連平縣市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

一、主要職責

（一）負責市場綜合監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權管理。擬訂市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權規(guī)范性文件，組織實施質量強縣戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權戰(zhàn)略。擬訂并組織實施有關規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。組織指導全縣各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。

（三）負責組織和指導市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權綜合執(zhí)法工作。組建全縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)督管理。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權行政執(zhí)法行為。

（四）負責監(jiān)督管理市場秩序，依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣行為。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。負責全縣市場監(jiān)督管理相關安全生產(chǎn)工作。組織指導查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導縣消費者委員會開展消費維權工作。

（五）負責反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，指導實施公平競爭審查制度。依據(jù)委托負責壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。依法對全縣經(jīng)營者集中行為進行監(jiān)督，并依據(jù)委托開展調查。

（六）負責統(tǒng)一管理標準化工作。依法協(xié)調指導和監(jiān)督地方標準、團體標準制修訂工作。實施標準化激勵政策，規(guī)范標準化活動。

（七）負責組織實施知識產(chǎn)權運用。實施知識產(chǎn)權激勵獎勵制度、知識產(chǎn)權轉化運用和交易運營政策措施。指導落實商標、原產(chǎn)地地理標志申請的審查、確權相關前置服務工作。指導和促進知識產(chǎn)權服務業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌指導知識產(chǎn)權公共服務體系建設，推動知識產(chǎn)權信息傳播利用。

（八）負責組織實施知識產(chǎn)權保護。組織實施嚴格保護商標、專利、原產(chǎn)地地理標志等知識產(chǎn)權制度措施。推動全縣知識產(chǎn)權保護體系建設工作。負責組織指導商標、專利執(zhí)法工作，指導知識產(chǎn)權爭議處理、維權援助和糾紛調處。組織指導知識產(chǎn)權預警和涉外保護工作。組織實施鼓勵新領域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產(chǎn)權保護、管理和服務政策。

（九）負責宏觀質量管理。擬訂并實施全縣質量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全縣質量基礎設施建設與應用，會同有關部門組織實施重大工程設備質量監(jiān)理制度，組織重大質量事故調查，實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（十）負責產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理。組織實施產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查、風險監(jiān)控和傷害監(jiān)測工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責纖維質量監(jiān)督工作。協(xié)助做好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理工作。

（十一）負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調。統(tǒng)籌指導全縣食品安全工作。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品藥品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔縣食品安全委員會日常工作。

（十二）負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測研判、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。

（十三）負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督、風險防范和傷害監(jiān)測工作。監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。依法承擔特種設備安全事故調查工作。

（十四）負責統(tǒng)一管理計量工作。執(zhí)行國家計量制度，推行法定計量單位，依職責管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十五）負責統(tǒng)一管理認證認可與檢驗檢測工作。實施認證認可與檢驗檢測監(jiān)督管理的制度措施。推進檢驗檢測機構改革。指導協(xié)調全縣認證認可與檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。依法監(jiān)督管理認證認可與檢驗檢測工作。

（十六）負責市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權領域科技和信息化建設、新聞宣傳、交流與合作。按規(guī)定承擔技術性貿易措施有關工作。

（十七）負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。監(jiān)督指導實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品標準以及分類管理制度。配合實施國家基本藥物制度。組織實施相關質量管理規(guī)范。組織開展藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督抽檢及藥品和化妝品不良反應、醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測、評價和處置工作。

（十八）完成縣委、縣政府和市市場監(jiān)督管理局交辦的其他任務。

二、內設機構

（一）辦公室。負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作。負責本部門數(shù)字化、信息化建設工作。承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開工作。承擔財務預算、核算、決算以及資金、政府采購、國有資產(chǎn)、基本建設管理等工作。負責內部控制規(guī)范工作。承擔各類資金管理工作，組織開展財政支出績效評價。協(xié)調組織機關、直屬單位收費管理、票據(jù)管理、罰沒物資處理。指導本系統(tǒng)裝備配備工作。承擔推進高層次戰(zhàn)略合作相關工作。承擔市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權新聞宣傳、新聞發(fā)布工作，協(xié)調組織重大宣傳活動。組織相關輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調處置工作。

