信陽市發(fā)展和改革委員會(網(wǎng)上辦事大廳)

（一）擬訂并組織實施全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃；統(tǒng)籌協(xié)調經(jīng)濟社會發(fā)展，研究分析經(jīng)濟形勢，提出綜合運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議；銜接平衡區(qū)域性規(guī)劃、各主要行業(yè)和部門的行業(yè)規(guī)劃與專項規(guī)劃；受市政府委托向市人大提交國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告。

（二）負責監(jiān)測宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展形勢，承擔預測預警和信息引導的責任；研究宏觀經(jīng)濟運行、總量平衡和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題并提出宏觀調控政策建議；負責協(xié)調解決經(jīng)濟運行中的重大問題，調節(jié)經(jīng)濟運行；負責組織重要物資的緊急高度和交通運輸協(xié)調工作。

（三）參與分析研究全市財政、金融運行情況，研究提出政府融資的政策措施；貫徹財政、貨幣和土地政策，綜合分析財政、金融、土地政策的執(zhí)行效果；負責全口徑外債問題控制、結構優(yōu)化和監(jiān)測工作；負責牽頭推進全市社會信用體系建設工作；負責全市投資類企業(yè)日常監(jiān)管工作。

（四）承擔指導推進和綜合協(xié)調全市經(jīng)濟體制改革的責任；研究全市經(jīng)濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案；協(xié)調有關專項經(jīng)濟體制改革方案，會同有關部門搞好重要專項經(jīng)濟體制改革之間的銜接；指導全市經(jīng)濟體制改革試點和改革試驗區(qū)工作。

（五）承擔規(guī)劃建設項目和生產(chǎn)力布局的責任；擬訂全市全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結構的調控目標、政策及措施；銜接平衡需要申請國家及省政府投資、安排市級政府投資和涉及重大建設項目的專項規(guī)劃；安排市級財政性建設資金、按規(guī)定權限審批、核準、審核重大建設項目、重大外資項目、境外資源開發(fā)類重大投資項目和大額用匯投資項目；指導政策性貸款建設資金使用方向和市政府政策性投資公司固定資產(chǎn)投資活動；指導和監(jiān)督國外貸款建設資金的使用，引導民間投資方向，研究提出利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結構優(yōu)化的目標和政策；審批市政府投資項目和重大基礎設施概算和初步設計；指導全市工程咨詢業(yè)發(fā)展。

（六）推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整；會同有關部門研究提出我市構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、自主創(chuàng)新體系的戰(zhàn)略、目標、政策并組織實施；組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負責協(xié)調第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關發(fā)展規(guī)劃和重大政策，做好與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；協(xié)調農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題；會同有關部門擬訂服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策，協(xié)調解決重大問題，擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃；研究擬訂高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術進步、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策并組織實施；協(xié)調解決重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題；統(tǒng)籌信息化發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡。

（七）承擔組織編制全市主體功能區(qū)規(guī)劃并協(xié)調實施和進行監(jiān)測評估的責任；編制并組織實施主體功能區(qū)規(guī)劃（方案），積極推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略和主體功能區(qū)建設；組織擬訂區(qū)域協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，負責區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作的統(tǒng)籌協(xié)調；組織實施國家促進中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策；研究提出全市城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策；組織擬訂全市發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策并組織實施，協(xié)調解決重大問題。

（八）承擔重要商品總量平衡和宏觀調控的責任；監(jiān)督執(zhí)行全市重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進出口問題計劃，并根據(jù)經(jīng)濟運行情況會同有關部門及與國家、省銜接調整進出口總量計劃；提出糧食、棉花、食用植物油等重要物資和商品的市級儲備計劃。

（九）負責社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接；組織擬訂全市社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃；參與擬訂全市人口和計劃生育、科學技術、教育、文化、旅游、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策，推進社會事業(yè)建設；研究提出促進就業(yè)、調整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的政策建議；協(xié)調社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。

（十）負責擬訂全市能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和年度計劃；實施對石油、天然氣、煤炭、電力等能源的規(guī)劃建設管理；提出發(fā)展新能源和能源行業(yè)節(jié)能的政策措施。

