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?內(nèi)設(shè)機構(gòu)
(一)辦公室(信訪室、綜合規(guī)劃股)。負(fù)責(zé)機關(guān)文電、會務(wù)、機要、檔案管理等日常工作,承擔(dān)保密、信訪、政務(wù)公開、政務(wù)信息、政務(wù)督辦、政府績效考核、社會綜合治理、建議提案辦理工作。承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)市場監(jiān)督管理方面深化改革工作。擬制市場監(jiān)督管理中長期規(guī)劃并組織實施。組織開展相關(guān)政策研究和綜合分析。承擔(dān)重要綜合性文件、文稿的起草工作。承擔(dān)并指導(dǎo)全區(qū)市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作。
(二)政策法規(guī)股。擬制市場監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)范性文件。負(fù)責(zé)規(guī)范性文件合法性審查工作。承擔(dān)本級機關(guān)行政處罰案件的審核和聽證工作。負(fù)責(zé)本系統(tǒng)規(guī)范行政執(zhí)法行為和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔(dān)或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作。組織開展有關(guān)法治宣傳教育工作。
(三)執(zhí)法督查股。擬定全區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法及稽查辦案的制度措施并組織實施。指導(dǎo)查處市場主體準(zhǔn)入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的有關(guān)違法行為和案件查辦工作。指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。組織產(chǎn)品質(zhì)量專項整治和對假冒偽劣行為的打擊行動。組織查辦、督查督辦有全區(qū)性影響、跨區(qū)域的大案要案,以及上級市場監(jiān)督管理部門交辦的案件。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。
(四)行政審批股(登記注冊股)。負(fù)責(zé)本部門行政審批制度改革相關(guān)工作,負(fù)責(zé)本部門政務(wù)服務(wù)管理工作,負(fù)責(zé)本部門具有審批性質(zhì)行政職權(quán)事項的受理、辦理或牽頭組織聯(lián)審聯(lián)辦工作。
負(fù)責(zé)擬制市場主體統(tǒng)一登記注冊的具體措施、辦法并組織實施。承擔(dān)規(guī)定范圍內(nèi)的市場主體登記注冊工作,負(fù)責(zé)承擔(dān)全區(qū)登記注冊全程電子化工作。扶持個體私營經(jīng)濟發(fā)展,承擔(dān)建立完善小微企業(yè)名錄工作。
(五)信用監(jiān)督管理股。擬定信用監(jiān)督管理的制度措施。組織指導(dǎo)對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)信用分類管理和信息公示工作。承擔(dān)市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。承擔(dān)部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的牽頭協(xié)調(diào)工作。建立經(jīng)營異常名錄和“黑名單”,負(fù)責(zé)在區(qū)市場監(jiān)管局登記注冊企業(yè)的監(jiān)督管理。
(六)價格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競爭、反壟斷股(規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室)。根據(jù)上級委托,承擔(dān)有關(guān)反壟斷工作,配合上級部門查處市場交易中的壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭方面的壟斷案件,負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全區(qū)煙草市場的監(jiān)督管理。擬制有關(guān)價格收費監(jiān)督檢查、反不正當(dāng)競爭的制度措施。組織實施商品價格、服務(wù)價格以及國家機關(guān)、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)行為和不正當(dāng)競爭行為。承擔(dān)公平競爭審查有關(guān)工作。承擔(dān)監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。
(七)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理股。負(fù)責(zé)建立、完善實施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)市場行政執(zhí)法工作。組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。組織實施網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作。組織指導(dǎo)商品交易市場信用分類和市場專項治理工作。依法組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理,管理動產(chǎn)抵押物登記。
(八)廣告監(jiān)督管理股。擬制廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施、監(jiān)督管理制度并組織實施。擬制實施廣告監(jiān)督管理制度措施。組織指導(dǎo)實施廣告監(jiān)督管理活動和廣告監(jiān)測工作。依法查處虛假廣告等違法行為。負(fù)責(zé)藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查工作。指導(dǎo)廣告審查機構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。
(九)質(zhì)量發(fā)展股。擬制并實施質(zhì)量強區(qū)的政策措施。承擔(dān)統(tǒng)籌質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用工作。組織實施質(zhì)量激勵制度措施和品牌建設(shè)。推動建立產(chǎn)品質(zhì)量誠信制度。擬制實施產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升、配合相關(guān)部門開展產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查、缺陷產(chǎn)品召回等制度,承擔(dān)較大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作。開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測,組織質(zhì)量事故調(diào)查。
(十)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理股。擬制全區(qū)重點監(jiān)督的產(chǎn)品目錄并組織實施。組織實施全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。組織開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、分類監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可日常監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。承擔(dān)棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。
