昌邑市水利局

（一）貫徹執(zhí)行水利工作法律法規(guī)，保障水資源的合理開發(fā)利用，負責全市水法治建設(shè)工作，擬訂全市水利政策，提出有關(guān)水利價格、稅費、基金、信貸的政策建議敗擬訂全市水利發(fā)展中長期規(guī)劃，組織編制水資源綜合規(guī)劃、跨鎮(zhèn)街區(qū)的流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃等重大水利規(guī)劃。

（二）負責實施全市水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理，負責生活、生產(chǎn)經(jīng)營、生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障；組織實施最嚴格水資源管理制度，擬訂全市水中長期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實施；負責全市水資源的統(tǒng)一規(guī)劃和配置，負責重要流域、區(qū)域以及重點調(diào)水工程的水資源調(diào)度；指導開展全市水資源有償使用工作；指導全市水利行業(yè)供水和村鎮(zhèn)供水工作。

 （三）負責組織實施全市水利改革發(fā)展相關(guān)工作。參與對水利改革發(fā)展成效考核敗負責提出水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、財政性資金安排建議；提出水利建設(shè)投資安排建議；負責全市水利資金和水利國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（四）指導全市水資源保護工作。會同有關(guān)部門組織編制水資源保護規(guī)劃，指導飲用水水源保護、地下水開發(fā)利用和管理保護工作，組織指導地下水超采區(qū)綜合治理。

 （五）負責全市節(jié)約用水工作。負責節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，擬訂節(jié)約用水政策，組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織制定有關(guān)標準敗負責用水總量控制的監(jiān)督和管理工作，指導和推動節(jié)水型社會建設(shè)工作，指導中水等非常規(guī)水資源和雨洪資源開發(fā)利用工作。

（六）指導全市水利設(shè)施、水域及其岸線的管理、保護與綜合利用。組織指導水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡建設(shè);指導河道、湖泊以及河口、海岸灘涂的治理、開發(fā)和保護，指導河湖水生態(tài)保護與修復、河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作；負責推進河長制湖長制工作的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導和檢查考核等工作；承擔市河長制辦公室的日常工作。

（七）負責指導全市水利工程建設(shè)與管理工作。負責組織實施水利工程建設(shè)與管理有關(guān)制度；負責組織實施具有控制性的或者跨鎮(zhèn)街區(qū)、跨流域的重要水利工程建設(shè)與運行管理，配合省水利廳協(xié)調(diào)落實南水北調(diào)工程、膠東調(diào)水工程等骨干調(diào)水工程運行和后續(xù)工程建設(shè)的有關(guān)政策措施，督促指導地方配套工程建設(shè)；組織工程驗收有關(guān)工作;指導防潮堤建設(shè)與管理。

 （八）負責全市水土保持和水生態(tài)建設(shè)工作。擬訂水土保持和水生態(tài)建設(shè)規(guī)劃并監(jiān)督實施；組織實施水土流失的綜合防治工作；負責重點開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案的監(jiān)督實施工作，牽頭做好荒山、荒丘、荒灘、荒溝治理開發(fā)的管理工作。

（九）負責指導全市農(nóng)村水利工作。組織編制農(nóng)村水利發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施；組織開展大中型灌區(qū)灌排工程建設(shè)與改造；組織實施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作，指導節(jié)水灌溉有關(guān)工作，指導農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和基層水利服務體系建設(shè)，指導農(nóng)村水能資源開發(fā)、小水電工作。

 （十）負責全市水利水電工程移民工作。擬訂水利水電工程移民有關(guān)政策、規(guī)劃并組織實施；負責大中型水利水電工程移民安置工作的管理和監(jiān)督，組織實施水利水電工程移民安置驗收、監(jiān)督評估等制度；組織開展水庫移民后期扶持工作并監(jiān)督實施，協(xié)調(diào)監(jiān)督三峽工程庫區(qū)移民后期扶持工作。