（十一）推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，負責節(jié)能減排的綜合協(xié)調工作；組織擬訂全市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、全社會能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調實施；參與編制生態(tài)建設、環(huán)境保護規(guī)劃，協(xié)調生態(tài)建設、節(jié)能減排、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題；規(guī)劃布局并組織實施節(jié)能減排重大項目；綜合協(xié)調環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)有關工作。

（十二）承擔全市重點項目建設管理和重大建設項目稽察的責任；起草全市重點項目建設管理和重大建設項目稽察的規(guī)范性文件；研究提出年度重點項目選擇指導目錄；組織對重點項目建設工程進度實施全過程監(jiān)管，協(xié)調解決重點項目建設中的重大問題；指導協(xié)調全市稽察監(jiān)管工作，組織開展重大建設項目和政策投資項目稽察；指導和協(xié)調全市招投標工作，依法對全市重點項目招投標活動進行監(jiān)督檢查；加快項目聯(lián)審聯(lián)批，推進重點項目前期工作。

（十三）負責管理和協(xié)調全市口岸工作。

（十四）起草全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革和對外開放的規(guī)范性文件。

（十五）組織編制全市國民經(jīng)濟動員規(guī)劃、計劃；研究國民經(jīng)濟動員與國民經(jīng)濟、國防建設的關系，協(xié)調相關重大問題；組織開展國民經(jīng)濟動員有關工作。

主要職責：

辦公室 負責文電、會務、機要、檔案以及保密、信訪、政務公開、公文督辦查辦等工作，承擔機關財務、資產(chǎn)管理、內部審計等工作。

經(jīng)濟體制綜合改革辦公室 研究全市經(jīng)濟體制改革的重大問題，指導推進和綜合協(xié)調經(jīng)濟體制改革；組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案，參與研究擬訂和銜接專項經(jīng)濟體制改革方案，協(xié)調推進專項經(jīng)濟體制改革；指導全市經(jīng)濟體制改革試點和改革試驗區(qū)工作；協(xié)調解決經(jīng)濟體制改革進程中的重大問題。聯(lián)系電話：0376--6365011

固定資產(chǎn)投資科 監(jiān)測分析全市全社會固定資產(chǎn)投資狀況，擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結構的調控目標、政策、措施；起草固定資產(chǎn)投資管理有關政策；提出深化全市投資體制改革和修訂市投資核準項目目錄的建議；銜接平衡重大建設項目；引導民間資金投向;指導和監(jiān)督市政府政策性投資公司固定資產(chǎn)投資方向和重大投資活動；指導和監(jiān)督政策性貸款建設資金的使用；安排市級財政性建設資金;負責政府投資項目代建制的組織實施工作；指導全市工程咨詢業(yè)發(fā)展。聯(lián)系電話：0376--6365012

服務業(yè)發(fā)展辦公室研究提出全市服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，協(xié)調服務業(yè)發(fā)展中的重大問題；統(tǒng)籌服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；組織擬訂服務業(yè)發(fā)展指導目錄；安排市服務業(yè)發(fā)展引導資金，規(guī)劃布局和組織實施服務業(yè)重大項目，指導市服務業(yè)重點企業(yè)發(fā)展；組織開展服務業(yè)綜合改革試點；擬訂全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策并監(jiān)督實施。

利用外資和境外投資科綜合分析國際資本動態(tài)及利用外資和境外投資的狀況；提出全市利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結構優(yōu)化的目標、政策，協(xié)調有關重大政策；承擔全口徑外債總量控制、結構優(yōu)化和監(jiān)測工作；提出利用國際金融組織、外國政府貸款備選項目；會同有關部門實施外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄；按規(guī)定權限，審核外商投資項目、境外投資項目；承擔外商直接投資和國外貸款項目采購設備減免稅確認工作。