(十一)食品安全協(xié)調(diào)股(區(qū)食品安全協(xié)調(diào)辦公室)。組織實施食品安全戰(zhàn)略的重大政策措施。承擔(dān)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)工作,對區(qū)政府有關(guān)部門履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)進(jìn)行評議、考核。負(fù)責(zé)全區(qū)食品安全統(tǒng)計工作,分析預(yù)測食品安全總體狀況。負(fù)責(zé)組織推動區(qū)政府食品安全創(chuàng)建工作,以及建立和完善食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。承擔(dān)區(qū)政府食品安全委員會辦公室日常工作。
(十二)食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理股。分析掌握生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全形勢,擬制食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實主體責(zé)任的制度措施并組織實施。組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)(含制售分離食品加工小作坊)監(jiān)督檢查,組織實施生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品的日常監(jiān)管,指導(dǎo)查處相關(guān)重大違法行為。指導(dǎo)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。
(十三)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理股。分析掌握餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全形勢,擬制餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理和餐飲服務(wù)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的制度措施,組織開展監(jiān)督檢查工作。組織實施餐飲質(zhì)量安全提升行動。協(xié)調(diào)指導(dǎo)重大活動食品安全保障工作。
(十四)食品流通安全監(jiān)督管理股。分析掌握流通領(lǐng)域食品安全形勢,擬制食品流通、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和食品經(jīng)營者落實主體責(zé)任的制度措施,組織實施并指導(dǎo)開展監(jiān)督檢查工作。
(十五)特殊食品安全監(jiān)督管理股。分析掌握保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領(lǐng)域安全形勢。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理的法律法規(guī)和方針政策,擬制全區(qū)食鹽質(zhì)量安全管理政策措施和辦法。負(fù)責(zé)區(qū)本級食鹽質(zhì)量安全管理與監(jiān)督。協(xié)同配合有關(guān)部門推進(jìn)食鹽生產(chǎn)、經(jīng)營者誠信自律體系建設(shè)和碘缺乏病防治監(jiān)測與宣傳工作。擬制特殊食品監(jiān)督管理規(guī)劃并組織實施。
(十六)特種設(shè)備安全監(jiān)察股。綜合、協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理安全生產(chǎn)工作。擬制特種設(shè)備安全有關(guān)規(guī)范性文件并監(jiān)督實施。監(jiān)督管理特種設(shè)備的安全和節(jié)能工作。監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。組織制定全區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)特種設(shè)備應(yīng)急救援工作。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計分析。指導(dǎo)查處相關(guān)重大違法行為。監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員。推動特種設(shè)備安全科技研究并推廣應(yīng)用。
(十七)計量和標(biāo)準(zhǔn)化股。承擔(dān)全區(qū)計量標(biāo)準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計量器具管理工作,組織量值傳遞溯源和計量比對工作。承擔(dān)商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術(shù)機構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作。規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。負(fù)責(zé)全區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)的申報工作。依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督地方標(biāo)準(zhǔn)和團體標(biāo)準(zhǔn)制定工作,指導(dǎo)開展標(biāo)準(zhǔn)化試點示范工作,推行采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作。負(fù)責(zé)全區(qū)法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼、商品條碼及法人數(shù)據(jù)庫相關(guān)工作。
(十八)認(rèn)證、認(rèn)可與檢驗檢測監(jiān)督管理股。推動全區(qū)強制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的實施及自愿性認(rèn)證活動的開展,并負(fù)責(zé)相關(guān)認(rèn)證活動的監(jiān)督管理,依法對認(rèn)證機構(gòu)在全區(qū)認(rèn)證活動實施日常監(jiān)督檢查,協(xié)助查處違法行為。負(fù)責(zé)檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理工作。組織認(rèn)證評審、審核人員和有關(guān)實驗室檢驗、管理人員的培訓(xùn)工作。指導(dǎo)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展并協(xié)助查處認(rèn)可與檢驗檢測違法行為。
(十九)知識產(chǎn)權(quán)股。負(fù)責(zé)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)建設(shè)。制定實施強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運用的管理政策和措施。負(fù)責(zé)區(qū)級知識產(chǎn)權(quán)專項資金相關(guān)工作。指導(dǎo)促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展,負(fù)責(zé)專利代理執(zhí)業(yè)監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系和信息化建設(shè),促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)事宜。承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)相關(guān)工作。擬制知識產(chǎn)權(quán)地方性規(guī)范性文件草案等并組織實施。依法打擊有關(guān)侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為,指導(dǎo)商標(biāo)、專利執(zhí)法工作,推動落實商標(biāo)、專利侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)及保護(hù)執(zhí)法的檢驗、鑒定和其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)原產(chǎn)地地理標(biāo)志專用權(quán)的保護(hù)。