 （十一）會同有關(guān)部門查處全市重大涉水違法事件，調(diào)處跨鎮(zhèn)街區(qū)的水事糾紛，受市政府委托調(diào)處市際間水事糾紛；負責水行政執(zhí)法監(jiān)督工作，指導水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法工作；負責指導水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作；負責重點水利工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；指導水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理，組織實施水利工程質(zhì)量和安全監(jiān)督。

 （十二）負責全市水利科技和外事工作。組織開展水利行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作；負責水利行業(yè)技術(shù)標準和規(guī)程規(guī)范的監(jiān)督實施；負責組織水利科學研究、技術(shù)推廣和創(chuàng)新服務工作，指導全市水利系統(tǒng)對外交流合作、利用外資、引進國（境）外智力等工作敗指導水利宣傳、信息化、人才隊伍建設(shè)等工作。

 （十三）負責落實全市綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃并指導實施；負責對土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和其他涉及防洪的規(guī)劃、重大建設(shè)項目布局的防洪論證提出意見，指導重要洪泛區(qū)和防洪保護區(qū)的洪水影響評價工作；承擔水情旱情監(jiān)測預警工作；組織編制重要河道、湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度以及應急水量調(diào)度方案，按照程序報批并組織實施；承擔防御洪水應急搶險的技術(shù)支撐工作；承擔臺風防御期間重要水工程調(diào)度工作。

 （十四）負責局機關(guān)及所屬單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管和維護穩(wěn)定工作。

（十五）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十六）職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國務院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實省、濰坊市和我市深化“一次辦好”改革的要求，組織推進本系統(tǒng)、本行業(yè)轉(zhuǎn)變政府職能。深入推進簡政放權(quán)、優(yōu)化政務服務工作，依法承擔劃轉(zhuǎn)到市審批服務局的行政許可事項、關(guān)聯(lián)事項和收費事項的事中事后監(jiān)管工作。加強水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護。堅持節(jié)水優(yōu)先，從增加供給轉(zhuǎn)向更加重視需求管理，嚴格控制用水總量和提高用水效率。堅持保護優(yōu)先，加強水資源、水域和水利工程的管理保護，維護河湖健康美麗。堅持統(tǒng)籌兼顧，保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供水安全保障。

1.關(guān)于節(jié)約用水管理。市水利局負責節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，會同有關(guān)部門擬訂節(jié)約用水政策，編制節(jié)約用水規(guī)劃，制定有關(guān)標準，指導和推動節(jié)水型社會建設(shè)，制定用水總量控制、定額管理和計劃用水制度并組織實施 巴 會同有關(guān)部門對各鎮(zhèn)街區(qū)、市直有關(guān)單位和企業(yè)水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護主要指標的落實情況進行考核。市發(fā)改局負責做好節(jié)約用水規(guī)劃、指標與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接，參與節(jié)約用水規(guī)劃、政策的制定，負責提出水價改革方案和建議，完善水價體系。市工信局負責指導工業(yè)節(jié)約用水工作，參與節(jié)約用水規(guī)劃、政策的制定，會同有關(guān)部門指導落實工業(yè)節(jié)約用水有關(guān)標準，發(fā)布高耗水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的具體名錄，落實工業(yè)節(jié)約用水工作的要求。市住建局負責指導城市節(jié)約用水工作，參與節(jié)約用水規(guī)劃、政策的制定 ，根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準，制定城市建設(shè)和市政公用事業(yè)方面的節(jié)約用水制度、辦法和具體標準，落實城市節(jié)約用水工作的要求。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水工作，參與節(jié)約用水規(guī)劃、政策的制定，會同有關(guān)部門制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水有關(guān)標準，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)約用水新技術(shù)新工藝 巴 落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水工作的要求。其他有關(guān)行業(yè)主管部門負責根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準，結(jié)合行業(yè)管理工作落實節(jié)約用水工作的要求。各部門應當按照職 責分工，密切配合，形成合力，共同做好節(jié)約用水工作。

