宣恩縣應急管理局

(一)負責應急管理工作,指導全縣各級各部門應對安全生 產類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責全 縣安全生產綜合監(jiān)督管理工作。

(二)貫徹落實應急管理、安全生產政策措施,組織編制全 縣應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規(guī)劃。

(三)指導全縣應急預案體系建設,建立完善事故災難和自 然災害分級應對制度,組織編制總體應急預案,指導編制安全生 產類、自然災害類專項應急預案,綜合協(xié)調應急預案街接工作。 指導開展應急預案演練,推動應急避難設施建設。

(四)牽頭建立全縣統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng),負責信息傳 輸渠道的規(guī)劃和布局,完善災情報告制度,健全自然災害信息資 源獲取和共享機制,依法發(fā)布災情。

(五)組織指導協(xié)調全縣安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援。協(xié)助上級組織較大及以上災害應急處理工作,承擔 縣應對災害工作,綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議, 協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志組織對災害應急處置工作。

(六)統(tǒng)一協(xié)調指揮全縣各類應急專業(yè)隊伍,建立應急協(xié)調聯(lián) 動機制,推進指揮平臺對接,銜接武警部隊參與應急救援工作。

(七)統(tǒng)籌全縣應急救援力量建設,負責森林和草場火災撲 救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設,協(xié)助管理和指導、協(xié)調全縣綜合性消防救援 隊伍。

(八)組織協(xié)調消防工作,指導火災預防、火災撲救等工作。

(九)協(xié)調森林和草場火災、水早災害、地震和地質災害等 防治工作。負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作,指導開如自然災害綜合風險評估工作。

(十)組織協(xié)調災害救助工作,負責災情核查、損失評估、 救災捐贈工作,管理、分配救災款物并監(jiān)督使用。

(十一)依法行使安全生產綜合監(jiān)督管理職權,指導協(xié)調、 監(jiān)督檢查縣政府有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產工作,組織開展安 全生產巡查、考核工作。

(十二)按照分級、屬地原則,依法監(jiān)督檢查全縣非煤礦山 生產經營單位貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)情況及其安全生產條 件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產 管理工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產準入制度,負責危 險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆價的安全生產監(jiān)督管理工作。

(十三)依法組織指導生產安全事故調查處理,監(jiān)督事故查 處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作。

(十四)制定全縣應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織 實施,負責縣級救災物資的收儲、管理,建立健全應急物資信息平臺和調撥制度,在救災時統(tǒng)一調度。

(十五)負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作,組織 指導應急管理、安全生產的科學技術推廣應用和信息化建設工作。

(十六)開展應急管理和安全生產方面的對外交流與合作, 參與安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件的對外救援工作。

(十七)承擔縣自然災害和事故災害應急、安全生產、減災 救災等議事協(xié)調和指揮機構的日常工作。

(十八)完成上級交辦的其他任務。

(十九)職能轉變?？h應急管理局要加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全縣 應急能力建設,構建統(tǒng)一領導、權責一致、權威高效的全縣應急 能力體系,推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻`敏、上下聯(lián)動、 平戰(zhàn)結合的應急管理體制。

(二十)有關職責分工。

與縣自然資源和規(guī)劃局、縣水利局、縣林業(yè)局等部門在自然災害防救方面的職責分工。

1.縣應急管理局負責組織編制全縣總體應急預案,指導編制 安全生產類、自然災害類專項應急預案,綜合協(xié)調應急預案街接工作,組織開展應急預案演練。按照分級負責的原則,指導自然災 害類應急救援:組織協(xié)調災害應急救援工作,并按權限作出決定; 協(xié)助上級組織較大及以上災害應急處置工作。組織編制綜合防災 減災規(guī)劃,協(xié)調相關部門做好森林和草場火災、水早災害、地震 和地質災害等防治工作;會同縣自然資源和規(guī)劃局、縣水利局、 縣氣象局、縣林業(yè)局等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺, 建立災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依 法發(fā)布災情。指導開展自然災害綜合風險評估。

2.縣自然資源和規(guī)劃局負責落實全縣綜合防災減災規(guī)劃相 關要求,組織編制地質災害防治規(guī)劃并指導實施;組織指導協(xié)調 和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查;指導開展 群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工7,指導開展地質災害工程 治理工作;組織提供地質災害應急救援的技術支撐。

3.縣水利局負責落實全縣綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織 編制洪水干早災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施:組織協(xié)調水 情早情監(jiān)測預警工作;組織編制河流、水庫和重要水工程的防御 洪水抗御早災調度和應急水量調度方案,按程序報批并組織實施; 承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作;承擔特大暴雨等極端天 氣期間重要水工程調度工作。

4.縣林業(yè)局負責落實全縣綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織 編制森林和草場火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作;負責森林和草場火 情監(jiān)測預警工作;組織指導國有林場和草場開展防火宣傳教育監(jiān)測預警、督促檢查等工作。

5.必要時,縣自然資源和規(guī)劃局、縣水利局、縣林業(yè)局等部 門可以提請縣應急管理局,以縣應急指揮機構名義部署相關防治工作。

6.縣其他有關部門負責落實全縣綜合防災減災規(guī)劃相關要 求,按照全縣總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項應急 預案的職責分工,執(zhí)行縣應急指揮機構指令。