承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機制的相關(guān)工作。指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、糾紛調(diào)處和維權(quán)援助。按權(quán)限負(fù)責(zé)商標(biāo)、專利和原產(chǎn)地地理標(biāo)志的管理,指導(dǎo)落實商標(biāo)、專利和原產(chǎn)地地理標(biāo)志申請的前置服務(wù)工作。開展知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)。規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)交易和無形資產(chǎn)評估,促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。指導(dǎo)重大經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權(quán)評議。組織開展知識產(chǎn)權(quán)試點示范。
(二十)消費者權(quán)益保護(hù)股(投訴舉報辦公室)。擬制保護(hù)消費者權(quán)益的具體措施、辦法并組織實施。指導(dǎo)消費環(huán)境建設(shè)。開展服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)。查處制售假冒偽劣等侵害消費者權(quán)益的違法行為。承擔(dān)指導(dǎo)消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作,調(diào)解消費爭議。宣傳消費者權(quán)益保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度,保護(hù)消費者合法權(quán)益。承擔(dān)較大突發(fā)性損害消費者合法權(quán)益的調(diào)度、協(xié)調(diào)和處置等工作。
(二十一)新聞宣傳與應(yīng)急管理股。組織制定落實宣傳思想工作的任務(wù)和措施。擬制市場監(jiān)督管理信息公布制度,承擔(dān)新聞宣傳、新聞發(fā)布管理工作。負(fù)責(zé)意識形態(tài)工作。組織協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理方面一般事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。組織市場監(jiān)督管理輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調(diào)處置工作。協(xié)調(diào)組織重大宣傳活動。
(二十二)非公有制經(jīng)濟組織黨建工作股。負(fù)責(zé)區(qū)市場監(jiān)管局主管和脫鉤的區(qū)級社會組織黨建工作,直接管理部分非公有制企業(yè)黨建工作;指導(dǎo)全區(qū)非公有制經(jīng)濟組織黨建工作特別是小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場黨建工作;組織選派市場監(jiān)管黨員干部擔(dān)任非公有制經(jīng)濟組織黨建工作指導(dǎo)員工作;協(xié)助非公有制經(jīng)濟代表人士作為“兩代表一委員”人選和勞動模范等各類先進(jìn)人物人選的推薦工作。
(二十三)藥品和醫(yī)療器械監(jiān)督管理股(藥品生產(chǎn)服務(wù)股)。依法組織實施藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范,承擔(dān)藥品零售、互聯(lián)網(wǎng)銷售的監(jiān)督檢查,組織開展藥品零售、使用環(huán)節(jié)的現(xiàn)場檢查。指導(dǎo)查處違法行為。組織協(xié)調(diào)質(zhì)量抽查檢驗。監(jiān)督實施醫(yī)療器械經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范,組織開展醫(yī)療器械經(jīng)營(含網(wǎng)絡(luò)銷售)、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,指導(dǎo)查處違法行為。組織協(xié)調(diào)質(zhì)量抽查檢驗。協(xié)助、配合省藥品監(jiān)督管理局開展藥品生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)管相關(guān)工作,服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二十四)化妝品監(jiān)督管理股。監(jiān)督實施化妝品生產(chǎn)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,指導(dǎo)實施化妝品經(jīng)營、使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。組織開展化妝品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,指導(dǎo)查處違法行為。組織協(xié)調(diào)質(zhì)量抽查檢驗,定期發(fā)布質(zhì)量公告。
(二十五)科技和財務(wù)股。擬制實施相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃,提出質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施科技需求。承擔(dān)機關(guān)預(yù)決算、財務(wù)核算工作。承擔(dān)機關(guān)國有資產(chǎn)、基本建設(shè)和各類資金、專用基金及制裝管理、裝備采購工作。指導(dǎo)直屬單位、二級機構(gòu)的預(yù)算決算、財務(wù)審計和裝備配備工作。
(二十六)人事股。負(fù)責(zé)局機關(guān)和直屬單位干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資和教育培訓(xùn)工作。承擔(dān)管理權(quán)限內(nèi)的干部任免調(diào)配、考核獎懲工作。承擔(dān)本單位出國出境人員相關(guān)材料審核報批等工作。負(fù)責(zé)機關(guān)績效考核工作。負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)工作。負(fù)責(zé)離退休人員管理和服務(wù)工作。負(fù)責(zé)局機關(guān)和直屬單位群團工作和關(guān)心下一代協(xié)會工作。
主要職責(zé)
第一條根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)永州市縣區(qū)機構(gòu)改革方案的通知》(湘辦〔2019〕18號),制定本規(guī)定。
第二條永州市零陵區(qū)市場監(jiān)督管理局(以下簡稱區(qū)市場監(jiān)管局)是區(qū)人民政府工作部門,為正科級,對外加掛永州市零陵區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局牌子。
第三條區(qū)市場監(jiān)管局貫徹落實黨中央關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署,在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)市場監(jiān)督管理的方針政策和法律法規(guī),擬制市場監(jiān)督管理地方規(guī)范性文件,組織實施質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,擬制并組織實施有關(guān)規(guī)劃,規(guī)范和維護(hù)市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。