財政金融貿易科研究分析全市全社會資金平衡情況；負責匯總和分析財政、金融、保險等情況；研究和參與貫徹財政政策、貨幣政策、金融保險監(jiān)管政策和財政、金融體制改革等問題，分析全市財政、金融運行情況并提出政策建議；參與審核財政性建設資金總量安排和使用方向；參與財政、金融、保險業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定；研究提出全市直接融資的發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議；協(xié)調推進建設項目融資工作；研究提出產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資管理的政策措施并組織實施；負責非上市公司發(fā)行企業(yè)（公司）債券初審上報工作；參與企業(yè)上市有關工作；監(jiān)測分析全市市場狀況，承擔重要商品總量平衡和宏觀調控相關工作；組織實施并監(jiān)督執(zhí)行重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進出口總量計劃；負責糧食、棉花在進出口總量計劃內配額分配并協(xié)調相關政策；會同有關方面管理糧食、棉花、食用植物油等重要商品的市級儲備；協(xié)調流通體制改革中的重大問題；統(tǒng)籌協(xié)調促進會展業(yè)、商貿服務業(yè)發(fā)展；按規(guī)定權限辦理市場體系建設投資項目有關事宜。

農(nóng)村經(jīng)濟科 綜合分析全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況，提出農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革及有關政策建議，協(xié)調農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題；銜接平衡全市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象等發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策，提出農(nóng)村重大項目布局建議并協(xié)調實施；按規(guī)定權限辦理農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項目有關事宜。

城市發(fā)展科 研究提出全市城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、目標、政策并組織實施，協(xié)調城鎮(zhèn)化發(fā)展的重大問題；組織擬訂現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，負責中心城市和跨區(qū)域城鎮(zhèn)體系建設等重大規(guī)劃并組織實施；會同有關部門擬訂城鎮(zhèn)基礎設施、房地產(chǎn)開發(fā)、政府保障性住房建設發(fā)展規(guī)劃和重大政策；按規(guī)定權限辦理城鎮(zhèn)基礎設施建設項目有關事宜。

工業(yè)發(fā)展科綜合分析工業(yè)發(fā)展的重大問題，貫徹實施國家綜合性產(chǎn)業(yè)政策，組織擬訂全市綜合性產(chǎn)業(yè)政策，研究提出綜合性政策建議；統(tǒng)籌工業(yè)的發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；會同有關部門擬訂全市戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、重大產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展規(guī)劃并組織實施；負責安排市工業(yè)結構調整資金；組織實施工業(yè)重大生產(chǎn)力布局，協(xié)調重大技術裝備推廣應用和重大產(chǎn)業(yè)基地建設。

基礎產(chǎn)業(yè)科 統(tǒng)籌全市能源、交通運輸發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；綜合分析全市能源和交通運輸運行狀況，協(xié)調有關重大問題，提出有關政策建議；組織擬訂鐵路、公路、民航、內河航運發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃，組織實施鐵路、航空建設；按規(guī)定權限辦理交通運輸建設項目有關事宜。

市能源規(guī)劃建設局 研究擬訂全市能源發(fā)展戰(zhàn)略、能源發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，推進能源體制改革，協(xié)調全市能源發(fā)展和改革中的重大問題；負責全市石油、天然氣、電力及新能源和可再生能源的利用與發(fā)展規(guī)劃和建設管理，推進能源資源優(yōu)化配置，協(xié)調解決能源項目建設過程中的重大問題；預測監(jiān)測能源發(fā)展情況，參與能源運行調節(jié)和應急保障；配合國家、省做好石油儲備并進行管理；指導協(xié)調農(nóng)村能源發(fā)展工作；負責全市能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用；配合相關部門或企業(yè)開展能源重大設備研發(fā)、成套設備引進消化創(chuàng)新和相關重大示范工程建設；參與制定與全市能源發(fā)展相關的資源、環(huán)保等政策；提出能源產(chǎn)品價格調整和進出口總量建議；承辦能源對外合作有關事宜；按規(guī)定權限審批、核準和申報能源固定資產(chǎn)投資項目。市能源規(guī)劃建設局局長按副處級配備。

資源節(jié)約和環(huán)境保護科 綜合分析全市經(jīng)濟社會與資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題；組織擬訂能源資源節(jié)約和綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的規(guī)劃和政策措施并協(xié)調實施；參與編制環(huán)境保護規(guī)劃；組織協(xié)調環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關工作；組織開展重大建設項目節(jié)能評估審查工作；組織協(xié)調重大節(jié)能減排示范工程和新產(chǎn)品、新技術、新設備的推廣應用；組織開展資源綜合利用認定管理工作；組織協(xié)調應對氣候變化和實施清潔發(fā)展機制工作。

