南召縣人力資源和社會保障局

第一條  根據(jù)《中共南陽市委辦公室 南陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<南召縣機構(gòu)改革方案>的通知》（宛辦文〔2019〕13號），制定本規(guī)定。

第二條  南召縣人力資源和社會保障局是縣政府工作部門，為正科級。

第三條  職能轉(zhuǎn)變。深入推進“放管服”改革，進一步減少行政審批事項，規(guī)范和優(yōu)化對外辦理事項，減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定等審批事項，實行國家職業(yè)資格目錄清單管理，加強事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新就業(yè)和社會保障等公共服務(wù)方式，加強信息共享，提高公共服務(wù)水平。

第四條  南召縣人力資源和社會保障局貫徹落實黨中央關(guān)于人力資源和社會保障工作的方針政策、決策部署和省委、市委、縣委有關(guān)工作要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對人力資源和社會保障工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市人力資源和社會保障法律、法規(guī)、政策；擬訂全縣人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，起草全縣人力資源和社會保障的相關(guān)規(guī)范性文件并組織實施和監(jiān)督檢查。

（二）擬訂全縣人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、人力資源流動措施，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，促進人力資源合理流動、有效配置。

（三）負(fù)責(zé)全縣促進就業(yè)工作。擬訂全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和措施，完善公共就業(yè)服務(wù)體系和公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系；建立健全就業(yè)援助制度；完善職業(yè)資格制度，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度；會同有關(guān)部門擬訂高技能人才、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)和激勵措施。

（四）統(tǒng)籌建立覆蓋全縣城鄉(xiāng)的社會保障體系。組織落實養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險政策和標(biāo)準(zhǔn)，貫徹落實養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法；會同有關(guān)部門擬訂養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險基金的管理和監(jiān)督制度，編制相關(guān)社會保險基金預(yù)算草案。會同有關(guān)部門實施全民參保計劃并建立統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺。

（五）負(fù)責(zé)全縣就業(yè)、失業(yè)和相關(guān)保險基金預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，擬訂應(yīng)對預(yù)案，實施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，擬訂經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中涉及職工安置權(quán)益保障的措施，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和相關(guān)社會保險基金總體收支平衡。

（六）會同有關(guān)部門貫徹落實機關(guān)事業(yè)單位人員和機關(guān)工勤人員工資收入分配政策，建立機關(guān)事業(yè)單位人員工資決定、正常增長和支付保障機制；貫徹落實機關(guān)事業(yè)單位人員和機關(guān)工勤人員福利和離退休政策；負(fù)責(zé)全縣機關(guān)事業(yè)單位工勤人員技術(shù)等級考核工作。

（七）會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)事業(yè)單位人事制度改革；擬訂事業(yè)單位人員和機關(guān)工勤人員管理措施，按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招聘方案擬訂、聘用管理、考核獎懲等人事綜合管理工作。

（八）落實推進深化職稱制度改革，貫徹落實專業(yè)技術(shù)人員管理、繼續(xù)教育和博士后管理等政策；負(fù)責(zé)全縣高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔和培養(yǎng)工作，擬定吸引留住來召工作或定居的具體措施；貫徹執(zhí)行職業(yè)資格制度；健全職業(yè)技能多元化評價體系。

（九）貫徹落實國家、省、市有關(guān)農(nóng)民工工作綜合性政策；會同有關(guān)部門擬訂全縣農(nóng)民工工作規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，維護農(nóng)民工合法權(quán)益；統(tǒng)籌指導(dǎo)全縣農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進就業(yè)工作。

（十）貫徹落實國家、省、市勞動人事爭議調(diào)解仲裁制度和勞動關(guān)系政策，完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機制，監(jiān)督實施國家和省工作時間、休息休假和假期相關(guān)規(guī)定以及特殊勞動保護政策；組織實施勞動保障監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，依法查處重大案件。

（十一）協(xié)助有關(guān)部門做好機關(guān)公務(wù)員錄用公開遴選、公開選調(diào)等考試的考務(wù)組織工作；會同有關(guān)部門組織落實國家和省表彰獎勵制度，承擔(dān)縣評比達(dá)標(biāo)表彰及上級獎勵表彰的呈報工作；承辦部分縣管干部的行政任免手續(xù)。

