萊州市住房和城鄉(xiāng)建設管理局

（一）貫徹執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理、人民防空方面法律法規(guī)。擬訂住房和城鄉(xiāng)建設發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃及人防建設規(guī)劃并組織實施。研究提出住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理、人民防空重大問題政策建議。做好本領域優(yōu)化營商環(huán)境工作。

（二）承擔推進建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排責任，會同有關(guān)部門擬訂建筑節(jié)能政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施重大建筑節(jié)能項目。擬訂住房和城鄉(xiāng)建設科技發(fā)展政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施。

（三）指導建筑活動，監(jiān)督管理房屋建筑和市政工程項目招投標活動。負責監(jiān)督管理建筑市場，組織擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與國際工程承包、建筑勞務合作。

（四）組織實施工程建設實施階段國家標準、地方標準、統(tǒng)一定額和行業(yè)標準。指導監(jiān)督工程建設標準定額實施和工程造價計價，參與發(fā)布工程造價信息。

（五）承擔建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管責任，組織擬訂建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗收備案政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。組織擬訂建筑業(yè)技術(shù)政策并指導實施。

（六）擬訂城市勘察以及工程勘察設計行業(yè)、工程抗震設防政策并監(jiān)督實施。編制城鄉(xiāng)建設抗震防災規(guī)劃并監(jiān)督實施。負責住房和城鄉(xiāng)建設領域消防設計審查、施工圖審查和標準設計的監(jiān)督管理工作。

（七）指導城市建設工作，擬訂城市建設政策并監(jiān)督實施。組織編制市區(qū)城市建設重點項目年度計劃，組織實施市政府投資的城市建設、重點基礎設施建設工程、紅線外基礎設施配套工程，會同有關(guān)部門管理市級城市建設資金。監(jiān)督管理城市建設檔案工作。

（八）擬訂村莊和小城鎮(zhèn)建設政策并指導實施。指導農(nóng)村住房建設、農(nóng)村住房安全和危房改造、村鎮(zhèn)建設試點工作。指導小城鎮(zhèn)人居生態(tài)環(huán)境改善工作。會同有關(guān)部門負責歷史文化名鎮(zhèn)、名村、傳統(tǒng)村落保護和監(jiān)督管理工作。

（九）擬訂房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策并組織實施。負責規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，組織擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行。制定房地產(chǎn)開發(fā)、房屋交易、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價、房屋中介管理、國有土地上房屋征收與補償規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。協(xié)同有關(guān)部門做好房屋登記和產(chǎn)權(quán)管理工作，配合推進個人住房信息系統(tǒng)建設。

（十）負責城鎮(zhèn)住房保障工作，擬訂住房保障政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施。會同有關(guān)部門做好中央和省、煙臺市城鎮(zhèn)保障性安居工程資金安排并監(jiān)督實施。配合有關(guān)部門推進住房制度改革工作。負責保障性住房、直管公房管理工作。

（十一）擬訂物業(yè)服務行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和標準，制定物業(yè)管理政策并監(jiān)督實施。加強物業(yè)服務企業(yè)行業(yè)監(jiān)督管理，擬訂房屋專項維修資金繳存、使用規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。指導物業(yè)公共部分以及公用設施交付管理。

（十二）貫徹執(zhí)行城市和重要經(jīng)濟目標綜合防護能力建設要求，編制人防建設專項規(guī)劃并監(jiān)督執(zhí)行。組織編制城市平戰(zhàn)綜合防護建設發(fā)展規(guī)劃，參與編制城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃、重要經(jīng)濟目標防護建設總體規(guī)劃。參與城市總體規(guī)劃中落實人防防護要求審核，監(jiān)督檢查城市重要區(qū)位防護準備和城市基礎設施防護功能、重要經(jīng)濟目標防護建設落實。組織實施人防指揮工作，組織管理人防工程建設，組織人防信息化體系建設，組織人防平戰(zhàn)結(jié)合和防空防災一體化建設，負責人口疏散體系建設，指導防空襲演習演練。負責人防指揮所勘察定點、建設管理。編制人防經(jīng)費預決算，監(jiān)督管理人防系統(tǒng)國有戰(zhàn)備資產(chǎn)，參與政府應急管理和城市防災救災、搶險救援工作。戰(zhàn)時在市人防指揮部統(tǒng)一領導下，根據(jù)命令、指示，組織開展人防準備、人防轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時體制工作。負責市級機關(guān)單位人防建設相關(guān)工作。完成市國防動員委員會交辦的其他任務。

