湘西自治州自然資源和規(guī)劃局(網(wǎng)上辦事大廳)

湘西州自然資源和規(guī)劃局貫徹落實黨中央關(guān)于自然資源工作的方針政策和決策部署，全面落實省委和州委關(guān)于自然資源和規(guī)劃工作的部署要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主要職責是：

（一）依法履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地水等自然資源資產(chǎn)所有者職責和國土空間用途管制、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責，組織起草我州有關(guān)地方性法規(guī)、單行條例和政府規(guī)章草案，制定相關(guān)政策后組織實施并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

（二）負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。依照國家和省自然資源調(diào)查監(jiān)測評價指標體系和統(tǒng)計標準，組織實施全州自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和動態(tài)監(jiān)測。負責全州自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布，指導(dǎo)全州自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作。

（三）負責自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。執(zhí)行中央、省、州關(guān)于自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標準、規(guī)范。建立健全全州自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。負責自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享，匯交管理等，指導(dǎo)監(jiān)督全州自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。

（四）負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作，建立全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負責全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬訂考核標準。執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)、負責自然資源資產(chǎn)價值評估管理。

（五）負責自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂全州自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標準，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管，組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負責建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系，監(jiān)督和指導(dǎo)縣市劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)生活、生態(tài)空間布局。建立健全和組織實施國土空間用途管制制度，負責全州城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。負責土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負責土地征收征用管理。

（七）負責統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)治理等工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復(fù)的政策措施，并提出州級重大備選項目。

（八）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度，牽頭擬訂并實施耕地保護政策，負責耕地數(shù)量和生態(tài)保護，做好耕地質(zhì)量保護有關(guān)工作，組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護，完善耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

（九）負責管理地質(zhì)勘查行業(yè)和全州地質(zhì)工作，編制全州地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況，管理州級地質(zhì)物查項目，組織實施重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負責古生物化石的監(jiān)督管理。

（十）負責地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理。負責落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標準并指導(dǎo)實施組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患普查、詳查、排查指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

（十一）負責礦產(chǎn)資源管理工作。負責礦產(chǎn)資源儲量管理及壓覆礦產(chǎn)資源管理。負責礦業(yè)權(quán)管理。會同有關(guān)部門承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護。

（十二）負責測繪地理信息管理工作。負責基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理。負責測繪資質(zhì)與信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負責地圖管理、地理信息公共服務(wù)工作。負責測量標志保護，承擔全州地理空間數(shù)據(jù)的匯集、共享工作。負責全州航空航天遙感影像數(shù)據(jù)的統(tǒng)一獲取、處理、提供。

（十三）推動自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域科技發(fā)展。制定并實施自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃和計劃，組織制定技術(shù)標準、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施。組織實施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè)，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)，開展自然資源國際合作與交流。

（十四）根據(jù)州委授權(quán)，對州以下各級政府及相關(guān)部門落實州委、州政府關(guān)于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大政策，決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行督察，查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪重大違法案件。指導(dǎo)有關(guān)行政執(zhí)法工作。

（十五）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理州林業(yè)局。

（十六）完成州委、州政府交辦的其他任務(wù)。

（十七）職能轉(zhuǎn)變。州自然資源和規(guī)劃局要落實中央關(guān)于統(tǒng)行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)職責的要求，強化頂層設(shè)計，發(fā)揮國土空間規(guī)劃管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡下放有關(guān)行政審批事項，強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對自然配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。