（十二）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十三）有關(guān)職責(zé)分工。

機關(guān)事業(yè)單位進人問題職責(zé)分工。中共南召縣委機構(gòu)編制委員會辦公室根據(jù)用人單位編制余缺和編制結(jié)構(gòu)情況進行編制審核，同意后核發(fā)《南召縣機關(guān)事業(yè)單位人員編制管理通知單》，并在用人單位辦理完相關(guān)進人手續(xù)后，辦理人員入減編手續(xù)。南召縣人力資源和社會保障局憑《南召縣機關(guān)事業(yè)單位人員編制管理通知單》辦理人員錄用、聘用（任）、調(diào)配調(diào)任、工資核定和社會保障等手續(xù)。南召縣財政局憑《南召縣機關(guān)事業(yè)單位人員編制管理通知單》和南召縣人力資源和社會保障局的錄用、聘用（任）、調(diào)配（任）手續(xù)辦理經(jīng)費核撥和工資統(tǒng)發(fā)。

第五條  南召縣人力資源和社會保障局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室（政策法規(guī)股）。負(fù)責(zé)局機關(guān)文電、會務(wù)、檔案、機要、保密、信息、政務(wù)公開、督辦查辦和安全保密工作；承擔(dān)重要課題調(diào)研、新聞宣傳、輿情管理、便民服務(wù)等工作。承擔(dān)局機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作、相關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作以及執(zhí)法責(zé)任制組織實施工作；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所的聯(lián)系和日常管理工作。

（二）信訪股（退役軍人服務(wù)站）。負(fù)責(zé)群眾來信來訪辦理工作，指導(dǎo)全縣人力資源和社會保障系統(tǒng)信訪穩(wěn)定工作。貫徹落實退役軍人有關(guān)政策法規(guī)，保障退役軍人合法權(quán)益；做好相關(guān)穩(wěn)定工作，完成縣退役軍人事務(wù)局交辦的工作任務(wù)。

（三）人力資源股（職業(yè)能力建設(shè)股）。擬訂人力資源市場發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)立審批；擬訂人員調(diào)配辦法，承擔(dān)特殊需要人員的選拔、調(diào)配工作；按組織人事部門的分工承辦全縣政府系統(tǒng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員調(diào)配事宜。擬定城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)能力建設(shè)規(guī)劃以及高技能人才、農(nóng)村實用人才培訓(xùn)和激勵措施；貫徹執(zhí)行國家職業(yè)分類、職業(yè)技能國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展項目和專項資金管理工作；負(fù)責(zé)全民技能振興工程的實施。負(fù)責(zé)“三支一扶”計劃的申報、服務(wù)期的考核管理及服務(wù)期滿的聘用工作。

（四）專業(yè)技術(shù)人員管理股（職稱股）。擬定專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育辦法；負(fù)責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才規(guī)劃、培養(yǎng)和引進工作；承擔(dān)組織享受政府特殊津貼專家等優(yōu)秀人才的選拔和管理工作；負(fù)責(zé)副高以上專業(yè)技術(shù)人員延長離退休年齡審批，負(fù)責(zé)聯(lián)系和服務(wù)專家工作；承擔(dān)有關(guān)方面的人才工作，參與人才政策、人才發(fā)展規(guī)劃的擬定和招才引智工作。綜合管理職稱工作，落實深化職稱改革政策；負(fù)責(zé)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例工作；負(fù)責(zé)各類初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審的組織和管理工作；負(fù)責(zé)高中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格審查及職務(wù)聘任工作；負(fù)責(zé)事業(yè)單位初級專業(yè)技術(shù)任職資格審定工作；負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)資格、執(zhí)業(yè)資格考試管理及資格證書的核準(zhǔn)、審驗工作。研究擬定留學(xué)回國人員來召工作辦法。

（五）事業(yè)單位人事管理股。指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作；落實事業(yè)單位人員、機關(guān)工勤人員、崗位管理政策；建立和推行事業(yè)單位崗位管理和人員聘用制度，承辦事業(yè)單位崗位設(shè)置方案核準(zhǔn)或備案事宜；擬訂全縣事業(yè)單位公開招聘人員工作方案并監(jiān)督實施，承辦全縣事業(yè)單位人員和機關(guān)工勤人員的考核、培訓(xùn)、聘用等事宜。

