許昌市魏都區(qū)城市管理局

許昌市魏都區(qū)城市管理局（以下簡稱區(qū)城市管理局）是區(qū)政府工作部門，為正科級，掛許昌市魏都區(qū)城市綜合執(zhí)法局牌子。

職能轉(zhuǎn)變。強化對全區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織調(diào)度、監(jiān)督考核等職能，構(gòu)建“標準統(tǒng)一、步伐一致、聯(lián)動管理、協(xié)作有力”的大城管格局。深入推進城市管理綜合執(zhí)法，實施城市精細化管理，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，變被動管理為主動服務(wù)，變末端執(zhí)法為源頭治理，推動城市管理走向城市治理，打造人民滿意城管。深化“放管服”改革，以“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革為抓手，簡化優(yōu)化審批流程，提高審批效率，創(chuàng)新城市管理監(jiān)管方式，提高城市管理的工作效率。

區(qū)城市管理局貫徹落實黨中央方針政策和省、市、區(qū)委關(guān)于城市管理工作決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對城市管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行上級關(guān)于城市管理和城市管理行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和方針政策；研究擬訂全區(qū)城市管理規(guī)范性文件，編制城市管理總體規(guī)劃、中長期發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃和年度計劃，并組織實施和監(jiān)督檢查。

（二）負責制定全區(qū)城市管理和城市管理綜合執(zhí)法工作規(guī)范和執(zhí)法行為規(guī)范，組織開展業(yè)務(wù)培訓、綜合考核、法律法規(guī)普及和宣傳教育工作。

（三）負責全區(qū)城市管理和城市管理綜合執(zhí)法的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織調(diào)度和監(jiān)督考核；負責全區(qū)城市管理和城市管理綜合執(zhí)法行政復議和行政訴訟工作的監(jiān)督指導；負責全區(qū)城市管理綜合執(zhí)法機構(gòu)依法行政和嚴格、規(guī)范、文明執(zhí)法工作的監(jiān)督指導；負責城市管理綜合執(zhí)法重大案件的查糾工作。

（四）負責行使住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)及相應(yīng)的行政強制權(quán)。

1.具體負責行使管轄區(qū)域內(nèi)建筑市場方面由區(qū)本級財政投資的建設(shè)工程項目未經(jīng)許可違法建設(shè)行為的行政處罰權(quán);行使管轄區(qū)域內(nèi)建筑工地揚塵污染、噪音污染、文明施工管理違法違規(guī)行為的行政處罰權(quán)。

2.具體負責行使管轄范圍內(nèi)違規(guī)設(shè)置大型戶外廣告、臨街建筑物外部裝修及城市家具行為的行政處罰權(quán)；行使管轄區(qū)域內(nèi)道路、廣場、游園、綠化帶等市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理方面的行政處罰權(quán)。

3.具體負責行使管轄區(qū)域內(nèi)對企業(yè)和個人未經(jīng)審批或未按批準要求占用、挖掘、破壞市政道路、橋梁及其他市政公用設(shè)施等違法違規(guī)行為的行政處罰權(quán)；行使管轄范圍內(nèi)公用事業(yè)管理方面除瓶裝燃氣和汽車加氣站管理的行政處罰權(quán)；行使管轄范圍內(nèi)的夜景亮化項目管理方面的行政處罰權(quán)。

4.具體負責行使管轄區(qū)域內(nèi)未經(jīng)審批占用、破壞園林、砍伐樹木及不按批準要求對園林樹木實施砍伐、移植等違法違規(guī)行為的行政處罰權(quán)；行使管轄區(qū)域內(nèi)破壞廣場游園、公共綠地等違法違規(guī)行為的行政處罰權(quán)。

（五）負責行使魏都產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)、倉儲物流項目違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的違法案件的行政處罰權(quán)。

（六）負責行使管轄區(qū)域內(nèi)社會噪聲污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒落葉等煙塵污染的行政處罰權(quán)。