(二)負(fù)責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊。負(fù)責(zé)全區(qū)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶以及外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機構(gòu)等市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關(guān)信息,加強信用監(jiān)管,推動市場主體信用體系建設(shè)。
(三)負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品、特種設(shè)備、計量器具的許可管理。負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的行政許可。負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)藥品流通環(huán)節(jié)的行政許可。負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)醫(yī)療器械備案及醫(yī)療器械經(jīng)營環(huán)節(jié)的行政許可。負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)特種設(shè)備、計量器具的行政許可及備案工作。
(四)負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)市場監(jiān)督綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)全區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設(shè),推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織配合查處重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。
(五)根據(jù)上級委托負(fù)責(zé)反壟斷工作。統(tǒng)籌推進(jìn)競爭政策實施,組織實施公平競爭審查制度。根據(jù)委托依法對經(jīng)營者集中行為進(jìn)行反壟斷調(diào)查,根據(jù)委托負(fù)責(zé)承擔(dān)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷工作。
(六)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告業(yè)的發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動。指導(dǎo)依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。
(七)負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬制并組織實施質(zhì)量強區(qū)發(fā)展的制度措施,會同有關(guān)部門組織實施較大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度,組織較大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查,貫徹實施缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
(八)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控、全區(qū)監(jiān)督抽查工作,落實質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。
(九)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。按規(guī)定權(quán)限配合組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計分析。
(十)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織制定食品安全有關(guān)政策措施并組織實施。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè),組織指導(dǎo)較大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔(dān)區(qū)政府食品安全委員會日常工作。
(十一)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的機制,健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)食鹽專營管理和食鹽安全監(jiān)督管理。
(十二)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度,依職責(zé)管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。
(十三)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。指導(dǎo)開展標(biāo)準(zhǔn)化試點示范工作。依據(jù)法定職責(zé),對標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督,對標(biāo)準(zhǔn)的實施進(jìn)行監(jiān)督檢查。推行采用國際標(biāo)準(zhǔn)。
(十四)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。規(guī)范檢驗檢測市場,完善檢驗檢測體系,指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。
(十五)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全區(qū)認(rèn)證認(rèn)可工作。依法監(jiān)督管理全區(qū)認(rèn)證認(rèn)可和合格評定有關(guān)活動。
(十六)負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對外交流與合作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。
(十七)負(fù)責(zé)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)建設(shè)。組織制定實施知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運用的政策措施。負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)、推動知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)事宜。
(十八)負(fù)責(zé)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。落實嚴(yán)格保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等相關(guān)工作,負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè),組織指導(dǎo)商標(biāo)、專利執(zhí)法工作。
(十九)負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用。按權(quán)限負(fù)責(zé)商標(biāo)、專利和原產(chǎn)地地理標(biāo)志的管理,開展知識產(chǎn)權(quán)運營體系建設(shè),指導(dǎo)較大經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權(quán)評議,規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)交易和無形資產(chǎn)評估,促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
