開封市祥符區(qū)教育體育局

第一條  根據(jù)《中共開封市委辦公室、開封市人民政府辦公室關于印發(fā)〈祥符區(qū)機構改革方案〉的通知》（汴辦文〔2019〕5號），制定本規(guī)定。

第二條  開封市祥符區(qū)教育體育局是區(qū)政府工作部門，為正科級。

第三條  中共開封市祥符區(qū)委教育工作領導小組秘書組設在開封市祥符區(qū)教育體育局，接受中共開封市祥符區(qū)委教育工作領導小組的直接領導，承擔中共開封市祥符區(qū)委教育工作領導小組的具體工作，組織研究教育領域黨的建設和思想政治建設政策、教育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革方案，協(xié)調督促落實中共開封市祥符區(qū)委教育工作領導小組決定事項、工作部署和要求等。

第四條  職能轉變。健全全區(qū)教育體系，推進教育均等化、普惠化、便捷化，促進教育資源向基層延伸，向農村覆蓋，向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜，推動教育提供主體多元化、提供方式多樣化；加強基層教育工作，推進義務教育均衡發(fā)展；積極推進體制機制創(chuàng)新，大力發(fā)展職業(yè)教育；加強統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀管理，促進民辦教育事業(yè)健康發(fā)展；深入推進全區(qū)體育公共服務和體育體制改革，加快體育強區(qū)建設；推行全民健身計劃，統(tǒng)籌推進全區(qū)青少年體育發(fā)展；調整優(yōu)化競技體育項目結構，加強運動隊伍建設和體育后備人才培養(yǎng)；推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進體育消費；深化“放管服”改革，以“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革為抓手，簡化優(yōu)化審批服務流程，提高審批服務質量。

第五條  開封市祥符區(qū)教育體育局貫徹落實黨中央關于教育體育工作的方針政策和決策部署，落實省委和市委、區(qū)委工作部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對教育體育工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹落實黨和國家教育體育改革與發(fā)展的方針、政策和規(guī)劃，落實省委、省政府和市委、市政府決策部署，擬訂全區(qū)教育體育工作政策；擬訂全區(qū)有關教育體育的規(guī)范性文件并監(jiān)督實施；負責教育體育理論研究和宣傳工作。

（二）負責全區(qū)各級各類教育及體育事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調管理；制定全區(qū)教育體育改革發(fā)展戰(zhàn)略和教育體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進多元化體育服務體系建設；指導各級各類學校的教育教學改革；負責全區(qū)教育基本信息的統(tǒng)計、分析和發(fā)布。

（三）負責本部門教育體育經(jīng)費的統(tǒng)籌管理；參與擬訂教育體育經(jīng)費籌措、教育體育撥款、教育體育基建投資的政策；歸口管理國內外對我區(qū)的教育體育援助、教育體育貸款；負責統(tǒng)計全區(qū)教育體育經(jīng)費投入情況和教育體育系統(tǒng)的內部審計工作；指導全區(qū)教育督導工作。

（四）貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針和政策，落實立德樹人的根本任務；負責推進全區(qū)義務教育均衡發(fā)展和促進教育公平；負責義務教育的宏觀指導與協(xié)調；指導普通高中教育、學前教育和特殊教育工作；落實基礎教育教學基本要求，組織審定基礎教育教學的地方性教材和補充教材（讀本），全面實施素質教育；承擔全區(qū)基礎教育學校的教育宏觀管理工作；擬訂全區(qū)基礎教育的發(fā)展政策和文件；落實國家及省、市、區(qū)課程計劃，推進全區(qū)教育教學改革，全面推進素質教育實施；對法律、法規(guī)規(guī)定范圍的全區(qū)各級各類教育實施教育督導；負責基礎教育發(fā)展水平和質量的監(jiān)測工作。

（五）負責落實國家民辦教育政策法規(guī)，制定地方性民辦教育管理政策、措施。按照行政權限審批區(qū)域內民辦學校。依法規(guī)范民辦學校管理，保障民辦學校、教師、學生合法權益，不斷提升民辦學校辦學水平。

（六）指導以就業(yè)為導向的職業(yè)教育的發(fā)展與改革，落實中等職業(yè)教育專業(yè)目錄、教學指導文件和教學評估標準；負責中等職業(yè)教育教材建設和職業(yè)指導工作。

（七）負責全區(qū)中等以下學校的思想政治工作、德育工作、體育衛(wèi)生、勞動與藝術教育工作，配合有關部門搞好國防和安全教育工作；指導全區(qū)教育體育系統(tǒng)落實好黨的民族宗教政策。

