沙洋縣財政局

縣財政局是縣政府工作部門,為正科級,加掛縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局牌子?？h財政局貫徹落實黨中央關(guān) 于財經(jīng)工作的方針政策和省委、市委、縣委決策部署,在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對財政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

(一 )起草全縣財政稅收發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和改革方案并組織實施，分析預(yù)測經(jīng)濟形勢，提出運用財政稅收政策綜合平衡社會財力的建議，擬訂縣與鎮(zhèn)(區(qū))政府的分配辦法，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財政稅收辦法。

(二)擬訂有關(guān)財政、財務(wù)、會計管理的規(guī)范性文件草案,指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)制度的執(zhí)行。

(三)負責(zé)管理縣級各項財政收支。編制年度縣級預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，負責(zé)審核批復(fù)縣直部門(單位)的年度預(yù)決算。受縣政府委托，向縣人民代表大會及其常委會報告縣級財政預(yù)算、執(zhí)行、調(diào)整和決算等情況。負責(zé)縣級預(yù)決算公開。

(四)組織開展重大稅收政策的調(diào)查研究。根據(jù)預(yù)算安排，確定財政收入計劃，并組織實施。

(五)按分工負責(zé)政府非稅收入管理。負責(zé)政府性基金管理,按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。按規(guī)定監(jiān)管彩票市場和彩票資金。

(六)組織制定國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督縣級國庫業(yè)務(wù)，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作。組織實施政府財務(wù)報告編制。

(七)擬訂和執(zhí)行全縣政府國內(nèi)債務(wù)管理制度,依法制定地方政府債務(wù)管理制度和辦法，防范財政風(fēng)險。指導(dǎo)鎮(zhèn)(區(qū))政府性債務(wù)管理工作。統(tǒng)一管理政府外債,負責(zé)組織外國政府和國際金融組織貸(贈)款項目相關(guān)工作。

(八)牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。根據(jù)縣政府授權(quán)，集中統(tǒng)一履行縣級國有金融資本出資人職責(zé),負責(zé)政府投資基金縣級財政出資的資產(chǎn)管理。負責(zé)全縣地方金融類機構(gòu)、地方性融資擔(dān)保機構(gòu)的財務(wù)監(jiān)管。擬定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度并組織實施。制定需要全縣統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策。

(九)負責(zé)審核、匯總編制全縣國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案。收取縣本級企業(yè)國有資本收益。制定并組織實施企業(yè)財務(wù)制度。依法管理資產(chǎn)評估有關(guān)工作。

(十)負責(zé)審核、匯總編制全縣社會保障基金預(yù)決算草案,承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)管工作。參與全縣社會保障政策和改革方案的研究制定。

(十一)負責(zé)辦理和監(jiān)督縣級財政的經(jīng)濟發(fā)展支出、縣級政府性投資項目的財政撥款，參與擬訂縣級建設(shè)投資的有關(guān)政策,負責(zé)有關(guān)政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。

(十二)圍繞全縣發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，負責(zé)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政政策，管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金(基金)。

(十三)負責(zé)管理全縣會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，執(zhí)行國家會計法律、法規(guī)、會計準(zhǔn)則、制度。指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會計.師、會計師事務(wù)所和縣級會計代理記帳行業(yè)的業(yè)務(wù)，指導(dǎo)和管理社會審計。

(十四)負責(zé)制定和實施全縣農(nóng)村綜合改革相關(guān)政策措施。監(jiān)督財稅法律法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，反映財政收支管理中的重大問題。負責(zé)制定并監(jiān)督執(zhí)行全縣政府采購制度，指導(dǎo)和監(jiān)督全縣政府采購活動。負責(zé)制定并組織實施全縣票據(jù)管理制度。負責(zé)制定全縣財政信息化建設(shè)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)全縣財政信息化建設(shè)工作。