2.關(guān)于水資源保護與水污染防治。市水利局負責水資源的優(yōu)化配置 、合理利用等工作，會同有關(guān)部門組織編制水資源 保護規(guī)劃。濰坊市生態(tài)環(huán)境局昌邑分局負責組織實施水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測、調(diào)查評價等工作，發(fā)布水環(huán)境信息，負責水污染防治的監(jiān)督管理，加強入河湖污染防控，保護和改善水環(huán)境質(zhì)量。各部門應加強協(xié)調(diào)配合，建立部門協(xié)商機制，定期通報水污染防治與水資源保護有關(guān)情況，協(xié)商解決有關(guān)重大問題。

3.關(guān)于地下水監(jiān)測信息共享。市水利局負責配合上級對地下水實施監(jiān)測。濰坊市生態(tài)環(huán)境局昌邑分局負責組織對地下水環(huán)境質(zhì)量實施監(jiān)測。市自然資源和規(guī)劃局負責組織監(jiān)測因地下水過量開采引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。濰坊市生態(tài)環(huán)境局昌邑分局、市自然資源和規(guī)劃局、市水利局應建立完善地下水監(jiān)測信息共享機制，定期發(fā)布和共享地下水監(jiān)測信息。

4.關(guān)于河道采砂管理。市水利局負責會同市自然資源和規(guī)劃局、市交通局監(jiān)督管理河道采砂工作，統(tǒng)一編制河道采砂規(guī)劃和計劃，負責對河道采砂影響防洪安全、河勢穩(wěn)定、堤防安全進行監(jiān)管。市自然資源和規(guī)劃局負責保障河道內(nèi)砂石資源合理利用。市交通局負責對河道采砂影響公路、地方鐵路橋梁安全以及通航進行監(jiān)管。

5.關(guān)于自然災害防救。市應急局負責組織編制市總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練；按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援；組織協(xié)調(diào)較大災害應急救援工作，并按權(quán)限作出決定；承擔較大災害救援指揮的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作，協(xié)助市委、市政府指定的負責同志組織較大災害應急處置工作；組織編制綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林和草原（地) 火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害、海洋災害等防治工作;在全省統(tǒng)一的框架內(nèi)，會同市自然資源和規(guī)劃局、市水利局、市氣象局等有關(guān)部門做好統(tǒng)一的應急管理信息平臺部署和應用,建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災情;組織開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警,指導開展自然災害綜合風險評估;負責森林和草原(地)火情監(jiān)測預警工作,發(fā)布森林和草原(地)火險、火災信息;負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制海洋災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;負責海洋觀測預報、預警監(jiān)測和防災工作,開展風險評估和隱患排查治理,發(fā)布警報,按要求參與較大海洋災害應急處置。市自然資源和規(guī)劃局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制地質(zhì)災害、森林和草原(地)火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查,指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作,指導開展地質(zhì)災害工程治理工作 ;承擔地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)支撐工作;指導開展森林和草原(地)防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè),組織指導國有林場林區(qū)和草原(地)開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。市水利局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求 ,組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施,做好水情旱情監(jiān)測預警工作;組織編制重要河道湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度方案,按程序報批并組織實施;承擔防御洪水應急搶險的技術(shù)支撐工作 ;承擔臺風防御期間重要水工程調(diào)度工作。必要時,市自然資源和規(guī)劃局、市水利局等部門可以提請市應急局,以市應急指揮機構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。

6.關(guān)于行政復議工作。市司法局負責統(tǒng)一受理、審理全市行政復議案件;市水利局按照集中復議職權(quán)的規(guī)定承擔行政復議工作的其他相應職責,依法履行行政復議決定。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責

1.辦公室（掛財務審計科牌子）。負責文電、會務、督查、信息、宣傳、機要、保密、檔案、信訪、值班、安全、維穩(wěn)等局機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔政府信息和政務公開、調(diào)研、信息化、綜合性文稿起草和建議提案辦理等工作。編制水利部門預決算。提出水利財政預算資金安排建議，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目實施的監(jiān)督管理和績效評價。承擔全市水利資金以及水利國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。協(xié)調(diào)有關(guān)水利價格、稅費、基金、信貸事宜。負責局機關(guān)財務管理工作，指導、監(jiān)督局屬單位財務管理工作。負責部門內(nèi)部審計工作。

