張家口市下花園區(qū)財政局

張家口市下花園區(qū)財政局(簡稱區(qū)財政局)為區(qū)政府工作部門，機構規(guī)格正科級。加掛張家口市下花園區(qū)國有資產監(jiān)督管理局牌子。

區(qū)財政局（國有資產監(jiān)督管理局）共設下列內設機構及職責:

(一)辦公室

負責機關日常運轉。承擔文電、信息、新聞宣傳、督查督辦、安全保密、政務公開、信訪、檔案等工作。承擔機關和所屬事業(yè)單位的財務、政府采購、國有資產管理工作。負責組織落實有關地方性法規(guī)、政府規(guī)章。承擔機關規(guī)范性文件合法性審核。組織財政普法工作。承擔行政復議、行政應訴等工作。

承擔機關和所屬事業(yè)單位的干部人事、機構編制等工作。指導全區(qū)財政系統(tǒng)干部人才隊伍建設和精神文明建設。擬訂并組織實施財政系統(tǒng)教育培訓規(guī)劃。負責局幫扶工作。

負責機關和所屬事業(yè)單位的黨群工作。

負責機關離退休人員工作。

對接市財政局辦公室、條法科、干部人事科、離退休干部科。

(二)預算管理股

分析預測宏觀經濟形勢并提出宏觀調控政策建議。負責提出財政政策、預算管理制度、中長期財政規(guī)劃的建議，組織編制中期財政規(guī)劃。編制年度區(qū)級預算草案和預算調整方案，組織區(qū)級一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算的編制、審核等工作。組織區(qū)直部門支出標準體系建設及項目庫管理工作。辦理財政轉移支付和結算事宜。承擔財政收入的分析、預測。組織全區(qū)部門預算編制，承擔部門預算審核、批復、調整工作。負責區(qū)級政府債務預算編制與調整、債務資金安排使用等工作。匯編全區(qū)年度預算。承擔區(qū)級財政預算公開工作。承擔區(qū)財政運行分析監(jiān)控。落實稅收方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章及實施細則。組織開展稅源調查分析，提出地方稅收政策等重大事項的建議。審核因公臨時出國(境)經費。

負責擬定預算績效管理制度并組織實施，組織制定預算績效標準體系和工作流程。組織開展區(qū)本級新增重大政策和項目事前績效評估。組織全區(qū)部門績效目標和績效指標的審核工作。組織對區(qū)級部門的預算績效管理工作情況進行考核。負責區(qū)級財政支出中的重點項目績效評價并提出績效問責和獎懲建議。

提出全區(qū)政府債務政策建議，擬訂政府債務管理制度和辦法。承擔全區(qū)政府債務限額管理。承擔全區(qū)政府債券申報、轉貸、兌付和國債轉貸還本付息等有關工作。組織開展政府債務統(tǒng)計、風險預警和應急處置工作。

承擔行政、群團、公檢法司等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。承擔公檢法司等方面的部門統(tǒng)一著裝管理工作。承擔宣傳、文化旅游、科技、教育、體育等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。研究提出區(qū)級行政性經費財政管理制度和事業(yè)單位通用的財務管理制度，提出開支標準和定額。

承擔財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預算管理有關監(jiān)督工作。承擔監(jiān)督檢查會計信息質量有關工作。承擔預算績效評價有關工作。組織實施財政內部控制工作。

擬訂公共服務領域政府和社會資本合作制度并組織實施，承擔項目庫管理、業(yè)務指導、宣傳培訓、信息統(tǒng)計分析和項目推介工作。提出政府投資基金管理政策建議，組織開展政府投資基金運行情況的統(tǒng)計分析和績效評價。

對接市財政局預算科、稅政科、預算績效科、政府債務債券科、行政政法科、教科文科、監(jiān)督評價科、政府和社會資本合作科。

(三)國庫支付股

組織預算支出執(zhí)行、監(jiān)控和分析預測，牽頭調度全區(qū)預算支出進度。組織實施財政總預算會計制度。組織擬訂全區(qū)財政國庫管理制度和國庫集中收付制度。管理財政和預算單位賬戶、財政決算及總會計核算。承擔商業(yè)銀行代理財政國庫業(yè)務相關管理工作。組織編制政府財務報告。承擔國庫現金管理有關工作。承擔區(qū)級財政決算公開工作。