(十五)負責(zé)縣級財政投資評審工作。

(十六)承辦上級交辦的其他事項。

(十七)職能轉(zhuǎn)變。

1.完善財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制，強化經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制。2.深化財稅體制改革。推進財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，理順縣級和鎮(zhèn)(區(qū))收入劃分，建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的財政關(guān)系。完善轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付分類，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付項目，增強地方統(tǒng)籌能力。逐步統(tǒng)一預(yù)算分配，全面實施績效管理，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理，完善監(jiān)督制度。落實有關(guān)地方金融企業(yè)出資人職責(zé)和國有資產(chǎn)管理等職能。3.防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。規(guī)范舉債融資機制,構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系,嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險，著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責(zé)

(一) 辦公室。負責(zé)文電、會務(wù)、機要、檔案等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。協(xié)調(diào)機關(guān)政務(wù)工作，承擔(dān)文稿起草、信息報送、新聞宣傳、保密安全、應(yīng)急用車、信訪維穩(wěn)等工作。承擔(dān)財稅政策研究工作。承擔(dān)局機關(guān)財務(wù)、政府采購、國有資產(chǎn)管理等相關(guān)工作。

(二)綜合股。研究提出有關(guān)收入分配政策和改革方案。管理住房改革資金，會同有關(guān)部門負責(zé)住房公積金財政監(jiān)管工作。會同有關(guān)方面擬訂土地、礦產(chǎn)等國有資源出讓收支政策。監(jiān)管彩票市場和彩票資金。

(三)法規(guī)稅政股。起草縣政府涉及財政、稅收職責(zé)規(guī)范性文件。負責(zé)本級財政行政處罰執(zhí)法文書審核、行政訴訟、財政行政聽證事項及銜接全局法律顧問工作。負責(zé)管理本級國家賠償費用，審核、辦理本級國家賠償。負責(zé)財政行政執(zhí)法監(jiān)督工作及對全縣財政系統(tǒng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)、資格認定和考核工作。負責(zé)本部門的法制宣傳、培訓(xùn)，開展本地區(qū)的普法實施、考核和檢查驗收工作。負責(zé)指導(dǎo)督辦驗收全縣財政系統(tǒng)(縣級財政法治建設(shè)示范點財政分局)全國法治財政建設(shè)示范點工作。

(四)預(yù)算股。提出縣級財政政策、縣對鎮(zhèn)(區(qū))財政體制、預(yù)算管理制度和中長期財政規(guī)劃的建議;編制年度縣級預(yù)決算草案和辦理預(yù)算調(diào)整事宜，承擔(dān)縣級預(yù)算的審核、批復(fù)、調(diào)整工作;負責(zé)縣級政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保險基金預(yù)算審核匯總工作;負責(zé)縣級非稅收支納入預(yù)算管理工作;提出增收節(jié)支和平衡財政收支的政策措施與建議;承擔(dān)向縣人大報告預(yù)算草案、預(yù)算執(zhí)行情況和財政總決算的聯(lián)絡(luò)工作，起草向縣人代會、縣人大常委會的預(yù)算草案、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、財政決算等報告;負責(zé)協(xié)調(diào)縣級財政預(yù)算執(zhí)行、決算審計的有關(guān)工作;負責(zé)研究提出改進部門預(yù)算及其編制審核辦法的建議，審定各部門人員經(jīng)費和公用經(jīng)費支出標(biāo)準(zhǔn)和定額;負責(zé)縣對鎮(zhèn)(區(qū))財政轉(zhuǎn)移支付工作，指導(dǎo)鎮(zhèn)(區(qū))預(yù)算管理工作;承擔(dān)縣級預(yù)算指標(biāo)管理工作，負責(zé)對全縣地方政府性債務(wù)實行限額管理、預(yù)算管理、預(yù)警管理、風(fēng)險防控等，建立健全政府性債務(wù)的監(jiān)控管理機制、政府舉債融資機制、應(yīng)急處置和責(zé)任追究機制。

(五)行政政法股。承擔(dān)行政、政法等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策。擬訂行政性經(jīng)費財務(wù)管理制度,研究提出行政性經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)及定額建議。負責(zé)縣級會議費、接待費、小車經(jīng)費監(jiān)管。承擔(dān)行政事業(yè)單位財務(wù)管理。承擔(dān)縣級會議定點管理工作。

