衡南縣衛(wèi)生健康局

（一）組織擬訂全縣衛(wèi)生健康政策。擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統籌規(guī)劃全縣衛(wèi)生健康資源配置，指導全縣衛(wèi)生健康工作。 

（二）牽頭推進全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。堅持?；?、強基層、建機制，牽頭負責分級診療、現代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保、藥品供應保障、綜合監(jiān)管5項基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設。推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。 

（三）擬訂并組織落實全縣重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃和嚴重危害人民健康的艾滋病等重大傳染病、寄生蟲病、地方病等公共衛(wèi)生問題的干預措施。負責全縣衛(wèi)生應急工作，組織和指導全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制和各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。 

（四）貫徹落實國家、省、市應對人口老齡化政策措施。負責推進老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結合工作。承擔縣老齡工作委員會日常工作。 

（五）貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度。開展藥械使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警，組織執(zhí)行國家藥典和國家基本藥物目錄。組織實施食品安全風險監(jiān)測。 

（六）負責職責范圍內的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理。負責傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)管體系。 

（七）擬訂并監(jiān)督實施全縣醫(yī)療機構、醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法，建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系。組織實施醫(yī)療機構及其醫(yī)療服務、醫(yī)療技術、醫(yī)療質量、醫(yī)療安全以及采供血機構管理的規(guī)范、標準。會同有關部門貫徹執(zhí)行國家衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員準入、資格標準。組織實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則和服務規(guī)范。負責醫(yī)療機構、人員和行為的日常監(jiān)管。 

（八）負責全縣計劃生育管理和服務工作。開展人口監(jiān)測預警，負責全縣計劃生育相關數據采集和分析研究，研究提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議。貫徹執(zhí)行計劃生育利益導向、計劃生育特殊困難家庭扶助和促進計劃生育家庭發(fā)展等政策措施。指導縣計劃生育協會辦公室的業(yè)務工作。 

（九）指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生健康工作。建立公益性導向的績效考核和評價運行機制。 

（十）負責組織擬訂并實施基層衛(wèi)生、婦幼健康服務體系發(fā)展規(guī)劃和政策措施。推進基本公共衛(wèi)生服務均等化。完善基層運行新機制和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。 

（十一）組織擬訂全縣中醫(yī)藥事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，并納入衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和戰(zhàn)略目標。加強對中醫(yī)醫(yī)療、預防、保健、康復、護理及臨床用藥等監(jiān)督指導。 

（十二）組織擬訂全縣衛(wèi)生健康人才和科技發(fā)展規(guī)劃。貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣人才隊伍建設相關制度和規(guī)定，指導衛(wèi)生健康人才隊伍建設，加強急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)。 

（十三）指導全縣人民健康保健工作。負責縣域內重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。會同有關部門做好征兵、招生、招聘（錄用）等體檢工作。 

（十四）依法依規(guī)履行衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產監(jiān)管職責。負責職責范圍內的職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護和審批服務便民化等工作。 

（十五）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。 

為規(guī)范縣鄉(xiāng)衛(wèi)生健康單位管理，理順工作關系，提高工作效能，經局黨委決定：就進一步細化局內設股室及工作機構的職責，做到上下一心，堅持依法依規(guī)行政，協同推進全縣衛(wèi)生健康事業(yè)有序向前發(fā)展，現特作出如下通知：

一、局內設股室及工作機構

1、內設股室共13個：辦公室、組織人事股、財務股、規(guī)劃發(fā)展與信息化股、法規(guī)和綜合監(jiān)督股、疾病預防控制股、醫(yī)政科教股、基層衛(wèi)生健康股、愛國衛(wèi)生股、藥物政策與基本藥物制度股、行政審批服務和婦幼健康股、人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股、宣傳股。

2、工作機構共9個：局機關總支、局（機關）工會、局婦委會、局機關紀委、局團委、局信訪室、局醫(yī)改辦、局獻血辦、健康扶貧辦。

二、細化股室職責的原則

1、堅持按三定規(guī)定，單獨設立工作機構的在內設股室的支持下，承擔職責；

2、堅持與上級業(yè)務部門或縣直職能部門相銜接；

3、堅持工作相近和工作需要。

4、堅持新增的臨時性工作由辦公室負責或由辦公室安排；

5、跨股室的工作由辦公室統籌；

三、內設股室法定職責

（一）辦公室。負責文電、會務、機要、檔案、督查等機關日常運轉工作；承擔綜合性重大問題調研、重要文稿起草、政務公開、安全、保密和信訪等工作。承擔衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援工作，組織編制專項預案，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作。指導衛(wèi)生應急體系和能力建設。發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。協調深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，研究提出全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議，組織推進公立醫(yī)院綜合改革工作。