2.組織人事與水政法規(guī)水資源管理科。負責局機關(guān)和所屬單位的黨務群團、機構(gòu)編制、人事管理、社會保障及離退休人員的管理、服務等工作。組織指導全市水利行業(yè)人才隊伍建設(shè);參與擬訂全市水利人才發(fā)展政策、規(guī)劃并組織實施。承擔教育、制度、監(jiān)督等黨風廉政建設(shè)日常工作;指導水利系統(tǒng)引進國(境)外智力工作。組織擬訂水利有關(guān)政策;承擔局機關(guān)重大行政決策、規(guī)范性文件等的合法性審查和行政應訴、行政復議、行政執(zhí)法監(jiān)督等相關(guān)工作指導全市水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法工作，調(diào)處跨鎮(zhèn)街區(qū)的水事糾紛會同有關(guān)部門查處重大涉水違法事件;承擔本部門行政權(quán)力事項的動態(tài)調(diào)整工作;指導全市水利普法宣傳工作。督促檢査水利重大政策、決策部署和重點工作的貫徹落實情況;組織實施水利工程質(zhì)量和安全監(jiān)督;指導全市水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，負責水利安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理，組織指導水庫大壩、農(nóng)村水電站的安全監(jiān)管;組織實施水利工程項目與安全設(shè)施同步落實制度，開展水利工程項目安全標準化建設(shè);組織開展水利工程稽察工作;組織或參與重大水利安全事故的調(diào)查處理。擬訂節(jié)約用水政策，組織編制并協(xié)調(diào)實施節(jié)約用水規(guī)劃，組織指導計劃用水、節(jié)約用水工作。制定用水總量控制、用水效率控制和定額管理制度并組織實施。指導和推動節(jié)水型社會建設(shè)工作。指導中水等非常規(guī)水資源和雨洪資源開發(fā)利用工作。組織編制水資源保護規(guī)劃，組織開展水資源調(diào)査評價有關(guān)工作，承擔實施最嚴格水資源管理制度相關(guān)工作，組織開展水資源源保護有關(guān)工作。指導地下水開發(fā)利用和管理保護工作。組織指導地下水超采區(qū)綜合治理。統(tǒng)籌指導水資源調(diào)度工作并監(jiān)督實施。組織擬訂水量分配方案、年度水量調(diào)度計劃，指導生態(tài)河湖生態(tài)流量水量管理。

3.規(guī)劃建設(shè)與農(nóng)村水利移民水保科。擬訂全市水利發(fā)展中長期規(guī)劃，組織、指導編制水利綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃;審核重點水利基本建設(shè)項目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計;提出市水利基本建設(shè)投資規(guī)模、方向和項目安排建議。承擔水利基本建設(shè)投資計劃相關(guān)工作。承擔水利統(tǒng)計工作。負責牽頭水利改革發(fā)展相關(guān)工作。指導全市水利系統(tǒng)對外交流合作、利用外資工作。指導全市水利工程建設(shè)管理工作，制定有關(guān)制度并組織實施;組織指導水利工程蓄水安全鑒定和驗收，組織指導市骨千河道堤防、重要病險水庫、重要水聞的除險加固和防潮堤建設(shè);組織實施具有控制性的或者跨鎮(zhèn)衠區(qū)跨流城的重點水利工程建設(shè);負責水利基本建設(shè)項目的監(jiān)督檢查，承擔水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理工作，指導水利建設(shè)市場信用體系建設(shè)。組織實施農(nóng)村水利和農(nóng)村水電工作。組織擬訂農(nóng)村水利發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施。指導灌排工程的建設(shè)與管理工作，組織開展大中型灌區(qū)灌排工程建設(shè)與改造，組織實施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作，指導節(jié)水灌溉有關(guān)工作。指導農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和基層水利服務體系建設(shè)，負責水利科技創(chuàng)新工作。負責行業(yè)技術(shù)標準和規(guī)程規(guī)范的監(jiān)督實施;組織水利科學研究、技術(shù)引進、技術(shù)推廣和創(chuàng)新服務工作。組織指導水土流失綜合防治工作，組織編制水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施;組織指導重點水土保持建設(shè)項目;承擔荒山、荒丘、荒灘、荒溝治理開發(fā)有關(guān)工作;負責水土保持技術(shù)服務單位和水土保持項目建設(shè)管理的監(jiān)督檢査。負責大中型水利水電工程移民安置工作的管理和監(jiān)督，參與大中型水利水電工程移民安置規(guī)劃大綱和移民安置規(guī)劃審核工作，組織實施水利水電工程移民安置驗收、監(jiān)督評估等制度，組織開展新增水庫移民后期扶持人口核定相關(guān)工作，負責大中型水庫移民管理和后期扶持工作。