（八）主管全區(qū)教師工作。負責全區(qū)各級各類學校教師資格制度實施；承辦全區(qū)教育體育系統(tǒng)的表彰獎勵；歸口管理教師和教育管理人員的繼續(xù)教育；配合有關部門研究提出全區(qū)教育系統(tǒng)各類學校編制標準；負責所屬學校并指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各類學校的內部人事與分配制度改革；指導教育體育系統(tǒng)人才隊伍建設。

（九）擬訂全區(qū)各級各類學校的招生計劃，并組織實施。

（十）負責全區(qū)的教育教學及體育領域科研工作和教育體育系統(tǒng)信息化建設。

（十一）歸口管理教育體育系統(tǒng)的對外交流與合作，負責與國外和港、澳、臺地區(qū)的教育體育交流與合作，組織參加和承辦國內外體育競賽。

（十二）推行全民健身計劃，指導開展群眾性體育活動，實施國家體育鍛煉標準，開展國民體質監(jiān)測；指導公共體育設施建設監(jiān)督管理；負責對臨時占用體育設施和健身氣功活動的審批。

（十三）負責實施全區(qū)足球振興發(fā)展與推進工作，負責組織舉辦全區(qū)綜合性運動會，統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)青少年體育發(fā)展，指導和推進青少年體育工作；統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)競技體育發(fā)展和體育運動項目設置與重點布局，負責區(qū)運動隊伍建設和體育后備人才培養(yǎng)，負責運動員的社會保障工作，組織開展全區(qū)體育運動中的反興奮劑工作。

（十四）擬訂全區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃草案，推進全區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展；制定經(jīng)營活動從業(yè)條件和監(jiān)督管理程序，促進體育市場發(fā)展，協(xié)調全區(qū)體育彩票的發(fā)行管理。

（十五）負責全區(qū)教育體育系統(tǒng)安全穩(wěn)定與信訪工作，及時反映和處理相關重大問題和突發(fā)事件。

（十六）指導全區(qū)性體育社會組織的組建等相關工作；指導全區(qū)教育體育宣傳工作。

（十七）落實國家語言文字工作的方針、政策；編制語言文字工作規(guī)劃；負責普通話推廣工作。

（十八）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

第六條  開封市祥符區(qū)教育體育局設下列內設機構：

（一）綜合辦公室（掛行政審批股、文明辦公室牌子）。承擔機關的日常工作。負責機關文秘、檔案、信訪、政務公開等工作；負責重要會議安排和督查督辦工作；負責機關及所屬單位組織、人事、思想教育、信息宣傳、精神文明創(chuàng)建等工作；負責協(xié)調管理全區(qū)教育系統(tǒng)的少先隊和共青團工作；承擔統(tǒng)計和外事工作。負責教育系統(tǒng)綜合法規(guī)宣傳教育和執(zhí)法監(jiān)督工作；負責機關的行政復議和行政應訴工作；負責教育體育局的行政審批相關工作。負責教育體育系統(tǒng)的對外合作和交流工作；負責研究提出并組織實施在教育領域堅持黨的領導、加強黨的建設方針政策，研究部署教育領域思想政治、意識形態(tài)工作；負責中共開封市祥符區(qū)委教育工作領導小組秘書組的日常事務。

（二）計劃財務股（掛校舍管理辦公室牌子）。擬訂全區(qū)中等以下教育事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、布局、結構調整；制定所屬單位的基本建設規(guī)劃和年度計劃；負責機關財務、監(jiān)督指導所屬事業(yè)單位財務工作，并定期開展審計；管理區(qū)級教育體育基本建設項目投資；參與制定教育體育撥款、基建投資和籌措經(jīng)費的相關政策，編制所屬單位教育體育事業(yè)經(jīng)費預決算，管理國有資產(chǎn)；負責教育費附加的管理使用，負責區(qū)級各類教育體育專項經(jīng)費和國內外教育體育貸款及贈、援款的管理使用。負責擬訂全區(qū)各級各類學校的招生計劃；負責制定和下達局屬中等專業(yè)學校的招生計劃和核定工作；負責全區(qū)教育體育事業(yè)情況統(tǒng)計和信息的搜集、整合和管理工作。負責全區(qū)各級各類學校的校舍管理工作。