（二）組織人事股。擬定全縣衛(wèi)生健康人才發(fā)展政策規(guī)劃并指導實施，承擔縣鄉(xiāng)衛(wèi)生健康單位的機構編制、干部任免、工資福利、考核獎懲、人事管理和隊伍建設等工作；負責衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格管理。

（三）財務股。承擔機關和預算管理單位預決算、財務、資產管理和內部審計工作。

（四）規(guī)劃發(fā)展與信息化股。擬訂全縣衛(wèi)生健康事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，承擔統籌規(guī)劃和協調優(yōu)化全縣衛(wèi)生健康服務資源配置工作；指導區(qū)域衛(wèi)生和計劃生育規(guī)劃的編制和實施，承擔衛(wèi)生健康信息化建設和統計工作。

（五）法規(guī)和綜合監(jiān)督股。組織擬訂全縣衛(wèi)生健康相關規(guī)范性文件，承擔規(guī)范性文件的合法性審查工作，承擔行政復議和行政應訴等工作。負責全縣公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等綜合監(jiān)督，組織開展公共場所、飲用水安全、傳染病防治、醫(yī)療衛(wèi)生機構和采供血機構的監(jiān)督檢查，完善綜合監(jiān)督體系指導規(guī)范執(zhí)法行為。組織擬訂食品安全標準，會同有關部門開展食品安全標準跟蹤評價，組織開展食品安全風險監(jiān)測和交流。

（六）疾病預防控制股。擬訂全縣重大疾病防治規(guī)劃免疫規(guī)劃、嚴重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施，完善疾病預防控制體系，承擔傳染病疫情信息發(fā)布工作。擬訂職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關政策、標準并組織實施。開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作。協調開展職業(yè)病防治工作。

（七）醫(yī)政科教股。擬訂醫(yī)療機構及醫(yī)務人員、醫(yī)療技術應用、醫(yī)療質量和安全、醫(yī)療服務機構管理以及行風建設等行業(yè)管理政策、規(guī)范、標準并監(jiān)督實施；承擔推進護理、康復事業(yè)發(fā)展工作，協助開展采供血工作。擬訂公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度。擬訂衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關政策并組織實施。承擔實驗室生物安全監(jiān)督工作。組  織開展住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師培訓及畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)教  育工作。負責征兵、高考及大型活動醫(yī)療保障工作。組織實  施國家、省、市制定的中醫(yī)醫(yī)療機構醫(yī)療服務、技術、醫(yī)療  質量的政策、規(guī)范、標準；擬訂并組織實施全縣中醫(yī)事業(yè)發(fā)  展規(guī)劃；負責中醫(yī)、中西醫(yī)結合的醫(yī)療、預防、保健、康復  護理及臨床用藥等監(jiān)督和業(yè)務指導；擬訂和執(zhí)行中醫(yī)醫(yī)療機構醫(yī)療服務、技術、醫(yī)療質量的政策、規(guī)范、標準。

（八）基層衛(wèi)生健康股。擬訂全縣基層衛(wèi)生健康政策規(guī)劃、標準和規(guī)范并組織實施，指導基層衛(wèi)生健康服務體系建設和鄉(xiāng)村醫(yī)生的相關管理工作，組織實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目。組織擬訂并協調落實應對老齡化的政策措施。組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結合的政策、標準和規(guī)范，建立和完善老年健康服務體系。承擔縣老齡工作委員會的具體工作。

（九）愛國衛(wèi)生股。貫徹執(zhí)行愛國衛(wèi)生工作的法律法規(guī)和政策，擬訂全縣愛國衛(wèi)生工作的中長期規(guī)劃并組織實施；統籌協調縣愛國衛(wèi)生運動委員會各成員單位工作責任的落實；組織開展衛(wèi)生創(chuàng)建，參與相關管理、考核工作；組織實施農村改廁工作；負責開展群眾性衛(wèi)生監(jiān)督和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生評價工作；組織開展病媒生物防治，負責相關技術指導工作承擔縣愛國衛(wèi)生運動委員會的日常工作。