（十三）根據(jù)城市總體規(guī)劃，組織擬訂公用事業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、路燈照明等中長期發(fā)展規(guī)劃。組織編制市政設施、公用事業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、路燈照明等年度城市維護項目計劃并組織實施。擬訂市政公用事業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃、計劃，組織重大科技項目研究、攻關(guān)和技術(shù)推廣，組織對外經(jīng)濟技術(shù)交流與合作。參與編制城市建設固定資產(chǎn)投資計劃，組織實施市政設施建設項目。負責市政設施養(yǎng)護管理并監(jiān)督管理有償使用情況。負責排水、燃氣、集中供熱等市政公用事業(yè)行業(yè)管理。組織城區(qū)防汛工作。擬訂公用事業(yè)服務質(zhì)量標準和服務規(guī)范，協(xié)同有關(guān)部門制定城市公用事業(yè)價格和收費標準，并組織實施和監(jiān)督檢查。組織指導城市綠化、市區(qū)城市環(huán)境藝術(shù)、環(huán)境衛(wèi)生管理等工作。組織擬訂城市環(huán)境藝術(shù)作品設置規(guī)劃布局和技術(shù)標準，負責市區(qū)戶外廣告、城市環(huán)境藝術(shù)作品設置的監(jiān)督管理。研究提出城市維護建設費及專項經(jīng)費年度使用計劃并監(jiān)督使用情況。綜合管理和指導數(shù)字化城市建設管理工作。

（十四）負責人才隊伍建設，開展住房和城鄉(xiāng)建設方面的交流與合作。配合有關(guān)部門指導本行業(yè)社會組織黨建工作。

（十五）按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則，負責本部門及部門職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

（十六）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十七）職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國務院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化決策部署，認真落實深化“一次辦好”改革要求，組織推進職能轉(zhuǎn)變。構(gòu)建新型監(jiān)管機制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，落實監(jiān)管責任，探索智慧監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管，提高監(jiān)管公平性、規(guī)范性、簡約性。推進本領域政務服務信息平臺和信用體系建設，提高政務服務效率和質(zhì)量。

（十八）有關(guān)職責分工：

1．關(guān)于政府投資的基本建設項目的初步設計以及概算審批。市住房城鄉(xiāng)建設管理局管后期，負責初步設計審查工作。市發(fā)展和改革局管前期，牽頭組織審查概算方案，參與初步設計工作。市行政審批服務局會同市發(fā)展和改革局、市住房城鄉(xiāng)建設管理局負責概算方案審批工作。

2．關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境改善工作。市住房城鄉(xiāng)建設管理局負責農(nóng)村人居環(huán)境改善相關(guān)工作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責牽頭組織農(nóng)村人居環(huán)境改善工作。

3．關(guān)于節(jié)約用水。市住房城鄉(xiāng)建設管理局負責參與城市節(jié)約用水工作，參與制定節(jié)約用水政府規(guī)范性文件、規(guī)劃、政策，制定城市建設和市政公用事業(yè)方面節(jié)約用水制度、辦法和具體標準，落實城市節(jié)約用水工作要求。市水務局負責監(jiān)督管理節(jié)約用水工作，會同有關(guān)部門起草節(jié)約用水政府規(guī)范性文件，擬訂節(jié)約用水政策，編制節(jié)約用水規(guī)劃和標準，指導和推動節(jié)水型社會建設，制定用水總量控制、定額管理和計劃用水制度并組織實施，會同有關(guān)部門考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開發(fā)利用、節(jié)約保護水資源主要指標落實情況。市發(fā)展和改革局負責做好節(jié)約用水規(guī)劃、指標與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接，參與制定節(jié)約用水政府規(guī)范性文件、規(guī)劃、政策，負責提出水價改革方案和建議，完善水價體系。市工業(yè)和信息化局負責指導工業(yè)節(jié)約用水工作，參與制定節(jié)約用水政府規(guī)范性文件、規(guī)劃、政策，會同有關(guān)部門制定工業(yè)節(jié)約用水標準，落實上級關(guān)于工業(yè)節(jié)約用水的工藝、設備、技術(shù)等要求。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水工作，參與制定節(jié)約用水政府規(guī)范性文件、規(guī)劃、政策，會同有關(guān)部門制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水標準，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)約用水新技術(shù)新工藝，落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水工作要求。其他行業(yè)主管部門結(jié)合行業(yè)管理工作落實節(jié)約用水工作要求。各部門按照職責分工，密切配合，形成合力，共同做好節(jié)約用水工作。

4．關(guān)于城市生活噪聲、建筑噪聲、建筑施工揚塵、飲食業(yè)油煙等監(jiān)管。市住房城鄉(xiāng)建設管理局負責建筑施工揚塵污染防控工作。煙臺市生態(tài)環(huán)境局萊州分局負責制定大氣、噪聲污染防治管理制度并監(jiān)督實施，監(jiān)督指導大氣、噪聲環(huán)境保護工作；牽頭建立完善城市噪聲、大氣環(huán)境治理溝通協(xié)商機制，共同推進污染防治工作。市綜合行政執(zhí)法局負責對道路挖掘、道路保潔作業(yè)揚塵污染實施監(jiān)督管理，會同有關(guān)部門做好社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、餐飲服務業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染、向城市河道傾倒廢棄物和垃圾等污染監(jiān)督執(zhí)法工作。