（二）政策法規(guī)股。擬訂規(guī)范性文件。負責規(guī)范性文件合法性審查工作。負責組織開展法治宣傳教育工作。負責行政執(zhí)法案件審理工作。承擔或參與有關行政復議、行政應訴和行政賠償工作。組織開展市場監(jiān)督管理執(zhí)法監(jiān)督和聽證工作；組織實施本系統(tǒng)依法行政、執(zhí)法責任制有關工作。組織推進本部門行政審批制度改革及職能轉變、權責清單等工作。

（三）行政許可與登記注冊股。承擔依法由本部門直接實施和審查上報的行政許可工作。指導并組織實施市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施。指導登記注冊全程電子化工作。組織推進深化商事制度改革、生產(chǎn)許可等審批制度改革、審批標準化建設和便利營商政策措施。指導全縣市場監(jiān)督管理方面的行政許可。扶持個體私營經(jīng)濟發(fā)展,組織實施小微企業(yè)名錄工作。指導各市場監(jiān)督管理所配合黨委組織部門開展有關市場主體的黨建工作。指導政務服務窗口工作。

（四）協(xié)調與應急股（縣食品安全委員會辦公室）。統(tǒng)籌協(xié)調市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權集中監(jiān)督檢查。統(tǒng)籌指導全縣食品、藥品、特種設備、工業(yè)產(chǎn)品安全應急工作,擬訂全縣食品抽檢計劃并組織實施質量抽檢，督促檢查有關部門和鎮(zhèn)級人民政府落實食品、藥品、特種設備、工業(yè)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理職責。推動食品、藥品、特種設備、工業(yè)產(chǎn)品安全應急體系建設。組織協(xié)調食品、藥品較大事故和特種設備一般事故應急處置。承擔縣食品安全委員會日常工作。

（五）信用風險監(jiān)督管理股。擬訂并實施信用監(jiān)督管理的制度措施。組織指導對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作。組織指導信用分類管理和信息公示工作,承擔企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設和管理工作。組織實施經(jīng)營異常名錄和“黑名單”制度，承擔市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調聯(lián)系工作。負責商標搶注、非正常專利申請等行為的信用監(jiān)管。負責市場行為風險監(jiān)測分析，建立重點領域風險監(jiān)控機制。

（六）價格監(jiān)督檢查與反壟斷反不正當競爭股（規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室）。組織實施商品價格、服務價格以及國家機關、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、傳銷、違法直銷等違法案件。承擔監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，指導實施公平競爭審查制度。依據(jù)委托負責壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。依法對全縣經(jīng)營者集中行為進行監(jiān)督，并依據(jù)委托開展調查。

（七）網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理股。組織實施網(wǎng)絡商品交易及有關服務監(jiān)督管理的制度措施。組織指導網(wǎng)絡交易平臺和網(wǎng)絡經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。組織指導實施網(wǎng)絡交易價格行為的監(jiān)督檢查工作。協(xié)助打擊網(wǎng)絡交易侵犯知識產(chǎn)權行為。組織實施網(wǎng)絡市場監(jiān)測工作。組織監(jiān)督管理各類市場的經(jīng)營秩序。組織流通領域農(nóng)資商品質量抽檢和監(jiān)督工作；依法組織實施合同、經(jīng)紀人、拍賣行為監(jiān)督管理，管理動產(chǎn)抵押物登記。指導全縣消費環(huán)境建設。