（十）藥物政策與基本藥物制度股。貫徹執(zhí)行國家藥物  政策和國家基本藥物制度，擬訂藥物政策和基本藥物使用管理措施并組織實施，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價短缺藥品監(jiān)測預警。

（十一）行政審批服務和婦幼健康股。負責本單位對企業(yè)和個人辦理行政許可、行政確認、行政征收、行政給付、其他職權(核準、備案、年檢)等行政審批和管理服務事項的受理、審核或審批和送達；負責組織協調行政審批和管理服務事項的調研論證、政策咨詢、政務公開、信息統計等工作；負責與縣政務服務中心的協調聯絡，接受縣司法局、縣行政審批服務局的監(jiān)督指導。擬訂婦幼衛(wèi)生健康政策規(guī)劃技術標準和規(guī)范并組織實施，推進婦幼健康服務體系建設指導管理全縣婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展人類輔助生殖技術管理和生育技術服務工作。

（十二）人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股。承擔人口監(jiān)測預警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議，完善生育政策并組織實施，建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度。

（十三）宣傳股。組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育健康促進活動，承擔衛(wèi)生健康科學普及、新聞和信息發(fā)布工作。

四、工作機構職責

1、局機關總支（加掛"局黨建辦"、"民營醫(yī)院行業(yè)黨委"牌子"承擔黨委交辦的黨務、農村黨建、精準扶貧、學習強國；

2、局（機關）工會：協助局分管領導抓基層工會組織建設，局機關職工病、傷、亡的慰問等福利保障。

3、局機關紀委：局機關黨風政風廉政建設，查處違反勞動紀律，監(jiān)控全縣衛(wèi)生健康單位職工社會兼職，查處違規(guī)參股經營、違規(guī)參股分紅，配合縣紀委監(jiān)委駐局紀檢監(jiān)察組工作；

4、局婦委會：負責保障婦女兒童權益，組織局機關婦女開展活動；

5、局團委：承擔共青團工作，引導青年立崗創(chuàng)優(yōu)；

6、局信訪室：接待、分轉、處理信訪及來訪事宜，實時監(jiān)控網絡輿情動態(tài)并處置；

7、局醫(yī)改辦：組織公立醫(yī)院改革，政策措施論證、實施，智慧醫(yī)療、醫(yī)聯體、醫(yī)共體的推進，負責醫(yī)改日常工作；

8、局獻血辦：負責公民義務獻血宣傳、組織，對行政事業(yè)單位獻血工作進行評估考核。

9、健康扶貧辦：負責全縣健康扶貧工作。

五、內設股室與市衛(wèi)健委、縣直行政事業(yè)單位銜接范圍

1、辦公室：負責與市衛(wèi)健委及縣四大家辦公室保持信息溝通；

2、組織人事股：負責與市衛(wèi)健委組織人事科、縣委組織部、縣委編辦、縣人社局、縣軍人事務局、縣老干部服務中心保持信息溝通；

3、財務股：負責與市衛(wèi)健委財務科、縣財政局、縣審計局、縣醫(yī)保局（醫(yī)藥服務價格、醫(yī)保）、縣稅務局保持信息溝通；

4、規(guī)劃發(fā)展與信息化股：負責與市衛(wèi)健委規(guī)劃發(fā)展與信息化科、縣發(fā)改局（項目工作）、縣統計局保持信息溝通；

5、法規(guī)和綜合監(jiān)督股：負責與市衛(wèi)健委政策法規(guī)科、綜合監(jiān)督科、食品安全標準與監(jiān)測科、縣法院、縣司法局、縣市場監(jiān)督管理局保持信息溝通；

6、疾病預防控制股：負責與市衛(wèi)健委疾病預防控制科、職業(yè)衛(wèi)生科、衛(wèi)生應急辦公室（除醫(yī)療救援外）、縣水利局、保持信息溝通；

7、醫(yī)政科教股：負責與市衛(wèi)健委醫(yī)政醫(yī)管科、中醫(yī)藥管理科、科技教育科、衛(wèi)生應急辦公室（醫(yī)療救援救護防護）、縣應急管理局（醫(yī)療救治）保持信息溝通；