(六)教科文股。承擔(dān)教育、科技、文化等方面的部門預(yù)算及財務(wù)管理工作，研究提出相關(guān)財政政策。負責(zé)管理、監(jiān)督教科文事業(yè)發(fā)展專項資金，制定相應(yīng)的管理辦法。擬訂有關(guān)資金的財務(wù)管理制度。組織開展相關(guān)財政支出績效評價工作。承擔(dān)教育經(jīng)費保障機制改革的具體工作。

(七)經(jīng)濟建設(shè)股。承擔(dān)發(fā)展改革、交通、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、住建、城管、開發(fā)區(qū)等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作,研究提出相關(guān)財政政策。參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、政策等地方建設(shè)投資的有關(guān)政策。負責(zé)政府投資項目財政性資金的財政管理,并進行重點分析和監(jiān)督檢查。審核批復(fù)政府投資項目竣工財務(wù)決算。擬訂有關(guān)資金的財務(wù)管理制度，承擔(dān)有關(guān)政策性補貼資金財政管理工作。組織開展相關(guān)財政支出績效評價工作。牽頭協(xié)調(diào)與有關(guān)部門在財政投資領(lǐng)域的政策和項目安排。指導(dǎo)全縣財政經(jīng)建財務(wù)管理工作。承擔(dān)自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,研究提出相關(guān)財政政策建議。參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、政策等。

(八)社會保障股。承擔(dān)縣人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、退役軍人事務(wù)、殘聯(lián)等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策。會同有關(guān)方面管理地方財政社會保障和就業(yè)、退役軍人、衛(wèi)生計生、醫(yī)療保障、殘疾人保障等項目支出。會同有關(guān)方面擬訂有關(guān)資金(基金)財務(wù)管理制度以及組織開展相關(guān)財政支出績效評價工作。會同有關(guān)部門編制全縣社會保障基金預(yù)決算和審核.上報工作。承擔(dān)全縣社會保險基金財政監(jiān)管工作。負責(zé)縣級社會保障資金(基金)財政專戶的管理和核算工作。

(九)產(chǎn)業(yè)發(fā)展股。承擔(dān)軍民融合、工業(yè)、商貿(mào)等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出工作，研究提出相關(guān)財政政策建議。負責(zé)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政政策，承擔(dān)有關(guān)政策性補貼財政管理工作。管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)資金(基金)。負責(zé)制定國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度和辦法，審核并匯總?cè)h國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案。會同有關(guān)部門組織縣級企業(yè)國有資本收益收取。擬訂企業(yè)財務(wù)制度及企業(yè)財務(wù)會計報告編制辦法并組織實施。

(十)金融股。承擔(dān)地方金融類企業(yè)財務(wù)監(jiān)管和國有資產(chǎn)管理工作,政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財政貼息資金的申報、審核和撥付工作;承擔(dān)有關(guān)外國政府、國際金融組織貸(贈)款項目的申報、前期準(zhǔn)備、轉(zhuǎn)貸(贈)及償還工作，監(jiān)管資金的使用;組織開展相關(guān)支出績效評價工作，負責(zé)縣、鎮(zhèn)(區(qū))道路交通事故社會救助基金管理工作。

(十一)農(nóng)業(yè)股。承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利湖泊、扶貧、氣象、長湖濕地等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作,研究提出支農(nóng)方面的相關(guān)財政政策。管理財政支農(nóng)專項資金，擬訂本級財政支農(nóng)資金分配方案和財政支農(nóng)資金管理辦法。牽頭負責(zé)財政扶貧工作，管理政策性農(nóng)業(yè)和扶貧專項貸款貼息，統(tǒng)籌安排財政扶貧資金。組織開展相關(guān)財政支農(nóng)支出的績效評價工作。

(十二)預(yù)算績效管理股。制定本級預(yù)算績效管理相關(guān)制度和辦法;指導(dǎo)和監(jiān)督本級預(yù)算部門開展預(yù)算績效管理工作;組織相關(guān)股室(預(yù)算股、業(yè)務(wù)股室等)審核績效目標(biāo)、實施績效監(jiān)控、開展績效評價(重點項目再評價)和結(jié)果應(yīng)用，推進預(yù)算和績效管理一體化。