(二十)負(fù)責(zé)組織開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)工作,查處制售假冒偽劣等違法行為,指導(dǎo)消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等工作,保護(hù)經(jīng)營者、消費者合法權(quán)益。
(二十一)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的藥品、醫(yī)療器械和化妝品的質(zhì)量管理。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品標(biāo)準(zhǔn)和分類管理制度,配合有關(guān)部門實施國家基本藥物制度。監(jiān)督實施藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范,監(jiān)督實施醫(yī)療器械經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范,監(jiān)督實施化妝品經(jīng)營、使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
(二十二)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險管理。指導(dǎo)開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測和處置工作。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。
(二十三)負(fù)責(zé)組織實施職責(zé)范圍內(nèi)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。制定檢查制度,依法查處藥品零售、使用環(huán)節(jié)和醫(yī)療器械、化妝品流通環(huán)節(jié)違法行為。
(二十四)負(fù)責(zé)區(qū)委組織部門安排的小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作,指導(dǎo)全區(qū)相關(guān)工作。
(二十五)完成區(qū)委、區(qū)政府及上級部門交辦的其他任務(wù)。
第四條職能轉(zhuǎn)變。
(一)大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和全區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),完善質(zhì)量激勵制度,推進(jìn)品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度,創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價,強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任,推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理辦法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,培育和發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團體標(biāo)準(zhǔn),對標(biāo)國際提高標(biāo)準(zhǔn)整體水平,以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強區(qū)建設(shè)。
(二)深入推進(jìn)簡政放權(quán)。深化“放管服”改革,推進(jìn)商事制度改革,改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場主體退出等制度,深化“證照分離”改革,推動“照后減證”,壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機構(gòu)市場化社會化改革。進(jìn)一步減少評比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎勵、示范創(chuàng)建等活動,減少行政審批事項,大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。
(三)嚴(yán)守安全監(jiān)管底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求,依法加強食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管,強化現(xiàn)場檢查,嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)性、源發(fā)性、區(qū)域性風(fēng)險,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
(四)加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙全區(qū)統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,加強反壟斷、反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管,強化風(fēng)險監(jiān)管,全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享,構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。
(五)提高服務(wù)水平。加快整合消費投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格投訴舉報專線。推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化,主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù),積極服務(wù)個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新。
第五條有關(guān)職責(zé)分工。
(一)與區(qū)公安局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)市場監(jiān)管局與區(qū)公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān),公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的,市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
(二)與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。①區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后,由區(qū)市場監(jiān)管局監(jiān)督管理。②區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。③兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機制,加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
(三)與區(qū)衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作,會同區(qū)市場監(jiān)管局等部門制定、實施食品、藥品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。區(qū)衛(wèi)生健康局對通過食品、藥品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品、藥品可能存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時將相關(guān)信息通報市場監(jiān)督管理等部門,區(qū)市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施。區(qū)市場監(jiān)管局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品、藥品安全風(fēng)險評估的,應(yīng)當(dāng)及時向區(qū)衛(wèi)生健康局提出建議。