高技術產(chǎn)業(yè)科 綜合分析全市高技術產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)技術的發(fā)展態(tài)勢，組織擬訂全市高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術進步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策；做好相關高技術產(chǎn)業(yè)化工作，組織實施重大產(chǎn)業(yè)化示范工程，推進高技術產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)化項目建設；統(tǒng)籌信息化的發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；組織推動技術創(chuàng)新、產(chǎn)學研結合和創(chuàng)新能力建設；推動國民經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)的形成；按規(guī)定權限辦理高技術產(chǎn)業(yè)建設項目有關事宜。

社會發(fā)展科 綜合提出全市社會發(fā)展戰(zhàn)略，組織擬訂和協(xié)調社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；協(xié)調人口和計劃生育、文化、旅游、教育、衛(wèi)生、體育、廣播影視、新聞出版、民政等社會事業(yè)發(fā)展政策，推進社會事業(yè)建設；協(xié)調社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題；綜合分析全市就業(yè)與人力資源、收入分配和社會保障情況，提出促進就業(yè)、調整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略和政策建議；推進相關體制改革，協(xié)調解決相關重大問題；按規(guī)定權限辦理社會事業(yè)投資項目有關事宜。

設計審批科 研究擬訂全市建設項目設計審批的政策和地方性規(guī)章草案；負責市級財政性投資項目、擔保項目和重大基礎設施項目工程初步設計和概算調整等審批事宜；協(xié)調建設工程造價有關計價標準的擬訂。

人事科 承擔委機關、直屬單位的人事、機構編制管理和隊伍建設等工作。

市政府重點項目建設領導小組辦公室承擔全市重點項目建設管理和重點建設項目稽察的責任；研究提出年度重點項目選擇指導目錄；組織對重點項目建設工程進度實施全過程監(jiān)管，協(xié)調解決重點項目建 設中的重大問題，綜合考評全市重點項目責任目標完成情況；指導協(xié)調全市稽察監(jiān)管工作，組織開展重點建設項目和政府投資項目稽察；組織對市級以上財政性建設 資金安排實施情況進行監(jiān)督檢查，對違規(guī)問題按有關規(guī)定提出處理意見；依法對全市重點項目和政府投資項目招投標活動進行監(jiān)督檢查。市政府重點項目建設領導小 組辦公室機構級別為正處級，下設重點項目建設稽察科、重點項目建設綜合管理科、重點項目建設協(xié)調科。

國民經(jīng)濟綜合科（經(jīng)濟運行科）起草重要文件和報告，監(jiān)測分析全市宏觀經(jīng)濟形勢和國內外經(jīng)濟發(fā)展變化，研判經(jīng)濟發(fā)展趨勢和全市經(jīng)濟運行態(tài)勢，進行宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展的預測預警；提出促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、結構調整等經(jīng)濟調控目標，以及運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議；組織擬訂年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃；承擔新聞發(fā)布和信息引導等工作；協(xié)調解決經(jīng)濟運行中的重大問題，負責電力運行調節(jié)，組織煤、電、油、氣及其他重要物資的緊急調度和運輸協(xié)調，保障經(jīng)濟運行平穩(wěn)；組織應對有關重大突發(fā)性事件，提出安排重要應急物資儲備和動用國家及省、市級物資儲備的建議。

研究室（政策法規(guī)科）研究國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重大戰(zhàn)略、方針和政策；研究經(jīng)濟體制改革中的全局性、綜合性重大問題，跟蹤分析經(jīng)濟運行、體制改革中重點、熱點問題，對有關重大經(jīng)濟政策實施進行評估；研究全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、改革開放中的重大問題并提出政策建議；組織全市重大課題研究和協(xié)調委系統(tǒng)調查研究工作；組織實施機關行政處罰，監(jiān)督行政執(zhí)法；承擔有關規(guī)范性文件起草和合法性審核工作；承擔相關行政復議、行政應訴工作。

發(fā)展規(guī)劃科 研究提出關于全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃生產(chǎn)力布局的建議，提出國民經(jīng)濟和社會中長期發(fā)展、總量平衡及結構調整的目標和政策；組織擬訂全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃，并對規(guī)劃實施情況進行監(jiān)測與評估；統(tǒng)籌協(xié)調經(jīng)濟社會發(fā)展重大專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃；按規(guī)定權限，初審及轉報內資項目進口設備免稅確認事宜。