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?(一)負責全市林業(yè)和草原(地)及其生態(tài)保護修復的監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行林業(yè)和草原(地)及其生態(tài)保護修復的法律、法規(guī)和方針、政策;起草相關(guān)規(guī)范性文件、規(guī)章草案和標準;擬訂相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)指導性計劃并組織實施;承擔林業(yè)生態(tài)文明建設的有關(guān)工作;組織開展森林、草原(地)、濕地、沙化土地和陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測與評價。
(二)組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督全市林業(yè)和草原(地)生態(tài)保護修復、造林綠化工作。制定全市造林(種草)綠化的指導性計劃,擬訂相關(guān)標準、規(guī)程并監(jiān)督執(zhí)行;負責造林、營林質(zhì)量監(jiān)督管理工作;指導各類公益林、用材林、經(jīng)濟林(干果、水果等)、林下經(jīng)濟、中藥材的培育發(fā)展工作;指導植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作;承擔林業(yè)和草原(地)應對氣候變化的相關(guān)工作;指導森林城市建設工作;組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督全市沙化土地防治工作;擬訂全市防沙、治沙規(guī)劃,監(jiān)督沙化土地的合理利用;指導林業(yè)和草原(地)有害生物防治、檢疫工作;指導監(jiān)督全民義務植樹、城鄉(xiāng)綠化工作,承擔市綠化委員會的日常工作。
(三)負責森林、草原(地)、濕地資源的監(jiān)督管理。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全市森林采伐限額,監(jiān)督檢查全市林木憑證采伐、木材運輸;負責林地管理,指導編制林地保護利用規(guī)劃并組織實施;指導市級以上公益林劃定和管理工作;負責管理草原(地)、濕地資源的保護修復和開發(fā)利用,擬訂相關(guān)保護修復規(guī)劃并監(jiān)督實施;指導編制森林經(jīng)營規(guī)劃和森林經(jīng)營方案并監(jiān)督實施;指導基層林業(yè)站的建設。
(四)負責陸生野生動植物資源監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查,提出全市國家重點保護的陸生野生動植物名錄調(diào)整建議;組織、指導陸生野生動植物資源保護、經(jīng)營利用和疫源疫病監(jiān)測以及疫病防控工作;監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁育或培植、經(jīng)營利用;按分工監(jiān)督管理野生動植物進出口。
(五)負責自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園、濕地公園、森林公園等各類自然保護地的監(jiān)督管理。擬訂各類自然保護地規(guī)劃和相關(guān)標準;負責各類市級保護地的設立、規(guī)劃、建設,負責省級以上各類自然保護地的審核和申報;負責生物多樣性保護相關(guān)工作。
(六)負責推進全市林業(yè)和草原(地)改革相關(guān)工作。擬訂集體林權(quán)制度、國有林場、草原(地)等改革意見并監(jiān)督實施;擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的政策措施,指導農(nóng)村林地、草原(地)承包經(jīng)營和流轉(zhuǎn)管理工作;指導開展退耕還林還果。
(七)監(jiān)督管理國有林場、苗圃,指導國有林場、苗圃建設和發(fā)展;組織林木種苗、草種種質(zhì)資源普查,組織建立種質(zhì)資源庫,負責良種選育推廣,管理林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營行為,監(jiān)督管理林木種苗、花卉、草種質(zhì)量;監(jiān)督管理林業(yè)生物種質(zhì)資源、植物新品種、古樹名木、珍貴樹木保護和轉(zhuǎn)基因生物安全相關(guān)工作;指導林業(yè)、草原(地)有害生物的防治、檢疫工作。
(八)落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求,負責全市森林、草原(地)防火相關(guān)工作,組織編制森林和草原(地)火災防治規(guī)劃、計劃、防護標準并組織實施,指導開展森林、草原(地)防火宣傳、防火巡護、火源管理、監(jiān)測預警、督促檢查、防火設施和隊伍建設;負責林業(yè)和草原(地)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。必要時,可以提請應急管理部門,以應急防火指揮部的名義,部署相關(guān)防治工作。
(九)負責指導林業(yè)和草原(地)生態(tài)補償制度的建立和實施;負責管理市級林業(yè)資金并監(jiān)督國家、省和全市以及外資的使用;管理市級國有林業(yè)資產(chǎn);審核重點林業(yè)建設項目;提出林業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向和市級財政性資金安排建議;負責全市林業(yè)統(tǒng)計工作。
(十)擬定林業(yè)和草原(地)資源優(yōu)化配置及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見、相關(guān)標準并監(jiān)督實施,組織、指導林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督;指導行業(yè)扶貧相關(guān)工作;指導林業(yè)和草原(地)科技創(chuàng)新、科技推廣、科技培訓等工作;指導林業(yè)和草原(地)人才隊伍建設;組織實施林業(yè)和草原(地)對外交流和合作事務,承擔濕地、沙化土地、瀕危野生動植物等國際公約履約工作。
(十一)指導全市森林和草原(地)相關(guān)行政執(zhí)法工作。
(十二)承辦市委、市政府交辦的其他事項。
(十三)職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國務院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革,深入推進審批服務便民化的決策部署,認真落實省委、省政府深化“一次辦好”改革的要求,全面推行“貼心代辦,一次辦好”改革及相對集中行政許可權(quán)改革,組織推進本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能,深化簡政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式、落實監(jiān)管責任、強化審管聯(lián)動,優(yōu)化政務服務工作。切實加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度,實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程,加強森林、草原(地)、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),大力推進國土綠化,維護生態(tài)安全;加快建立以國家公園為主體的自然保護地體系,統(tǒng)一推進各類自然保護地的清理規(guī)范和歸并整合。
(十四)有關(guān)職責分工。
1.關(guān)于森林、草原(地)、濕地資源管理。市林業(yè)局在市自然資源和規(guī)劃局統(tǒng)一領導和管理下,負責森林、草原(地)、濕地資源的監(jiān)督管理,擬定相關(guān)生態(tài)保護修復規(guī)劃并監(jiān)督實施。市自然資源和規(guī)劃局負責森林、草原(地)、濕地等資源調(diào)查和確權(quán)登記管理工作。
2.關(guān)于森林、草原(地)火災防救。市林業(yè)局承擔落實全市綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制森林和草原(地)火災預防規(guī)劃、防護標準并指導實施,指導開展防火宣傳、防火巡護、火源管理、監(jiān)測預警、督促檢查、防火設施和隊伍建設;負責林業(yè)和草原(地)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。市應急管理局負責承擔森林和草原(地)防火應急處置和撲救等職責。
3.關(guān)于食用林產(chǎn)品(含干果和管轄范圍內(nèi)的水果,下同)質(zhì)量安全監(jiān)管。市林業(yè)局負責食用林產(chǎn)品從種植環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理,以及職責范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)督管理;負責陸生野生動植物疫源疫病監(jiān)測以及疫病防控。市市場監(jiān)管局負責食用林產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。兩部門建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制,加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
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