（七）負責行使管轄區(qū)域內(nèi)戶外公共場所無照經(jīng)營、食品銷售和餐飲攤點無證經(jīng)營的行政處罰權(quán)。

（八）負責行使管轄區(qū)域內(nèi)法律、法規(guī)和地方性規(guī)章賦予的涉及城市管理執(zhí)法領(lǐng)域的其他職責和區(qū)政府交辦的其他執(zhí)法事項。

（九）負責組織擬定全區(qū)市容市貌管理相關(guān)標準規(guī)范并監(jiān)督實施；負責全區(qū)市容市貌的統(tǒng)籌管理，組織協(xié)調(diào)城市管理重大活動;牽頭做好城市街景綜合整治工作；負責管轄區(qū)域內(nèi)在城市道路兩側(cè)和公共場地臨時堆放物料，搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施許可；負責管轄區(qū)域內(nèi)市容市貌管理工作。

（十）負責管轄區(qū)域內(nèi)城市公共空間規(guī)劃的監(jiān)管；負責全區(qū)設(shè)置大型戶外廣告及管轄區(qū)域內(nèi)在城市建筑物、設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品的監(jiān)管；負責管轄區(qū)域內(nèi)臨街建筑物外部裝修審批管理。

（十一）負責全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的行業(yè)監(jiān)管、督促指導、綜合協(xié)調(diào)、督導考核等；負責管轄區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理工作；負責管轄區(qū)域內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施拆除及異地重建批準；負責管轄區(qū)域內(nèi)大型環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理。

（十二）負責全區(qū)建筑垃圾管理和資源化利用工作的行業(yè)管理、督促指導、綜合協(xié)調(diào)；負責管轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的監(jiān)督管理工作；負責轄區(qū)施工工地開挖土方的審批和處置費的征收工作；負責對管轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾私拉亂運、污染道路等違章行為的查處工作。

（十三）負責全區(qū)城市路燈等景觀照明的行業(yè)管理、督促指導、綜合協(xié)調(diào)等；負責管轄區(qū)域內(nèi)的景觀照明項目的組織實施、管理維護。

（十四）負責全區(qū)園林綠化工作的行業(yè)指導、綜合協(xié)調(diào)工作，擬定相關(guān)規(guī)范標準并監(jiān)督實施；負責管轄區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)涉及城市綠地、樹木審批工作；負責管轄區(qū)域內(nèi)園林綠化項目的組織實施。

（十五）與區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門和區(qū)規(guī)劃部門的有關(guān)責任分工。城市規(guī)劃、建設(shè)以及其他行政管理部門負責專業(yè)技術(shù)強的違法違規(guī)行為認定、城市規(guī)劃核實、專業(yè)技術(shù)鑒定、資質(zhì)資格和專業(yè)技術(shù)核準、質(zhì)量安全監(jiān)督檢查、工作中發(fā)現(xiàn)違法事項移交、行政處罰中涉及行政許可事項落實等管理職責；城市管理綜合執(zhí)法部門執(zhí)行具體行政處罰權(quán)及相應(yīng)的行政強制權(quán)，負責城市巡查、督查和問題發(fā)現(xiàn)以及查處落實工作；建立健全信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，有關(guān)行政管理部門應(yīng)將與城市管理行政執(zhí)法有關(guān)的行政許可和管理信息及時通報城市管理綜合執(zhí)法部門，城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)將實施行政處罰的情況和發(fā)現(xiàn)的問題通報有關(guān)行政管理部門，并提出管理建議。

（十六）負責全區(qū)數(shù)字化城管系統(tǒng)的督促指導、綜合協(xié)調(diào)、督導考核等；負責區(qū)級數(shù)字化城管系統(tǒng)二級平臺的運行管理；負責全區(qū)城市管理突發(fā)事件的指揮調(diào)度等工作。