（八）廣告監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權股。指導實施廣告監(jiān)督管理的制度措施。組織指導監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布和違法廣告行為的查處，協(xié)調廣告整治。指導促進廣告業(yè)和公益廣告發(fā)展。指導廣告審查機構和指導廣告行業(yè)組織的工作。組織推進知識產(chǎn)權、商標品牌戰(zhàn)略規(guī)劃實施和知識產(chǎn)權強縣建設。實施知識產(chǎn)權激勵獎勵制度、轉化運用和交易運營政策措施。指導落實商標注冊、原產(chǎn)地地理標志申請的審查、確權相關前置服務工作。協(xié)調指導產(chǎn)業(yè)、園區(qū)和企事業(yè)單位知識產(chǎn)權工作。指導促進知識產(chǎn)權服務業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌指導知識產(chǎn)權公共服務體系建設,推動知識產(chǎn)權信息傳播利用。組織實施嚴格保護商標、專利、原產(chǎn)地地理標志等知識產(chǎn)權制度措施。承擔推動全縣知識產(chǎn)權保護體系建設工作。承擔原產(chǎn)地地理標志、特殊標志和奧林匹克、世界博覽會標志等官方標志保護工作。牽頭建立知識產(chǎn)權保護協(xié)調和執(zhí)法協(xié)作機制。承擔指導知識產(chǎn)權爭議處理、維權援助和糾紛調處工作。組織指導知識產(chǎn)權預警和涉外保護工作。組織實施鼓勵新領域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產(chǎn)權保護、管理和服務政策。

（九）質量發(fā)展與產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理股（縣質量強縣工作領導小組辦公室）。組織實施質量強縣戰(zhàn)略和規(guī)劃、品牌建設的政策措施。負責產(chǎn)品宏觀質量管理。承擔統(tǒng)籌質量基礎設施協(xié)同服務及應用工作。建立并推行質量獎勵制度、重大工程設備監(jiān)理制度。組織開展缺陷產(chǎn)品召回、產(chǎn)品質量事故調查和服務質量監(jiān)測工作。承擔產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作。組織開展產(chǎn)品、設備、裝置的傷害監(jiān)測和風險管理工作。擬訂全縣重點監(jiān)督的工業(yè)產(chǎn)品目錄并組織實施質量監(jiān)督抽查。協(xié)助上級主管部門管理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質量和質量體系認證、強制性認證及相關監(jiān)督檢查工作。指導和協(xié)調產(chǎn)品質量的行業(yè)、專業(yè)性監(jiān)督。承擔棉花等纖維質量監(jiān)督工作。

（十）計量和標準化股。統(tǒng)籌規(guī)劃社會公用計量標準、產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設。承擔計量基準、計量標準、計量標準物質和計量器具管理工作，組織量值傳遞溯源和計量比對工作。組織宣傳實施計量技術規(guī)范。承擔商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術機構及人員監(jiān)督管理工作。推行計量現(xiàn)代化管理制度。規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。組織實施標準化戰(zhàn)略規(guī)劃和政策措施。負責地方標準的立項、編號、發(fā)布和備案工作。協(xié)調指導和監(jiān)督地方標準、團體標準、企業(yè)（聯(lián)盟）標準相關工作。指導推進知識產(chǎn)權與標準融合發(fā)展。參與擬訂食品安全地方標準。組織開展標準化試點示范工作。協(xié)調指導單位和個人參與國內外標準化活動。管理全縣商品條碼工作。依法監(jiān)督管理認證認可與檢驗檢測工作。規(guī)劃指導全縣認證認可與檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。負責檢驗檢測機構監(jiān)督管理工作。組織開展認證認可與檢驗檢測機構能力驗證和能力比對工作。管理機動車安全技術檢驗機構資格。

（十一）特種設備安全監(jiān)察股。承擔電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛、鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道等特種設備設計、制造、安裝、經(jīng)營、使用、改造、修理、檢驗、檢測的安全監(jiān)察、監(jiān)督和風險分析工作；按規(guī)定權限組織調查特種設備事故并進行統(tǒng)計分析；監(jiān)督管理相關生產(chǎn)使用單位、檢驗檢測機構、檢驗檢測人員、作業(yè)人員的資質資格；承擔高耗能特種設備節(jié)能監(jiān)管工作。