第六條區(qū)市場監(jiān)管局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu):
(一)辦公室(信訪室、綜合規(guī)劃股)。負(fù)責(zé)機關(guān)文電、會務(wù)、機要、檔案管理等日常工作,承擔(dān)保密、信訪、政務(wù)公開、政務(wù)信息、政務(wù)督辦、政府績效考核、社會綜合治理、建議提案辦理工作。承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)市場監(jiān)督管理方面深化改革工作。擬制市場監(jiān)督管理中長期規(guī)劃并組織實施。組織開展相關(guān)政策研究和綜合分析。承擔(dān)重要綜合性文件、文稿的起草工作。承擔(dān)并指導(dǎo)全區(qū)市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作。
(二)政策法規(guī)股。擬制市場監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)范性文件。負(fù)責(zé)規(guī)范性文件合法性審查工作。承擔(dān)本級機關(guān)行政處罰案件的審核和聽證工作。負(fù)責(zé)本系統(tǒng)規(guī)范行政執(zhí)法行為和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔(dān)或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作。組織開展有關(guān)法治宣傳教育工作。
(三)執(zhí)法督查股。擬定全區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法及稽查辦案的制度措施并組織實施。指導(dǎo)查處市場主體準(zhǔn)入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的有關(guān)違法行為和案件查辦工作。指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。組織產(chǎn)品質(zhì)量專項整治和對假冒偽劣行為的打擊行動。組織查辦、督查督辦有全區(qū)性影響、跨區(qū)域的大案要案,以及上級市場監(jiān)督管理部門交辦的案件。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。
(四)行政審批股(登記注冊股)。負(fù)責(zé)本部門行政審批制度改革相關(guān)工作,負(fù)責(zé)本部門政務(wù)服務(wù)管理工作,負(fù)責(zé)本部門具有審批性質(zhì)行政職權(quán)事項的受理、辦理或牽頭組織聯(lián)審聯(lián)辦工作。
負(fù)責(zé)擬制市場主體統(tǒng)一登記注冊的具體措施、辦法并組織實施。承擔(dān)規(guī)定范圍內(nèi)的市場主體登記注冊工作,負(fù)責(zé)承擔(dān)全區(qū)登記注冊全程電子化工作。扶持個體私營經(jīng)濟發(fā)展,承擔(dān)建立完善小微企業(yè)名錄工作。
(五)信用監(jiān)督管理股。擬定信用監(jiān)督管理的制度措施。組織指導(dǎo)對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)信用分類管理和信息公示工作。承擔(dān)市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。承擔(dān)部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的牽頭協(xié)調(diào)工作。建立經(jīng)營異常名錄和“黑名單”,負(fù)責(zé)在區(qū)市場監(jiān)管局登記注冊企業(yè)的監(jiān)督管理。
(六)價格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競爭、反壟斷股(規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室)。根據(jù)上級委托,承擔(dān)有關(guān)反壟斷工作,配合上級部門查處市場交易中的壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭方面的壟斷案件,負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全區(qū)煙草市場的監(jiān)督管理。擬制有關(guān)價格收費監(jiān)督檢查、反不正當(dāng)競爭的制度措施。組織實施商品價格、服務(wù)價格以及國家機關(guān)、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)行為和不正當(dāng)競爭行為。承擔(dān)公平競爭審查有關(guān)工作。承擔(dān)監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。
(七)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理股。負(fù)責(zé)建立、完善實施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)市場行政執(zhí)法工作。組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。組織實施網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作。組織指導(dǎo)商品交易市場信用分類和市場專項治理工作。依法組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理,管理動產(chǎn)抵押物登記。
(八)廣告監(jiān)督管理股。擬制廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施、監(jiān)督管理制度并組織實施。擬制實施廣告監(jiān)督管理制度措施。組織指導(dǎo)實施廣告監(jiān)督管理活動和廣告監(jiān)測工作。依法查處虛假廣告等違法行為。負(fù)責(zé)藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查工作。指導(dǎo)廣告審查機構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。
(九)質(zhì)量發(fā)展股。擬制并實施質(zhì)量強區(qū)的政策措施。承擔(dān)統(tǒng)籌質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用工作。組織實施質(zhì)量激勵制度措施和品牌建設(shè)。推動建立產(chǎn)品質(zhì)量誠信制度。擬制實施產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升、配合相關(guān)部門開展產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查、缺陷產(chǎn)品召回等制度,承擔(dān)較大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作。開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測,組織質(zhì)量事故調(diào)查。
(十)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理股。擬制全區(qū)重點監(jiān)督的產(chǎn)品目錄并組織實施。組織實施全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。組織開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、分類監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可日常監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。承擔(dān)棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。