(十三)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理股。擬定行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的有關(guān)政策、制度、辦法和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn);負責(zé)縣直行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置、使用和處置管理，組織編制國有資產(chǎn)管理情況報告和行政事業(yè)性國有資產(chǎn)專項報告。

(十四)人事教育股。承擔(dān)機關(guān)和直屬單位的干部人事、機構(gòu)編制等工作。擬訂并組織實施財政系統(tǒng)的教育培訓(xùn)規(guī)劃。

（十五）沙洋縣財政監(jiān)督局。承擔(dān)制定財政部門監(jiān)督工作規(guī)劃、參與擬定涉及監(jiān)督職責(zé)的財稅政策及法律制度、牽頭擬定財政部門年度監(jiān)督計劃、組織實施涉及重大事項的專項監(jiān)督、組織實施財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查等職責(zé)。

（十六）沙洋縣政府投資項目投融資監(jiān)督局。負責(zé)政府投資項目的投融資管理及債務(wù)管理，參與政府授權(quán)投資建設(shè)項目的管理，對政府投資項目投融資資金使用進行監(jiān)督檢查，對重大投融資項目開展績效考核，組織開展縣級財政性投資項目和部門預(yù)算項目支出評審工作等。

（十七）沙洋縣會計管理局。1.宣傳貫徹國家、省會計法律法規(guī)和會計制度，負責(zé)新的會計法律、法規(guī)及新會計制度實施及培訓(xùn)工作； 2.加強會計人才隊伍建設(shè)，管理全縣會計人員信息，組織實施會計人員繼續(xù)教育工作，按規(guī)定承擔(dān)會計專業(yè)技術(shù)資格管理相關(guān)工作；3.負責(zé)全縣會計代理記賬機構(gòu)的行政審批、報備和服務(wù)監(jiān)管工作。

（十八）沙洋縣政府采購辦公室。貫徹執(zhí)行國家政府采購政策及有關(guān)法規(guī)、規(guī)定；參與本級政府采購預(yù)算的編制、批復(fù)及政府采購資金的管理；負責(zé)政府采購方式的管理；政府采購合同管理，監(jiān)督執(zhí)行政府采購合同條款，合同樣式，受理合同備案；政府采購信息管理，指定政府采購信息發(fā)布媒體，管理政府采購信息發(fā)布、統(tǒng)計、分析政府采購報表；受理政府采購?fù)对V；負責(zé)對政府采購當(dāng)事人和政府采購活動進行監(jiān)督檢查；政府采購資格管理，負責(zé)政府采購評審專家的資格認定，管理本級政府采購“專家?guī)臁?；?guī)定并實施對社會代理機構(gòu)業(yè)績考核的內(nèi)容、方式，并定期如實公布考核結(jié)果；負責(zé)政府采購從業(yè)人員管理，加強資格認證和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；處理政府采購中的違法違紀(jì)行為。

（十九）沙洋縣國庫收付中心。負責(zé)財政收支預(yù)算執(zhí)行和“鄉(xiāng)財縣管”工作，跟蹤分析財政預(yù)算執(zhí)行情況；執(zhí)行總預(yù)算會計、行政單位會計及政府會計制度，擬定配套實施意見；組織擬定國庫管理制度，研究國庫集中收付制度實施中的有關(guān)問題、組織國庫集中收付制度的推廣；統(tǒng)一管理縣級財政的銀行賬戶；負責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)征收部門的財政收入入庫工作，管理財政性資金存放，負責(zé)縣級財政資金調(diào)度；匯總縣級部門決算，編制縣級財政總決算；辦理預(yù)算外資金收支結(jié)算劃撥，負責(zé)縣級財政周轉(zhuǎn)金的清理整頓工作。收付中心：協(xié)助局機關(guān)業(yè)務(wù)管理部門建立單一賬戶體系；負責(zé)財政性資金預(yù)算執(zhí)行的審核、支付。負責(zé)預(yù)算單位用款指標(biāo)、計劃接收、審核認定和計劃下達，辦理財政資金撥付及零余額賬戶清算，為預(yù)算單位提供查詢服務(wù)。