8、基層衛(wèi)生健康股：負責與市衛(wèi)健委基層衛(wèi)生健康科、老齡科、縣民政局保持信息溝通；

9、愛國衛(wèi)生股：負責與市衛(wèi)健委愛國衛(wèi)生科、縣應急局、縣農業(yè)農村局（城鄉(xiāng)環(huán)境同治）保持信息溝通；

10、藥物政策與基本藥物制度股：負責與市衛(wèi)健委藥物政策與基本藥物政策科、縣醫(yī)保局（藥物使用及監(jiān)測）保持信息溝通；

11、行政審批服務和婦幼健康股：負責與市衛(wèi)健委行政審批服務科、婦幼健康科、縣行政審批服務局、縣司法局（行政審批等）保持信息溝通；

12、人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股：負責與市衛(wèi)健委人口監(jiān)測與家庭發(fā)展科、縣發(fā)改局（人口監(jiān)測）保持信息溝通；

13、宣傳股：負責與市衛(wèi)健委宣傳科、縣委宣傳部、縣電視臺保持信息溝通。

六、組建協調工作小組

1、辦公室、信訪室組；

2、機關總支、辦公室、組織人事股組

3、財務股、核算中心組；

4、醫(yī)教科教股、醫(yī)改辦組；

5、人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股、藥具站組；

6、規(guī)劃發(fā)展與信息化、招商股組。

七、其他工作歸類

1、全縣公職人員健康檢查（由組織人事股負責）；

2、全縣衛(wèi)生健康單位職工出國出境管理（由組織人事股負責）；

3、安全生產（由愛衛(wèi)股負責）；

4、防洪抗旱（由疾病預防控制股負責）；

5、掃黑除惡、打擊黃賭毒（由辦公室負責）；

6、非洲豬瘟、生豬保障（由疾病預防控制股負責）；

7、統一戰(zhàn)線僑聯（由工會負責）；

8、文明創(chuàng)建（由愛衛(wèi)股負責）；

9、控輟保學（由醫(yī)政科教股負責）；

10、經濟普查、統計報表（由規(guī)劃發(fā)展與信息化股負責）；

11、近視預防（由疾病預防控制股負責）；

12、科技協會、老年科技協會工作（由工會負責）；

13、拆除違章建筑等城市執(zhí)法工作的配合（由愛衛(wèi)股負責）；

14、醫(yī)養(yǎng)結合（由老年人服務中心負責）；

15、新聞外宣（由宣傳股負責）；

16、慈善救助募捐（由辦公室負責）；

17、預備役后勤保障（由醫(yī)政科教股負責）；

18、接待（由辦公室負責）；

19、目標管理考核（由辦公室負責）；

20、衛(wèi)健單位內部績效考核（由組織人事股、辦公室負責）；

21、網絡安全（由規(guī)劃發(fā)展與信息化股負責）；

22、互聯網+e監(jiān)督（由規(guī)劃發(fā)展與信息化股負責）；

23、綜合治理（由辦公室負責）；

24、全民小康（由規(guī)劃發(fā)展與信息化股負責）；

25、殯葬待遇改革（由組織人事股負責）；

26、科研推廣（由宣傳股負責）；

27、兩非（由法規(guī)和綜合監(jiān)督股負責）；

28、關愛留守兒童（由人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股負責）；

29、鄉(xiāng)村振興（村衛(wèi)生室）（由辦公室牽頭、基層衛(wèi)生健康股、醫(yī)政科教室、愛衛(wèi)股、行政審批服務和婦幼健康股負責）；

30、農村土地確權（由規(guī)劃發(fā)展與信息化股負責）；

31、松材線蟲病防治（由醫(yī)政科教股負責）；

32、非稅收入（由財務股負責）；

33、禁毒及道路交通安全（由醫(yī)政科教股負責）；

34、城鄉(xiāng)環(huán)境同治（由愛衛(wèi)股負責）；

35、優(yōu)化營商環(huán)境（由法規(guī)股牽頭、衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局參與）

36、細化股室職責通知中未列出的或突發(fā)性工作由辦公室負責，工作內容決定工作時效較長由辦公室統籌考慮提出建議，由局長定。

八、鼓勵協作，從嚴處理推諉卸責

對內設股室及工作機構職責進行細化的日常工作，由局辦公室負責。對局辦公室安排或轉達的工作，按時按質完成，辦公室備案備查，作為局黨委每年11月底核定為先進股室的重要依據，先進股室評獎評先可適當增加；對不接受局辦公室安排或轉達的工作，年內達3人次以上的股室，只能定為合格股室，評先適度調減，除先進個人外，不享受工作獎勵。全縣衛(wèi)生健康工作綜合性會議，由辦公室負責通知；股室工作會議按程序報辦公室備案，由承辦股室負責通知。