4.運行管理與水旱災害防御科(掛河長制工作科牌子)。指導水利設(shè)施的管理、保護和綜合利用，組織編制水庫運行調(diào)度規(guī)程，指導水庫、堤防、水閘等水利工程的運行管理與劃界工作。組織指導水庫大壩、水閘等水利工程的安全鑒定等安全管理工作。組織指導水利工程管理標準化工作。組織編制洪水干旱防治規(guī)劃和防護標準、重要河道、湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度以及應急水量調(diào)度方案并組織實施。按照規(guī)定做好水情旱情預警工作。指導洪泛區(qū)、防洪保護區(qū)的洪水影響評價工作。指導水域及其岸線的管理、保護和綜合利用，指導河道、湖泊、河口、海岸灘涂的治理、開發(fā)和保護。指導水生態(tài)建設(shè)。指導河湖水生態(tài)保護與修復以及河湖水系連通工作。監(jiān)督管理河道采砂工作，組織指導編制河道采砂規(guī)劃和計劃。負責推進河長制湖長制工作的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導和檢査考核等工作，承擔市河長制辦公室的日常工作。

事業(yè)單位及職責

1.昌邑市河道服務中心。

協(xié)助市水利局對全市市級河道實施統(tǒng)一管理，對全市河道及堤防安全進行檢查、巡查，依法查處河道水事違法案件，調(diào)處水事糾紛，維護河道管理秩序；協(xié)助涉河建設(shè)項目建設(shè)方案、防洪影響評價的審核，指導建設(shè)單位的施工；協(xié)助做好全市河道防汛工作；參與編制全市市級河道綜合治理規(guī)劃，對鎮(zhèn)街區(qū)級河道治理提出指導性意見；承擔昌邑市砂資源領(lǐng)導小組辦公室日常工作，負責全市河道采砂日常管理服務工作，協(xié)助依法查處、打擊非法采砂售砂行為，維護河道采砂管理秩序；完成市水利局交辦的其他任務。

2.昌邑市水利事業(yè)發(fā)展中心。

承擔全市重點流域水利發(fā)展規(guī)劃、水利工程建設(shè)管理和運行的技術(shù)服務工作；負責市級重點水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全的評價、評估工作，承擔全市水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理的技術(shù)服務工作；承擔水資源監(jiān)督管理的相關(guān)技術(shù)支撐工作；承擔全市農(nóng)村公共供水的服務工作；為全市大中型水利水電工程移民安置規(guī)劃、庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、小型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)幫扶規(guī)劃的編制和實施提供技術(shù)服務工作；為全面推行河長制湖長制和流域綜合治理提供技術(shù)支撐；完成市水利局交辦的其他任務。

3.昌邑市濰河防潮蓄水閘服務所。

承擔管理維護橡膠壩、大閘及附屬設(shè)施，搞好防潮蓄水、泄洪等工作，確保閘、壩工程安全運行；完成市水利局交辦的其他任務。