(十一)食品安全協(xié)調(diào)股(區(qū)食品安全協(xié)調(diào)辦公室)。組織實施食品安全戰(zhàn)略的重大政策措施。承擔(dān)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)工作,對區(qū)政府有關(guān)部門履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)進(jìn)行評議、考核。負(fù)責(zé)全區(qū)食品安全統(tǒng)計工作,分析預(yù)測食品安全總體狀況。負(fù)責(zé)組織推動區(qū)政府食品安全創(chuàng)建工作,以及建立和完善食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。承擔(dān)區(qū)政府食品安全委員會辦公室日常工作。
(十二)食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理股。分析掌握生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全形勢,擬制食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實主體責(zé)任的制度措施并組織實施。組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)(含制售分離食品加工小作坊)監(jiān)督檢查,組織實施生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品的日常監(jiān)管,指導(dǎo)查處相關(guān)重大違法行為。指導(dǎo)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。
(十三)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理股。分析掌握餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全形勢,擬制餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理和餐飲服務(wù)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的制度措施,組織開展監(jiān)督檢查工作。組織實施餐飲質(zhì)量安全提升行動。協(xié)調(diào)指導(dǎo)重大活動食品安全保障工作。
(十四)食品流通安全監(jiān)督管理股。分析掌握流通領(lǐng)域食品安全形勢,擬制食品流通、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和食品經(jīng)營者落實主體責(zé)任的制度措施,組織實施并指導(dǎo)開展監(jiān)督檢查工作。
(十五)特殊食品安全監(jiān)督管理股。分析掌握保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領(lǐng)域安全形勢。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理的法律法規(guī)和方針政策,擬制全區(qū)食鹽質(zhì)量安全管理政策措施和辦法。負(fù)責(zé)區(qū)本級食鹽質(zhì)量安全管理與監(jiān)督。協(xié)同配合有關(guān)部門推進(jìn)食鹽生產(chǎn)、經(jīng)營者誠信自律體系建設(shè)和碘缺乏病防治監(jiān)測與宣傳工作。擬制特殊食品監(jiān)督管理規(guī)劃并組織實施。
(十六)特種設(shè)備安全監(jiān)察股。綜合、協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理安全生產(chǎn)工作。擬制特種設(shè)備安全有關(guān)規(guī)范性文件并監(jiān)督實施。監(jiān)督管理特種設(shè)備的安全和節(jié)能工作。監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。組織制定全區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)特種設(shè)備應(yīng)急救援工作。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計分析。指導(dǎo)查處相關(guān)重大違法行為。監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員。推動特種設(shè)備安全科技研究并推廣應(yīng)用。
(十七)計量和標(biāo)準(zhǔn)化股。承擔(dān)全區(qū)計量標(biāo)準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計量器具管理工作,組織量值傳遞溯源和計量比對工作。承擔(dān)商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術(shù)機構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作。規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。負(fù)責(zé)全區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)的申報工作。依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督地方標(biāo)準(zhǔn)和團體標(biāo)準(zhǔn)制定工作,指導(dǎo)開展標(biāo)準(zhǔn)化試點示范工作,推行采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作。負(fù)責(zé)全區(qū)法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼、商品條碼及法人數(shù)據(jù)庫相關(guān)工作。
(十八)認(rèn)證、認(rèn)可與檢驗檢測監(jiān)督管理股。推動全區(qū)強制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的實施及自愿性認(rèn)證活動的開展,并負(fù)責(zé)相關(guān)認(rèn)證活動的監(jiān)督管理,依法對認(rèn)證機構(gòu)在全區(qū)認(rèn)證活動實施日常監(jiān)督檢查,協(xié)助查處違法行為。負(fù)責(zé)檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理工作。組織認(rèn)證評審、審核人員和有關(guān)實驗室檢驗、管理人員的培訓(xùn)工作。指導(dǎo)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展并協(xié)助查處認(rèn)可與檢驗檢測違法行為。
(十九)知識產(chǎn)權(quán)股。負(fù)責(zé)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)建設(shè)。制定實施強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運用的管理政策和措施。負(fù)責(zé)區(qū)級知識產(chǎn)權(quán)專項資金相關(guān)工作。指導(dǎo)促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展,負(fù)責(zé)專利代理執(zhí)業(yè)監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系和信息化建設(shè),促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)事宜。承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)相關(guān)工作。擬制知識產(chǎn)權(quán)地方性規(guī)范性文件草案等并組織實施。