組織實施會計制度。指導會計人才隊伍建設有關工作，按規(guī)定承擔會計專業(yè)技術資格管理工作。指導和監(jiān)督代理記賬機構業(yè)務工作。

對接市財政局國庫科、會計科。

（四）預算執(zhí)行股

擬訂、執(zhí)行政府非稅收入管理制度和政策。承擔政府性基金、行政事業(yè)性收費管理等相關工作。編制非稅財政收入預算。落實非稅財政收入“收支兩條線”征繳管理制度。負責罰沒物資的收繳、處置和變價收入上繳國庫。管理全區(qū)財政票據。組織擬訂政府購買服務制度。管理住房改革和保障資金。承擔清理規(guī)范機關事業(yè)單位津貼補貼工作。承擔彩票管理有關工作。

承擔人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務、醫(yī)療保障等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。會同有關部門擬訂有關資金(基金)財務管理制度。審核并匯總編制全區(qū)社會保險基金預決算草案，配合有關部門擬訂社會保險費征收、社會保險待遇政策，承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。

承擔農業(yè)農村、水利、扶貧等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。承擔財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關工作，統(tǒng)籌安排財政扶貧資金。落實有關農村綜合改革政策措施，管理農村綜合改革資金。承辦區(qū)農村綜合改革領導小組的日常工作。

擬訂行政事業(yè)單位國有資產管理制度及相關制度辦法并組織實施，擬定企業(yè)財務制度及企業(yè)財務會計報告編制辦法并組織實施。負責區(qū)直機關和參照公務員法管理的事業(yè)單位及直屬事業(yè)單位國有資產管理。落實國有資產管理情況報告工作。研究提出支持國有企業(yè)改革和發(fā)展的財政政策。承擔區(qū)級國有資產等方面的部門預算有關工作。承擔區(qū)級行政事業(yè)單位新增資產配置預算的審核。承擔執(zhí)法執(zhí)勤、特種專業(yè)技術用車管理。承擔資產評估管理有關工作。

對接市預算科、綜合科、社會保障科、農業(yè)農村科、資產管理科。

（五）綜合業(yè)務股

承擔區(qū)級發(fā)展改革、工信、交通、能源、商貿、糧食和物資儲備、建設、應急等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。參與擬訂區(qū)級基建投資財政有關政策，落實基建財務管理制度。承擔有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理。

承擔涉外方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。落實有關資金財務管理制度辦法。按規(guī)定管理國際金融組織和外國政府貸(贈)款。承擔清潔發(fā)展委托貸款管理工作。承擔區(qū)政府對外財經交流工作。承擔全區(qū)政策性農業(yè)保險工作。承擔普惠金融發(fā)展專項資金管理工作。

執(zhí)行國家政府采購政策、制度和地方性法規(guī)。執(zhí)行政府集中采購目錄及政府采購標準。受理采購人政府采購計劃和采購合同備案審查。承擔政府采購方式、政府采購信息管理。負責審核、匯編部門政府采購預算。受理供應商投訴。負責監(jiān)督檢查政府采購活動。

對接市經濟建設科、自然資源和生態(tài)環(huán)境科、涉外科、金融科、政府采購科。

（六）國有資產監(jiān)督管理股

貫徹落實有關國有資產管理和監(jiān)督的法規(guī)、規(guī)章。參與研究國有資產管理體制改革的重大問題。負責調查研究所監(jiān)管企業(yè)的改革發(fā)展情況。審核所監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。協(xié)助所監(jiān)管企業(yè)解決發(fā)展中的有關問題。指導所監(jiān)管企業(yè)現代企業(yè)制度建設。擬訂所監(jiān)管企業(yè)合并、股份制改造、上市、合資等重組方案和國有資本投資、運營公司的組建方案，對其中需要國有股東決定的事項提出意見。承辦所監(jiān)管企業(yè)國有獨資公司章程的審核工作。指導所監(jiān)管企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制工作和富余人員分流工作，配合有關部門做好下崗職工的安置工作。推進全區(qū)加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作。指導所監(jiān)管企業(yè)董事會建設工作。