內設機構及職責

(一)辦公室(黨辦)。負責機關日常運轉工作,承擔政務 信息、綜治、保密、政務公開、對外交流合作等工作。承擔全縣 應急管理和安全生產新聞宣傳、輿情應對,文化建設等工作。負責部門預算決算、財務、資產管理、內部審計工作。負責機關和所屬單位干部人事、機構編制、勞動工資等工作,承擔人才管理工作,加強思想政治建設和干部隊盟建設工作。承擔綜合性應急救援隊伍的人員招錄、培訓、考核等有關工作。負責機關和所屬單位黨群工作。

(二)應急指揮中心。承擔應急值守、政務值班等工作,編 制全縣應急體系建設和綜合防災減災規(guī)劃并組織實施,擬訂事故 災難和自然災害分級應對制度,發(fā)布災情信息。組織協(xié)調全縣各 類應急專業(yè)隊伍,建立應急協(xié)調聯(lián)動機制,推進指揮平臺對接, 銜接武警部隊參與應急救援工作。完善重大安全生產風險監(jiān)測預警和評估論證機制,組織開展自然災害綜合風險與減災能力調查評估。負責安全生產和應急管理統(tǒng)計分析工作。承擔全縣應急管理,安全生產的科技和信息化建設工作,規(guī)劃信息傳輸渠道,健 全自然災害信息資源獲取和共享機制,擬訂有關科技規(guī)劃、計劃并組織實施。統(tǒng)籌全縣應急預案體系建設,組織編制全縣總體應急預案,指導編制安全生產類、自然災害類專項應急預案,負責各類應急預案銜接協(xié)調。承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作。承擔全縣應對災害現(xiàn)場的協(xié)調保障工作,指導社會應急救援 力量建設和管理。承擔綜合應急議事協(xié)調和指揮機構日常工作。

(三)法規(guī)宣教和行政審批股。承擔應急管理、安全生產法 律法規(guī)宣傳教育。負責規(guī)范性文件的合法性審核、行政應訴、信 訪等工作。承擔行政審批制度改革有關工作,負責縣級安全生產行政審批受理、分辦和證件發(fā)放。擬訂行政審批規(guī)范,優(yōu)化辦理 流程。負責全縣應急管理系統(tǒng)干部教育培訓工作,指導應急救援隊伍教育訓練,負責培訓機構、基地的建設和管理。組織指導應急管理社會動員,組織管理安全生產培訓考試工作。開展應急管 理和安全生產等公眾知識宣傳教育和普及工作。

(四)安全生產基礎股。負責全縣非煤礦山(含地質勘探、 尾礦庫)安全生產監(jiān)督管理工作,指導監(jiān)督非煤礦山企業(yè)安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。編制非煤礦山專項應急預案。負責全縣石油(煉化、成品油管道除外)、治金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工可商貿行業(yè)安全生產綜合監(jiān)督管理工作。

負責全縣化工(舍石油化工)、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹 安全生產監(jiān)督管理工作,指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。承擔危險化學品安全監(jiān)督管 理綜合工作,組織全縣危險化學品登記,指導非藥品類易制毒化學品生產經營監(jiān)督管理工作。編制危險化學品事故專項應急預案。

(五)安全生產綜合協(xié)調和執(zhí)法股。編制全縣安全生產規(guī)劃 并組織實施。依法依規(guī)指導協(xié)調和監(jiān)督負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門履行安全生產職責,組織協(xié)調全縣性安全生產檢查以及專項督查、專項整治等工作,組織實施安全生產巡查、考核工作。承擔安全生產議事協(xié)調和指揮機構日常工作。

負責安全生產執(zhí)法綜合性工作,指導全縣安全生產執(zhí)法工 作,依法查處安全生產違法違規(guī)行為。依法承擔生產安全事故調 查處理工作,監(jiān)督事故查處和責任追究情況。

(六)救災和物資保障股。承擔全縣災情核查、損失評估、 救災捐贈等災害救助工作。擬訂應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃, 推動應急重點工程和避難設施建設。負責縣級救災物資、裝備的收儲、管理,建立健全應急物資信息平臺和調撥制度,在救災時 統(tǒng)一調度。配合有關方面組織協(xié)調緊急轉移安置受災群眾、因災 毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。承擔救災款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作。編制地震和地質災害救援專項應急預案,組織協(xié)調全縣地震應急救援工作,協(xié)調地質災害防治相關工作,按規(guī)定組織地質災害應急救援。組織開展全縣自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作。承擔抗震救災議事協(xié)調和指揮機構日常工作。

編制火災撲救專項應急預案,指導城鎮(zhèn)、農村、森林、草場等消防工作規(guī)劃編制并推進落實,指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救工作。擬訂全縣綜合性應急救援隊伍管理保障辦法并組織實施。承擔火災防治議事協(xié)調和指揮機構日常工作。編制水早災害專項應急預案,組織協(xié)調全縣水早災害應急救 援工作,協(xié)調重要河流、水庫和重要水工程實施防御洪水、抗御早災調度和應急水量調度工作,組織協(xié)調暴雨等極端天氣防御工作。承擔防汛抗旱議事協(xié)調和指揮機構日常工作。

政治部。協(xié)助開展黨的建設、思想政治建設和干部隊伍建設工作。政治部日常工作由辦公室承擔。