依法打擊有關(guān)侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為,指導(dǎo)商標(biāo)、專利執(zhí)法工作,推動落實商標(biāo)、專利侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)及保護(hù)執(zhí)法的檢驗、鑒定和其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)原產(chǎn)地地理標(biāo)志專用權(quán)的保護(hù)。承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機制的相關(guān)工作。指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、糾紛調(diào)處和維權(quán)援助。按權(quán)限負(fù)責(zé)商標(biāo)、專利和原產(chǎn)地地理標(biāo)志的管理,指導(dǎo)落實商標(biāo)、專利和原產(chǎn)地地理標(biāo)志申請的前置服務(wù)工作。開展知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)。規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)交易和無形資產(chǎn)評估,促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。指導(dǎo)重大經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權(quán)評議。組織開展知識產(chǎn)權(quán)試點示范。
(二十)消費者權(quán)益保護(hù)股(投訴舉報辦公室)。擬制保護(hù)消費者權(quán)益的具體措施、辦法并組織實施。指導(dǎo)消費環(huán)境建設(shè)。開展服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)。查處制售假冒偽劣等侵害消費者權(quán)益的違法行為。承擔(dān)指導(dǎo)消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作,調(diào)解消費爭議。宣傳消費者權(quán)益保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度,保護(hù)消費者合法權(quán)益。承擔(dān)較大突發(fā)性損害消費者合法權(quán)益的調(diào)度、協(xié)調(diào)和處置等工作。
(二十一)新聞宣傳與應(yīng)急管理股。組織制定落實宣傳思想工作的任務(wù)和措施。擬制市場監(jiān)督管理信息公布制度,承擔(dān)新聞宣傳、新聞發(fā)布管理工作。負(fù)責(zé)意識形態(tài)工作。組織協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理方面一般事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。組織市場監(jiān)督管理輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調(diào)處置工作。協(xié)調(diào)組織重大宣傳活動。
(二十二)非公有制經(jīng)濟組織黨建工作股。負(fù)責(zé)區(qū)市場監(jiān)管局主管和脫鉤的區(qū)級社會組織黨建工作,直接管理部分非公有制企業(yè)黨建工作;指導(dǎo)全區(qū)非公有制經(jīng)濟組織黨建工作特別是小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場黨建工作;組織選派市場監(jiān)管黨員干部擔(dān)任非公有制經(jīng)濟組織黨建工作指導(dǎo)員工作;協(xié)助非公有制經(jīng)濟代表人士作為“兩代表一委員”人選和勞動模范等各類先進(jìn)人物人選的推薦工作。
(二十三)藥品和醫(yī)療器械監(jiān)督管理股(藥品生產(chǎn)服務(wù)股)。依法組織實施藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范,承擔(dān)藥品零售、互聯(lián)網(wǎng)銷售的監(jiān)督檢查,組織開展藥品零售、使用環(huán)節(jié)的現(xiàn)場檢查。指導(dǎo)查處違法行為。組織協(xié)調(diào)質(zhì)量抽查檢驗。監(jiān)督實施醫(yī)療器械經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范,組織開展醫(yī)療器械經(jīng)營(含網(wǎng)絡(luò)銷售)、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,指導(dǎo)查處違法行為。組織協(xié)調(diào)質(zhì)量抽查檢驗。協(xié)助、配合省藥品監(jiān)督管理局開展藥品生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)管相關(guān)工作,服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二十四)化妝品監(jiān)督管理股。監(jiān)督實施化妝品生產(chǎn)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,指導(dǎo)實施化妝品經(jīng)營、使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。組織開展化妝品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,指導(dǎo)查處違法行為。組織協(xié)調(diào)質(zhì)量抽查檢驗,定期發(fā)布質(zhì)量公告。
(二十五)科技和財務(wù)股。擬制實施相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃,提出質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施科技需求。承擔(dān)機關(guān)預(yù)決算、財務(wù)核算工作。承擔(dān)機關(guān)國有資產(chǎn)、基本建設(shè)和各類資金、專用基金及制裝管理、裝備采購工作。指導(dǎo)直屬單位、二級機構(gòu)的預(yù)算決算、財務(wù)審計和裝備配備工作。
(二十六)人事股。負(fù)責(zé)局機關(guān)和直屬單位干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資和教育培訓(xùn)工作。承擔(dān)管理權(quán)限內(nèi)的干部任免調(diào)配、考核獎懲工作。承擔(dān)本單位出國出境人員相關(guān)材料審核報批等工作。負(fù)責(zé)機關(guān)績效考核工作。負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)工作。負(fù)責(zé)離退休人員管理和服務(wù)工作。負(fù)責(zé)局機關(guān)和直屬單位群團工作和關(guān)心下一代協(xié)會工作。
第七條區(qū)市場監(jiān)管局機關(guān)編制事項待市委編辦明確后再確定。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)局長1名,副局長3名,暫保留總工程師1名。
機關(guān)后勤服務(wù)人員只出不進(jìn),編制出一減一。
第八條 ?區(qū)價格監(jiān)督檢查局調(diào)整為區(qū)市場監(jiān)管局所屬機構(gòu)。
第九條區(qū)市場監(jiān)管局派出機構(gòu)及所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。
第十條 ?本規(guī)定由區(qū)委負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由區(qū)委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第十一條本規(guī)定自2019年4月30日起施行。
咨詢電話:0746-8326114???傳真:0746-8326113
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