（三）人事股（掛教師教育股、安全管理辦公室牌子）。負責全區(qū)教育系統(tǒng)的人事管理工作；會同有關部門承辦各類學校的設置、撤銷、合并和變更處置；負責教育系統(tǒng)教師職業(yè)道德建設和表彰工作；負責所屬單位教職工的獎懲；負責所屬學校并指導各類學校的內部人事與分配制度改革；會同有關部門做好教師系列專業(yè)技術職務評審及崗位設置工作，承擔指導教育體系人才隊伍建設工作；按有關規(guī)定管理教育援外和外援項目。負責制定全區(qū)基礎教育教師的繼續(xù)教育規(guī)劃和年度計劃，負責教師資格的認定與管理；綜合管理各類各學校教師隊伍建設、培養(yǎng)、培訓工作。

統(tǒng)籌全區(qū)教育體育系統(tǒng)安全穩(wěn)定，指導系統(tǒng)內安全教育、安全防范、消防安全等工作；配合有關部門指導學校及周邊社會治安綜合治理、平安建設、安全保衛(wèi)工作；統(tǒng)籌全區(qū)教育體育系統(tǒng)反恐怖工作，會同有關部門依法負責校車管理、防溺水、校園欺凌、防災減災等相關工作。

承擔祥符區(qū)人民政府教育督導團辦公室的日常工作；承擔考試違規(guī)處罰職能；組織實施對區(qū)直有關單位履行教育職能的評價，組織實施對全區(qū)各類各學校教育的督導評價工作；開展督學培訓。 

（四）綜合教育股（掛社會體育股牌子）。承擔全區(qū)學前教育、義務教育、普通高中教育、特殊教育和少數(shù)民族教育工作；擬訂推進義務教育均衡發(fā)展政策；規(guī)范中小學、幼兒園辦學行為；負責組織實施中小學、幼兒園課程方案，指導基礎教育的課程和教學改革；負責全區(qū)中小學的學籍管理和教育教學質量監(jiān)測；指導中小學教學信息化、圖書館和實驗設備配備工作；指導社會力量舉辦的基礎教育機構的教育教學工作；負責編制語言文學工作規(guī)劃和普通話推廣工作。

指導管理全區(qū)各類各學校國防、德育、體育、藝術、衛(wèi)生健康教育工作；組織全區(qū)各類各學校各項體育競賽和文藝展演、交流活動；負責全區(qū)學校食品安全工作；指導全區(qū)各類學校健康教育和衛(wèi)生工作，建立學校衛(wèi)生應急處理機制；組織指導全區(qū)體育升學考試工作。

統(tǒng)籌管理全區(qū)中等以下職業(yè)與成人教育工作；負責擬訂職業(yè)教育、成人教育的發(fā)展規(guī)劃、年度計劃及評估辦法；綜合管理職業(yè)教育、成人教育的師資培訓及管理人員的崗位培訓；指導全區(qū)職業(yè)教育、成人教育學校的教育教學工作及德育工作；負責職業(yè)學校學籍管理和畢業(yè)生資格的審批工作。

貫徹落實上級民辦教育的方針政策，制定和組織實施促進全區(qū)民辦教育發(fā)展的政策；負責指導民辦教育的管理工作；負責審批社會力量舉辦的各類中等層次以下的教育機構；負責改善辦學條件，提高教師隊伍素質，規(guī)范辦學行為，提高教育教學水平的管理工作；負責組織開展民辦學校辦學水平評估工作。

擬訂全區(qū)群眾體育、競技體育、青少年體育發(fā)展規(guī)劃草案并組織實施；負責推行全民健身計劃，推動建立和完善全民健身公共服務體系；負責組織、指導開展全區(qū)群眾性體育活動；負責推行社會體育指導員和國民體質監(jiān)測制度；負責組織實施國家體育鍛煉標準；負責實施祥符區(qū)“足球振興”工作；負責擬訂全區(qū)體育競賽管理制度；指導區(qū)運動隊體育訓練、競賽和運動隊伍建設、訓練、基地發(fā)展、體育后備人才培養(yǎng)和輸送工作；負責舉辦區(qū)級體育比賽，參加上級比賽，承辦上級有關體育賽事；負責體育運動中的反興奮劑工作；擬訂全區(qū)青少年體育工作發(fā)展規(guī)劃、青少年業(yè)余訓練管理制度；指導監(jiān)督青少年體育鍛煉標準的實施；協(xié)調有關部門開展教體結合工作；指導開展青少年業(yè)余訓練及相關工作；指導體育公共設施建設，承擔公共體育設施的監(jiān)督管理工作；負責體育科技研究和成果推廣工作；負責協(xié)調全區(qū)體育彩票的發(fā)行管理。