（十七）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責

（一）綜合辦公室（督查考核股）。承擔機關(guān)文秘工作；負責綜合協(xié)調(diào)機關(guān)和所屬單位日常工作運行,督促重大事項落實；承擔信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、信息化、新聞宣傳等工作；負責機關(guān)婦聯(lián)、共青團、計劃生育、行政后勤事務(wù)管理等工作;擬定年度投資計劃；負責系統(tǒng)內(nèi)年度經(jīng)費預(yù)算的編制、審批和行業(yè)統(tǒng)計工作；負責本系統(tǒng)城市維護費的計劃安排并監(jiān)督管理；負責機關(guān)財務(wù)和所屬單位財務(wù)監(jiān)管、國有資產(chǎn)管理工作；承擔局機關(guān)和所屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資、教育培訓、職稱評定、年度考核和離退休干部的管理服務(wù)工作;按照管理權(quán)限，負責本系統(tǒng)干部管理工作；編制城管系統(tǒng)教育發(fā)展規(guī)劃并組織實施，指導本系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)；負責上級交辦的各項督查、督辦任務(wù)；負責制定全區(qū)城市精細化管理工作考評獎懲標準、辦法，并組織實施；負責全區(qū)城市管理和城市管理綜合執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查、考核工作；負責對全區(qū)數(shù)字化城市管理運行工作監(jiān)督指導；負責全區(qū)城市管理突發(fā)事件的指揮調(diào)度；參與城市大氣污染防治工作；負責對局屬各單位、機關(guān)各股室工作的督查考核；承辦局領(lǐng)導交辦的其他工作事項。

（二）市容環(huán)衛(wèi)園林綠化管理股（政務(wù)服務(wù)和政策法規(guī)股）。負責全區(qū)城市市容市貌工作的統(tǒng)籌指導；負責全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的行業(yè)管理；負責全區(qū)園林綠化工作的行業(yè)指導、綜合協(xié)調(diào)，擬定相關(guān)規(guī)范標準并監(jiān)督實施；負責擬訂全區(qū)市容市貌、環(huán)衛(wèi)、園林綠化發(fā)展、建筑垃圾管理及資源化利用等工作的中長期專項規(guī)劃、年度計劃、工作標準和城市容貌綜合整治規(guī)劃，并組織實施；編制戶外廣告、門店牌匾、“城市家具”設(shè)置專項規(guī)劃和年度實施計劃，負責管轄區(qū)域內(nèi)城市公共空間規(guī)劃、大型戶外廣告、臨街建筑物外部裝修、“城市家具”和全區(qū)生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾的日常監(jiān)管；負責對市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施和局管市政設(shè)施及部件建設(shè)、管理使用情況的監(jiān)管檢查；負責全區(qū)街景整治工作的指導，擬訂轄區(qū)街景整治規(guī)劃，牽頭做好街景整治工作；負責對建筑垃圾私拉亂運、污染道路等違章行為的查處工作；負責制定全區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理政策和規(guī)劃，并組織督導考核；負責全區(qū)城市路燈等景觀照明的行業(yè)管理、督促指導；負責管轄范圍內(nèi)園林綠化和項目建設(shè)的監(jiān)督管理工作；負責管轄范圍內(nèi)臨時占用城市綠地、砍伐和移植樹木的審核工作；負責城市古樹名木的保護工作；負責全區(qū)園林綠化企業(yè)的分級管理和人員培訓工作；負責全區(qū)園林綠化信用信息管理體系工作；指導開展各類園林綠化創(chuàng)建活動；負責管轄范圍內(nèi)公園、廣場、單位庭院、居民小區(qū)園林綠化等達標驗收、評比工作；負責城市管理領(lǐng)域各類行政審批事項的受理、審核、審批和服務(wù)工作；承擔有關(guān)地方性法規(guī)草案和規(guī)章起草工作；負責對城市管理綜合執(zhí)法工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導;負責較大行政處罰的審核工作；組織開展法制宣傳教育和執(zhí)法人員專項培訓；負責宣傳國家有關(guān)城市管理方面的法律、法規(guī)和政策；承擔機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查工作；負責綜合執(zhí)法方面的投訴,糾正不當執(zhí)法行為,承擔行政復議、行政應(yīng)訴有關(guān)工作，協(xié)同有關(guān)部門依法查處重大城管違法案件；負責對局規(guī)范性文件、合同協(xié)議等的法律審核。