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濱州市海洋發(fā)展?jié)O業(yè)局貫徹黨中央關于海洋和漁業(yè)工作的方針政策和決策部署,落實省委、市委工作要求,在履行職責過程中堅持和加強黨對海洋和漁業(yè)工作的集中統一領導。主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家、省有關海洋和漁業(yè)工作法律法規(guī)和方針政策,負責研究提出全市海洋發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃的建議。會同有關部門擬訂全市海洋和漁業(yè)發(fā)展政策并組織實施,組織協調推進海洋強市重大項目,督促落實海洋強市建設實施方案。
(二)負責協調海洋發(fā)展事務,擬訂全市海洋產業(yè)發(fā)展、產業(yè)布局和海洋資源高效利用規(guī)劃。擬訂全市海洋新興產業(yè)規(guī)劃并組織實施,協調解決海洋新興產業(yè)發(fā)展中的重大問題,推進海洋重大項目實施。負責全市海洋經濟運行綜合監(jiān)測、調查評估、統計核算和信息發(fā)布。
(三)負責海域使用和海島保護利用管理。擬訂全市海域使用和海島保護利用政策和技術規(guī)范,監(jiān)督管理海域海島開發(fā)利用活動。組織開展海域和海島監(jiān)視監(jiān)測和評估。承擔用海、用島的審查、轉報工作。組織實施海域、海島、海岸線修復工程。負責全市海洋觀測預報、預警監(jiān)測和防災工作,按照要求參與重大海洋災害應急處置。
(四)負責擬訂并組織實施促進漁業(yè)生產發(fā)展的政策措施。指導全市漁業(yè)產業(yè)結構與布局調整。監(jiān)督管理漁業(yè)安全生產。負責漁業(yè)養(yǎng)殖、增殖、捕撈和苗種管理工作。指導水產品加工、流通、市場體系和漁業(yè)專業(yè)合作經濟組織建設。組織實施水產養(yǎng)殖病害防治和水生動植物防疫檢疫工作。
(五)負責水產品質量安全監(jiān)督管理。發(fā)布有關水產品質量安全狀況信息,組織水產品質量安全監(jiān)測,指導水產品質量體系建設,負責無公害水產品管理的有關工作。負責水產養(yǎng)殖中獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品使用的監(jiān)督管理。
(六)負責擬訂并組織實施全市海洋和漁業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃。組織實施海洋基礎與綜合調查。組織實施海洋和漁業(yè)領域高新技術和應用技術研究、科技成果轉化和技術推廣。擬訂并組織實施全市海洋和漁業(yè)技術標準和技術規(guī)范,組織實施海洋和漁業(yè)重大科技工程、項目以及創(chuàng)新能力建設;指導全市海洋和漁業(yè)系統的培訓工作;指導漁業(yè)技術推廣體系改革和建設工作。
(七)組織開展海洋和漁業(yè)對外經濟技術交流和合作。監(jiān)督執(zhí)行海洋和漁業(yè)有關國際公約、條約以及協定履約工作,監(jiān)督管理涉外海洋科學調查研究活動。承擔有關外事管理工作,協調處理海洋和漁業(yè)涉外事件。負責遠洋漁業(yè)開發(fā)與管理工作。
(八)負責海洋監(jiān)察、漁船檢驗和漁政漁港監(jiān)督管理工作。組織實施全市海洋監(jiān)察執(zhí)法和漁業(yè)資源、水生野生動植物保護工作,依法查處違法行為;負責全市漁港水域交通安全和漁業(yè)港口管理工作;負責全市漁業(yè)船舶監(jiān)督管理、漁業(yè)海事調查處理、漁業(yè)船舶及其船用產品檢驗工作;指導全市海洋和漁業(yè)執(zhí)法工作以及執(zhí)法隊伍建設。
(九)負責本機關及所屬單位的安全管理工作。
(十)完成市委、市政府交辦的其他任務。
(十一)職能轉變。按照黨中央、國務院關于轉變政府職能、深化放管服改革,深入推進審批服務便民化的決策部署,認真落實省委、省政府和市委、市政府深化“一次辦好”改革要求,組織推進本系統轉變政府職能。貫徹落實中央關于經略海洋的決策部署,加強戰(zhàn)略謀劃和統籌協調,加強海域使用和海島保護利用管理,促進海洋新興產業(yè)發(fā)展,加快海洋強市建設。
(十二)有關職責分工。
1.關于船舶安全監(jiān)管方面的職責分工。市海洋發(fā)展?jié)O業(yè)局負責漁船安全監(jiān)管。市體育局負責參加比賽的體育運動船艇安全監(jiān)管。市交通運輸局根據有關規(guī)定,負責船舶營運證件的發(fā)放。市工業(yè)和信息化局負責船舶建造質量安全監(jiān)管。濱州海事局負責市管內河通航水域航行的其他船舶及這一水域內經批準從事客貨運輸的漁船安全監(jiān)管。
2.關于食用水產品安全監(jiān)管。市海洋發(fā)展?jié)O業(yè)局負責食用水產品從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理,負責水生動植物防疫檢疫。市市場監(jiān)督管理局負責食用水產品進入批發(fā)、零售市場或者生產加工企業(yè)后的質量安全監(jiān)督管理。兩部門建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制,加強協調配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
3.關于獸藥、飼料和飼料添加劑等農業(yè)投入品監(jiān)管。市農業(yè)農村局負責獸藥、飼料和飼料添加劑等其他畜牧業(yè)投入品生產經營以及使用(水產養(yǎng)殖使用除外)的監(jiān)督管理。市海洋發(fā)展?jié)O業(yè)局負責水產養(yǎng)殖中獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品使用的監(jiān)督管理,負責職責范圍內的其他漁業(yè)投入品的監(jiān)督管理。
4. 關于自然災害防救。市應急局負責組織編制市總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案,綜合協調應急預案銜接工作,組織開展預案演練。按照分級負責的原則,指導自然災害類應急救援;組織協調重大災害應急救援工作,并按權限作出決定;承擔防汛抗旱、抗震救災、森林防火相關指揮部日常工作,承擔重大災害救援指揮的現場協調保障工作,協助市委、市政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃,指導協調相關部門森林和草原(地)火災、水旱災害、地震和地質災害、海洋災害等防治工作。會同市自然資源規(guī)劃局、市水利局、市氣象局等有關部門建立統一的應急管理信息平臺,建立監(jiān)測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統一發(fā)布災情。組織開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警,指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林和草原(地)火情監(jiān)測預警工作,發(fā)布森林和草原(地)火險、火災信息。市自然資源規(guī)劃局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制地質災害、森林和草原(地)火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;組織指導協調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查,指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作,指導開展地質災害工程治理工作;承擔地質災害應急救援的技術支撐工作;指導開展森林和草原(地)防火巡護、火源管理、防火設施建設,組織指導國有林場林區(qū)和草原(地)開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。市水利局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。承擔水情旱情監(jiān)測預警工作。組織編制重要河道湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度方案,按程序報批并組織實施。承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作。承擔臺風防御期間重要水工程調度工作。市海洋發(fā)展?jié)O業(yè)局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制海洋災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。負責海洋觀測預報、預警監(jiān)測和防災工作,開展風險評估和隱患排查治理,發(fā)布警報,按要求參與重大海洋災害應急處置。必要時,市自然資源規(guī)劃局、市水利局、市海洋發(fā)展?jié)O業(yè)局等部門可以提請市應急局,以市應急指揮機構名義部署相關防治工作。
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