢查冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設備設施安全情況；組織相關建設項目安全設施的設計核查和竣工驗收；指導、監(jiān)督相關安全標準化工作；參與相關行業(yè)較大及以上事故的調查處理和應急救援工作。

依法監(jiān)督檢查化工、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況；承擔相關安全生產(chǎn)和危險化學品經(jīng)營準入管理工作，組織查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位；承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，組織指導縣內危險化學品登記；指導非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作；組織相關建設工程項目安全設施的設計核查和竣工驗收；指導、監(jiān)督相關安全標準化工作；指導和監(jiān)督相關的安全評估、評價工作；參與相關行業(yè)較大及以上事故的調查處理和應急救援工作。

對煤礦安全進行監(jiān)督檢査。依法監(jiān)督檢查煤礦貫徹落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關標準情況；負責組織并監(jiān)督煤礦開展煤礦安全專項整治；依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，對煤礦違法違規(guī)行為依法依規(guī)進行處理；監(jiān)督煤礦事故隱患排查治理；參與煤礦生產(chǎn)安全事故調查處理。

負責煤礦安全生產(chǎn)應急救授體系建設和指導工作；組織、指導、協(xié)調煤礦安全生產(chǎn)應急救援工作；指導煤礦安全生產(chǎn)標準化建設和科技進步工作；組織指導煤炭安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析和發(fā)布。

承擔安全生產(chǎn)社會中介機構、安全評價、勞動防護用品和安全標志的監(jiān)督管理工作。

（三）應急管理科（縣防汛抗旱指揮部辦公室秘書科、縣減災委員會辦公室秘書科、縣森林防火指揮部辦公室秘書科）。建立較大安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警和評估論證機制，承擔自然災害綜合監(jiān)測預警工作，組織開展自然災害綜合風險與減災能力調查評估。擬訂縣級綜合防災減災制度規(guī)定并組織實施。

組織擬訂應急搶險救援、救災裝備規(guī)劃、計劃、配備標準并組織實施，統(tǒng)籌指導各地加強應急搶險救援、救災裝備建設，組織開展應急搶險救援、救災裝備使用培訓，負責縣直屬應急搶險救援、救災裝備管理工作。

承擔應急值守、政務值班等工作，擬訂事故災難和自然災害分級應對制度，發(fā)布預警和災情信息，銜接駐長白解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

統(tǒng)籌應急預案體系建設，組織編制縣級總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案并負責各類應急預案銜接協(xié)調，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作，承擔縣災害指揮部的現(xiàn)場協(xié)調保障工作，指導行政及社會應急救援力量建設。

組織貫徹實施消防地方性法規(guī)、規(guī)章草案和技術標準，指導城鎮(zhèn)、農村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進落實，指導消防監(jiān)督、火災預防和火災撲救工作，指導森林和草原火情監(jiān)測預警工作。

組織協(xié)調水旱災害應急救援工作，協(xié)調指導重要江河湖泊和重要水工程實施防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度工作，組織協(xié)調臺風防御工作。

組織協(xié)調地震應急救援工作，協(xié)調、指導航空救援工作，指導協(xié)調地質災害防治相關工作，組織較大地質災害應急救援。

承擔災情核査、損失評估、救災捐贈等災害救助工作，擬訂應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立應急物資共用共享和協(xié)調機制，組織協(xié)調重要應急物資的儲備、調撥和緊急配送，負責上級劃撥和縣救災款物管理、分配和監(jiān)督使用，會同有關方面組織協(xié)調緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。

行政審批辦公室。負責貫徹落實應急管理、安全生產(chǎn)和防災減災救災有關地方法規(guī)、規(guī)章草案和標準，承擔重大政策研究工作，承擔規(guī)范性文件合法性核查和行政復議、行政應訴等工作，負責執(zhí)法監(jiān)督綜合性工作，組織開展普法工作。

負責有關行政審批和其他集中的政務服務事項受理、許可證發(fā)放和行政審批相關制度改革等工作，指導應急管理系統(tǒng)行政審批和其他受理的政務服務事項有關工作。

機關黨支部。開展黨的建設、思想政治建設、干部隊伍建設及群團工作。指導應急管理系統(tǒng)思想政治建設和干部隊伍建設工作。負責應急管理系統(tǒng)干部教育培訓工作，指導應急救援隊伍教育訓練，負責培訓基地建設和管理工作，組織指導應急管理社會動員工作。負責機關和直屬單位的黨群工作。負責機關和直屬單位干部人事管理、機構編制、勞動工資等工作。

負責人：韓永承

通訊地址：長白縣長白鎮(zhèn)長白大街53號

郵政編碼：134400

聯(lián)系電話：0439-8251006

辦公時間：8:30-11:30；14:00-17:30（春夏）8：30-11:30；13:30-17:00（秋冬）

長白朝鮮族自治縣應急管理局下設事業(yè)單位

(1)長白朝鮮族自治縣應急救援中心（長白朝鮮族自治縣森林火災應急救援指揮保障中心）

主要職責：

承擔應急救援服務工作；承擔森林（草原）火災應急救援指揮服務工作；承擔森林（草原）火災應急救援指揮綜合值守、信息研判、通信、裝備、后勤及其他服務工作；完成縣應急管理局交辦的其他公益類服務性任務。

負責人：李成鋒

(2)長白朝鮮族自治縣應急管理信息中心

主要職責：

承擔應急信息服務工作；負責應急管理信息收集、整理、匯總、利用工作；完成縣應急管理局交辦的其他公益類服務性任務。

負責人：范雪梅

(3)長白朝鮮族自治縣應急保障服務中心

主要職責：

承擔應急保障服務工作；為應急工作提供服務保障；完成縣應急管理局交辦的其他公益類服務性任務。

負責人：李永日

(4) 長白縣應急管理綜合行政執(zhí)法大隊主要職責。

承擔法律法規(guī)賦予的有關危險化學品、煙花爆竹、礦山、工貿等行業(yè)領域安全生產(chǎn)執(zhí)法以及地質災害、水旱災害、森林草原火災等有關應急搶險和災害救助、防震減災等方面的日常執(zhí)法檢查，負責上述行業(yè)領域違法案件的查處，實施本級應急管理部門職權范 圍內的行政處罰、行政強制。

負責人：任愛輝