石首市文化和旅游局

市文化和旅游局是市政府工作部門，為正科級，加掛市廣播電視局、市體育局、市文物局牌子。市文化和旅游局貫徹落實黨中央、省委和荊州市委關于文化、旅游、廣播電視、體育、文物工作的方針政策和決策部署，落實市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對文化、旅游、廣播電視、體育、文物工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹落實文化、旅游、廣播電視、體育、文物工作的法律法規(guī)和政策措施，研究擬定全市文化和旅游（廣播電視、體育、文物）政策措施。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃全市文化（廣播電視、體育、文物）事業(yè)、文化產業(yè)及旅游業(yè)發(fā)展，擬訂發(fā)展規(guī)劃并組織實施，推進文化和旅游融合發(fā)展，推進文化和旅游（廣播電視、體育、文物）體制機制改革。

（三）管理全市性重大文化、旅游、體育活動，指導市文化和旅游（廣播電視、體育、文物）重點設施和公共基礎設施建設，組織全市旅游整體形象和重點品牌推廣，促進文化、旅游、體育產業(yè)對外合作和市場推廣，制定全市旅游市場開發(fā)規(guī)劃并組織實施，指導、推進全域旅游。

（四）指導、管理全市文藝事業(yè)，指導藝術創(chuàng)作生產，扶持體現(xiàn)社會主義核心價值觀、具有導向性代表性示范性的文藝作品，推動各門類藝術、各藝術品種發(fā)展。

（五）負責全市公共文化事業(yè)發(fā)展，推進公共文化服務體系建設和旅游、體育公共服務建設，深入實施文化惠民工程，組織實施重大公益工程和公益活動，推進基本公共文化服務標準化、均等化。

（六）負責全市非物質文化遺產保護，擬訂非物質文化遺產保護規(guī)劃，推動非物質文化遺產的保護、傳承、普及、弘揚和振興。

（七）統(tǒng)籌規(guī)劃全市文化、旅游和體育產業(yè)，組織實施文化和旅游資源普查、挖掘、保護和利用工作，促進文化、旅游和體育產業(yè)發(fā)展。

（八）指導全市文化和旅游（廣播電視、體育）市場發(fā)展，對市場經營進行行業(yè)監(jiān)管。依法規(guī)范市場，實施依法設定的行政許可，推進行業(yè)信用體系建設。負責全系統(tǒng)安全監(jiān)督管理工作，負責全市旅游安全的綜合協(xié)調和監(jiān)督管理，承擔全市旅游經濟運行監(jiān)測。

（九）管理全市文物和博物館事業(yè)，指導文物、博物館管理機構業(yè)務建設，負責全市文物的保護、搶救、發(fā)掘、研究和展示利用工作，指導、協(xié)調重大文物保護和考古項目的組織實施，負責全市文物保護單位的申報、保護、維修、利用工作，指導、監(jiān)督大遺址保護管理與建設工作。

（十）指導全市文化市場綜合執(zhí)法，組織查處全市性、跨區(qū)域文化、旅游、文物、出版、廣播電視、電影、體育等市場的違法行為，督查督辦重大案件，維護市場秩序。

（十一）負責全市廣播電視行業(yè)管理，負責廣播電視、網絡視聽節(jié)目服務機構和業(yè)務的監(jiān)管。推進廣播電視與新媒體新技術新業(yè)態(tài)融合發(fā)展。指導、監(jiān)管廣播電視廣告播放。負責廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋、監(jiān)測和安全播出監(jiān)管。指導、推進應急廣播建設。

（十二）指導、管理全市群眾體育工作，推行全民健身計劃綱要，指導并開展群眾性體育活動，推動建立和完善全民健身服務體系；指導國家體育鍛煉標準實施，開展國民體質監(jiān)測；負責對公共體育設施的監(jiān)督管理工作。

（十三）統(tǒng)籌規(guī)劃全市競技體育發(fā)展，指導全市體育運動項目的設置與布局；指導和推進青少年體育工作，指導全市體育訓練、競賽、青少年業(yè)余訓練隊伍建設工作；組織協(xié)調、監(jiān)督全市體育運動中的反興奮劑工作；負責全市綜合性體育競賽，組織參加市級以上重大體育競賽。

（十四）完成上級交辦的其他任務。

（十五）職能轉變。加強組織推進廣播電視領域公共服務，大力促進城鄉(xiāng)公共服務一體化發(fā)展。加強指導、協(xié)調、推動廣播電視產業(yè)發(fā)展。指導和推動體育改革，制定本市體育事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標，編制本市體育事業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調本市體育事業(yè)的發(fā)展。指導文物、廣播電視、體育等方面綜合執(zhí)法。

（十六）有關職責分工。

與市委宣傳部的有關職責分工。市文化和旅游局負責指導全市文化市場綜合執(zhí)法，組織查處全市性、跨區(qū)域新聞出版（版權）、電影等市場的違法行為，督查督辦重大案件，維護市場秩序。市委宣傳部負責新聞出版（版權）、電影領域的行政管理工作。

內設機構及職責

（一）辦公室。負責機關日常運轉。擬訂全市文化和旅游、廣播電視、體育、文物工作發(fā)展總體規(guī)劃；督促重大事項的落實。協(xié)調重要課題調研工作，承擔信息綜合、新聞宣傳、政務公開、會議服務、公文辦理、機要保密、檔案、績效管理等工作。承辦重要文稿的撰寫工作。承擔文化和旅游領域體制機制改革工作。統(tǒng)籌協(xié)調人大建議、政協(xié)提案的辦理工作。負責機關和所屬單位的機構編制、勞動工資。