貫徹執(zhí)行國家和省有關企業(yè)國有產權管理的法律法規(guī)，提出完善企業(yè)國有產權管理的意見。擬訂企業(yè)國有資產產權界定、登記、劃轉、處置及產權糾紛調處等方面的規(guī)章制度和管理辦法。承擔所監(jiān)管企業(yè)國有資產產權界定、登記、劃轉、處置及產權糾紛調處等工作。承擔所監(jiān)管企業(yè)資產評估項目的核準和備案工作。審核所監(jiān)管企業(yè)資本金變動、股權轉讓及發(fā)債方案。管理地方國有企業(yè)所持上市公司股權。監(jiān)督、規(guī)范國有產權交易。承擔對所監(jiān)管企業(yè)重大投資決策履行出資人職責，對投資決策進行后評估。指導所監(jiān)管企業(yè)開展對外投資和利用外資工作。研究建立國有資本運作制度，組織指導國有資本投資、運營公司開展國有資本運營，推動國有資本保值增值。歸口管理區(qū)國資局履行多元投資主體企業(yè)股東職責有關工作。指導所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實國家、省和市的經濟、金融政策和工作部署。組織所監(jiān)管企業(yè)與金融機構的合作，協(xié)調所監(jiān)管企業(yè)在融資中遇到的困難和問題。組織所監(jiān)管企業(yè)之間開展融資、業(yè)務等方面的合作。指導所監(jiān)管企業(yè)有效防范金融風險。

承擔所監(jiān)管企業(yè)財務預決算及統(tǒng)計分析有關工作。研究提出所監(jiān)管企業(yè)資產損失責任追究的意見和措施。承擔所監(jiān)管企業(yè)清產核資和資產損失核銷工作。綜合研究國有經濟和所監(jiān)管企業(yè)的運行狀況。參與制定國有資本經營預算有關制度。組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益。負責國有資本經營預決算編制和執(zhí)行有關工作。監(jiān)督檢查所監(jiān)管企業(yè)國有資本經營預算的編制、執(zhí)行和決算情況。

指導所監(jiān)管企業(yè)安全生產、應急管理、節(jié)能減排、環(huán)境保護和技術創(chuàng)新等工作。負責監(jiān)督成果在局內和所監(jiān)管企業(yè)的利用工作，對共性問題組織開展專項核查。研究提出重大決策責任追究的措施，組織開展國有資產重大損失調查，提出有關責任追究的意見建議。配合有關部門做好所監(jiān)管企業(yè)黨組織的巡察工作。指導所監(jiān)管企業(yè)對巡視巡察、專項檢查、審計中發(fā)現問題的整改。指導所監(jiān)管企業(yè)開展內部巡察工作。

根據有關規(guī)定，承擔對所監(jiān)管企業(yè)領導人員的考察工作并提出任免建議?？疾焱扑]董事、監(jiān)事及獨立董事人選。探索符合社會主義市場經濟體制和現代企業(yè)制度要求的企業(yè)領導人員考核、評價和選任方式。擬訂向國有控股和參股公司派出股東代表的工作方案。負責所監(jiān)管企業(yè)領導人員檔案和出國政審工作。負責所監(jiān)管企業(yè)領導班子后備隊伍建設工作。指導所監(jiān)管企業(yè)管理人員培訓工作。負責所監(jiān)管企業(yè)用工招聘計劃的審核和批準。

完善所監(jiān)管企業(yè)負責人經營業(yè)績考核制度，對所監(jiān)管企業(yè)負責人進行年度和任期經營業(yè)績考核。根據有關規(guī)定，承擔調控所監(jiān)管企業(yè)工資分配總體水平和工資總額管理工作。提出所監(jiān)管企業(yè)負責人的薪酬制度和激勵辦法并組織實施。按照有關規(guī)定，規(guī)范所監(jiān)管企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出，以及全體人員的福利保障。

指導所監(jiān)管企業(yè)完善黨建工作體制機制，加強所監(jiān)管企業(yè)黨的組織建設和黨員教育工作。開展所監(jiān)管企業(yè)黨建工作考核。負責所監(jiān)管企業(yè)的知識分子工作。根據有關規(guī)定，負責所監(jiān)管企業(yè)黨的思想建設、精神文明建設和宣傳工作。指導所監(jiān)管企業(yè)的思想政治工作和企業(yè)文化建設工作。

對接市國資委綜合研究與政策法規(guī)科、規(guī)劃發(fā)展與企業(yè)改革科、產權管理與資本運營科、財務監(jiān)督與收益管理科、業(yè)績考核與收入分配科、企業(yè)管理與巡查監(jiān)督科、企業(yè)領導人員管理與人事科、黨建工作與宣傳外聯(lián)科。