（十二）食品生產(chǎn)流通安全監(jiān)督管理股。分析掌握全縣生產(chǎn)流通領域食品及食品相關產(chǎn)品安全形勢。承擔食品安全風險監(jiān)測研判、風險預警和風險交流等工作。組織實施食品及食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)流通領域的質量安全監(jiān)督管理工作。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任。擬訂食品及食品相關產(chǎn)品流通、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和經(jīng)營者落實主體責任的制度措施，組織實施并指導開展監(jiān)督檢查工作。指導企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。負責食品強制檢驗工作。組織食鹽經(jīng)營質量安全監(jiān)督管理工作。

（十三）食品餐飲安全監(jiān)督管理股。分析掌握餐飲服務領域食品安全形勢。擬訂餐飲服務環(huán)節(jié)食品監(jiān)督管理和經(jīng)營者落實主體責任的制度措施，組織實施并指導開展餐飲服務領域食品安全監(jiān)督管理工作；組織實施餐飲質量安全提升活動。指導協(xié)調全縣重大活動食品安全保障工作。

（十四）藥品化妝品醫(yī)療器械監(jiān)督管理股。分析掌握藥品、化妝品市場安全形勢，擬訂藥品零售和化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督管理的具體措施、辦法并組織實施。監(jiān)督并組織實施藥品經(jīng)營、使用質量管理規(guī)范。監(jiān)督管理流通環(huán)節(jié)的特殊藥品，配合有關部門實施國家基本藥物制度。依職責指導藥品零售、使用環(huán)節(jié)和化妝品經(jīng)營監(jiān)督檢查工作。組織開展藥品、化妝品不良反應監(jiān)測工作并依法處置。分析掌握醫(yī)療器械安全形勢，擬訂醫(yī)療器械經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督管理的具體措施、辦法并組織實施。監(jiān)督實施醫(yī)療器械經(jīng)營質量管理規(guī)范。組織實施開展醫(yī)療器械經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。組織開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作并依法處置。

（十五）執(zhí)法一大隊。組織全縣市場監(jiān)督管理系統(tǒng)經(jīng)濟質量技術檢查、執(zhí)法辦案工作；組織查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、走私販私、違法直銷、傳銷、違法合同以及違反標準化、計量、質量、特種設備等經(jīng)濟違法案件；承擔知識產(chǎn)權執(zhí)法工作；按分工查處制售假冒偽劣產(chǎn)品、商品違法案件；根據(jù)授權組織開展經(jīng)營者集中、壟斷協(xié)議等反壟斷執(zhí)法工作；組織網(wǎng)絡商品交易檢查執(zhí)法工作；組織對直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動的監(jiān)督管理工作。負責執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)管理。

（十六）執(zhí)法二大隊（縣打擊制售假冒偽劣商品違法行為辦公室）。組織查處全縣違反標準化、計量、質量、特種設備等法律法規(guī)的行為，打擊制售假冒偽劣商品違法活動；協(xié)助和參與上級部門組織的跨部門、跨地區(qū)案件的查處；承擔縣打擊制售假冒偽劣商品違法行為聯(lián)席會議的日常工作和上級“打假辦”交辦的工作，組織協(xié)調全縣有關專項打假活動。

（十七）執(zhí)法三大隊。負責組織查處全縣食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品違法案件。實施和監(jiān)督食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品問題產(chǎn)品召回和處置工作；擬訂、組織實施全縣藥品、保健食品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督抽驗計劃；組織開展互聯(lián)網(wǎng)違法食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品和保健食品信息的監(jiān)測和查處工作。

（十八）人事監(jiān)察股。承擔機關干部人事、機構編制、勞動工資和教育培訓等工作。指導相關人才隊伍建設和基層規(guī)范化建設工作，建立健全相關領域專業(yè)技術資格評審體系，指導開展專業(yè)技術資格評審工作。承擔機關和指導直屬單位的離退休人員服務工作。負責本系統(tǒng)的廉政建設、行風建設、思想政治工作；組織實施行政效能、政風行風監(jiān)督檢查，受理行政效能、廉政勤政等方面的舉報、投訴。

機關黨委。承擔機關和指導直屬單位思想政治、黨群、黨建、黨廉、黨務、精神文明建設等工作。