(二）人事教育股。擬訂文化和旅游人才隊伍建設規(guī)劃并組織實施。負責基層黨建、隊伍建設、干部培訓、干部人事管理及監(jiān)督等工作。指導老干部相關工作。

（三）財務股。負責部門預算和相關財政資金管理工作。負責機關和所屬單位的基本建設、內部審計和政府采購工作。指導全市重點及基層文化和旅游設施建設。負責全市文化和旅游、廣播電視、體育、文物統(tǒng)計工作。負責機關財務和資產管理，指導、監(jiān)督所屬單位財務、資產管理。

（四）行政審批股。擬訂全市文化和旅游市場發(fā)展規(guī)劃并組織實施。對文化和旅游市場經營進行行業(yè)監(jiān)管，并依法實施市場經營場所的安全監(jiān)督管理。承擔文化和旅游行業(yè)信用體系建設工作。指導監(jiān)督全市文化市場綜合執(zhí)法工作，承擔文物行政執(zhí)法督察職責，組織查處和督辦重大案件。負責行政審批有關工作。

（五）公共文化股。擬訂全市公共文化服務政策及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、非物質文化遺產保護規(guī)劃、文藝事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文藝精品創(chuàng)作生產和扶持政策并組織實施。承擔全市公共文化服務的指導、協(xié)調和推動工作。扶持體現(xiàn)社會主義核心價值觀、具有導向性代表性示范性的文藝作品和代表地方特色的文藝院團。推動各門類藝術、各藝術品種發(fā)展。指導專業(yè)藝術院團業(yè)務建設和體制改革。協(xié)調、指導、管理全市性藝術展演、展覽、展播等重大文藝活動。監(jiān)督管理文化行業(yè)藝術考級工作。承擔全市公共文化服務的指導、協(xié)調和推動工作。指導群眾文化、少數(shù)民族文化、未成年人文化和老年人文化工作。協(xié)調推進文化和旅游公共設施建設，指導圖書館、群藝館事業(yè)和基層綜合性文化服務中心建設。指導公共數(shù)字文化和古籍保護工作。組織開展非物質文化遺產保護工作，申報、評審非物質文化遺產代表項目，組織非物質文化遺產研究、宣傳和傳播工作。

（六）廣播電視與安全股。擬訂全市廣播電視事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施，負責廣播電視行業(yè)管理，推進廣播電視與新媒體新技術新業(yè)態(tài)融合發(fā)展。負責廣播電視、網絡視聽節(jié)目服務機構和業(yè)務的監(jiān)管，指導、監(jiān)管廣播電視廣告播放。負責廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋、監(jiān)測和安全播出監(jiān)管。負責全市衛(wèi)星電視接收設施及境外落地電視節(jié)目接收的監(jiān)督管理。指導、推進應急廣播建設和農村智能廣播網建設。負責協(xié)調文化和旅游系統(tǒng)安全監(jiān)督管理工作。

（七）文化和旅游產業(yè)股。擬訂全市文化和旅游及相關產業(yè)發(fā)展、宣傳推廣的規(guī)劃并組織實施。指導文化創(chuàng)意和旅游產品創(chuàng)新開發(fā)。指導全市文化和旅游重點項目申報、建設。負責文化產業(yè)統(tǒng)計。承擔全市文化和旅游資源普查、規(guī)劃、開發(fā)和保護，指導全市旅游公共服務。指導、推進全域旅游。指導全市重點旅游區(qū)域、目的地、旅游線路的規(guī)劃和鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、休閑度假旅游發(fā)展。指導重點旅游景區(qū)景點建設、智慧化建設和旅游廁所革命相關工作。承擔紅色旅游、旅游經濟運行監(jiān)測、假日旅游市場、旅游安全綜合協(xié)調和監(jiān)督管理。承擔全市文化和旅游整體形象、產品、旅游線路宣傳推廣工作。組織全市大型文化和旅游節(jié)慶展會活動。

（八）體育股。擬訂全市群眾體育、競技體育、學校體育發(fā)展規(guī)劃。推行全民健身計劃綱要。指導開展群眾性體育活動。指導和推動社會體育的發(fā)展。負責全民健身項目的申報、指導和管理。推行社會體育指導員和國民體質監(jiān)測制度。指導國家體育鍛煉標準實施。負責市體育總會相關工作。制定青少年業(yè)余訓練管理制度。指導全市體育訓練、競賽、青少年業(yè)余訓練隊伍建設工作。組織、協(xié)調重大比賽，負責全市綜合性運動會的競賽工作，組隊參加荊州市及以上體育競賽。負責運動員、裁判員技術等級管理工作。負責體育項目發(fā)展規(guī)劃和申報工作。管理體育彩票的銷售和公益金的使用。指導公共體育設施建設和監(jiān)督管理工作。負責開展反興奮劑工作。

（九）文物股。擬訂全市不可移動文物保護、博物館事業(yè)、文物科技保護規(guī)劃并組織實施,負責全市文物保護單位申報、保護、維修、利用規(guī)劃與項目管理。負責全市考古調查、勘探、發(fā)掘的管理監(jiān)督。組織協(xié)調重點項目建設中的文物保護工作，指導、協(xié)調重點文物保護工程方案的設計、論證、施工、驗收及監(jiān)測等工作。指導大遺址保護與國家考古遺址公園建設。負責可移動文物保護、管理、利用工作，指導博物館工作，推動博物館公共文化服務體系建設。

機關黨組織和群團組織按有關規(guī)定設置。