（二十）沙洋縣非稅收入征收管理局。貫徹落實上級有關(guān)非稅收入管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和制度，研究制定我縣非稅收入征收管理的具體實施辦法;負責(zé)縣級行政事業(yè)性收費、政府性基金(附加)、罰沒收入、國有資本經(jīng)營收入、國有資產(chǎn)和國有資源收益、其他非稅收入的征收管理；負責(zé)非稅收入的核算與統(tǒng)計和“非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”資金的核對、清算與劃解。負責(zé)全縣非稅收入征收管理工作及統(tǒng)計、分析、報表報送工作。擬定縣本級非稅收入統(tǒng)籌方案；負責(zé)非稅收入等所有財政票據(jù)的領(lǐng)發(fā)、保管、核銷、檢查等日常管理工作；組織、委托和督促各執(zhí)收單位做好非稅收入的征繳工作。開展非稅收入日常監(jiān)督和專項稽查，依法查處各種違反非稅收入征收管理和票據(jù)管理規(guī)定的行為；負責(zé)非稅收入征收管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與維護，協(xié)調(diào)執(zhí)收單位與銀行有關(guān)網(wǎng)絡(luò)方面的相關(guān)事宜。

（二十一）沙洋縣農(nóng)村管理局。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理。研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政賬務(wù)管理的有關(guān)制度、辦法；組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理方式改革，推行“鄉(xiāng)財縣管”管理模式；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政綜合預(yù)算、決算編制及收支管理；加強各級政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付資金、專項資金、公益性事業(yè)“以錢養(yǎng)事”資金的監(jiān)督管理；負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)管理；協(xié)助做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外資金、國有資產(chǎn)管理。2.稅費征收管理。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)涉農(nóng)稅費政策；參與制定相關(guān)地方性法規(guī)、制度；負責(zé)全縣新合和新農(nóng)保征收管理。3.村級財務(wù)管理。會同有關(guān)部門研究制定村級財務(wù)管理的制度和辦法，指導(dǎo)村級財務(wù)及資金“雙代管”、參與村級債務(wù)監(jiān)管及化債工作，負責(zé)村級轉(zhuǎn)移支付等財政性資金的監(jiān)管和落實。4.涉農(nóng)補貼管理。負責(zé)財政各項涉農(nóng)補貼資金發(fā)放的協(xié)調(diào)工作；研究財政涉農(nóng)補貼資金發(fā)放方式改革，制定整合各項財政涉農(nóng)補貼資金集中支付和發(fā)放的管理辦法；檢查財政各項惠農(nóng)政策的落實；負責(zé)相關(guān)信訪案件的查處。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設(shè)。負責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)和農(nóng)村財政管理信息化建設(shè)；負責(zé)組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作考核，參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政與編制政務(wù)公開工作。6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管。負責(zé)對各級安排和分配用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的各種財政資金的使用管理情況實施監(jiān)督管理；制定相關(guān)資金管理辦法，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所具體的監(jiān)管職責(zé)、任務(wù)和要求。7.協(xié)助做好農(nóng)村綜合改革工作。

（二十二）國資局。1、對縣級企業(yè)的國有資產(chǎn)履行出資人職責(zé)，維護國有資產(chǎn)出資人權(quán)益；2、擬定和執(zhí)行全縣國有資本金基礎(chǔ)管理的有關(guān)政策、制度和辦法；3、負責(zé)國有資本金的統(tǒng)計分析，提出有關(guān)信息，組織建設(shè)國有資本金統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)；4、貫徹落實國有資產(chǎn)管理的法律、行政法規(guī)，制定有關(guān)規(guī)章制度；5、負責(zé)對縣級國有經(jīng)營性資產(chǎn)、行政事業(yè)等非經(jīng)營性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、清查統(tǒng)計、糾紛調(diào)處，對產(chǎn)權(quán)變動進行審批。