（六）工資福利股。貫徹執(zhí)行國家、省、市機關(guān)事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員工資收入分配、福利和離退休政策；貫徹落實機關(guān)事業(yè)單位工勤人員技術(shù)等級考核政策；負(fù)責(zé)全縣機關(guān)事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員工資統(tǒng)發(fā)的核準(zhǔn)工作；負(fù)責(zé)縣直事業(yè)單位績效工資總量核定和動態(tài)調(diào)整工作，承擔(dān)事業(yè)單位工資總額管理工作；負(fù)責(zé)全縣機關(guān)事業(yè)單位人員和機關(guān)工勤人員工資調(diào)整變動、有關(guān)福利待遇的核定工作；負(fù)責(zé)全縣離退休人員增加離退休費，享受特殊（重大）貢獻(xiàn)待遇的審核工作；負(fù)責(zé)落實死亡職工遺屬待遇和非因工傷殘疾職工待遇政策及給付標(biāo)準(zhǔn)工作；負(fù)責(zé)對國有企業(yè)工資的指導(dǎo)并實施監(jiān)督。

（七）社會保障股。貫徹落實機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險政策、失業(yè)保險政策和工傷保險政策；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、考核相關(guān)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的業(yè)務(wù)工作；負(fù)責(zé)機關(guān)企事業(yè)單位職工的退休、退職手續(xù)辦理工作。依法依規(guī)開展工傷認(rèn)定工作，協(xié)調(diào)處理工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定工作的重大事項和企業(yè)疑難問題。貫徹實施經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中涉及職工安置權(quán)益保障的相關(guān)政策。

（八）社會保險基金監(jiān)督股。貫徹執(zhí)行全縣基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險基金及企業(yè)（職業(yè)）基金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險基金監(jiān)管制度；建立健全社會保險基金監(jiān)督體系；參與擬定社會保障資金（基金）財務(wù)管理制度；對社會保險基金預(yù)決算提出審核意見；依法對社會保險基金運行情況進行審計監(jiān)督；依法查處違法違規(guī)案件。

(九）調(diào)解仲裁管理股（勞動關(guān)系股、仲裁院）。組織實施勞動人事爭議調(diào)解仲裁法律、法規(guī)和政策，指導(dǎo)開展勞動人事爭議預(yù)防工作；建立仲裁員培訓(xùn)制度，負(fù)責(zé)仲裁員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、資格認(rèn)定；負(fù)責(zé)處理全縣勞動人事爭議案件，依法組織處理重大勞動、人事爭議；協(xié)調(diào)指導(dǎo)基層勞動人事爭議調(diào)解組織建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)和信息化建設(shè)；監(jiān)督指導(dǎo)基層勞動人民爭議案件調(diào)解工作；承擔(dān)縣勞動人事爭議仲裁委員會辦公室的日常工作。貫徹執(zhí)行勞動關(guān)系政策，完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，推進勞動合同和集體合同制度實施，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系；指導(dǎo)和推動勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制；組織落實國家制定的企業(yè)職工工作時間、休息、休假制度和女工、未成年工特殊勞動保護政策；負(fù)責(zé)國家有關(guān)企業(yè)政策安置人員的政策落實。

（十）就業(yè)促進股（農(nóng)民工工作股）。擬訂全縣城鄉(xiāng)就業(yè)規(guī)劃和計劃，組織實施積極的就業(yè)政策，促進勞動者公平就業(yè)、充分就業(yè)；擬訂公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，推動高校畢業(yè)生就業(yè)、特殊群體就業(yè)、就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、就業(yè)創(chuàng)業(yè)機制等政策落實和勞務(wù)派遣管理工作；實施就業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測制度；參與擬訂就業(yè)補助資金管理使用辦法；承擔(dān)縣就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。貫徹落實農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃；負(fù)責(zé)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、技能培訓(xùn)、跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)相關(guān)政策落實；承擔(dān)縣農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

（十一）人事財務(wù)股。負(fù)責(zé)局機關(guān)和所屬單位的人事、機構(gòu)編制工作；負(fù)責(zé)人力資源和社會保障系統(tǒng)干部培訓(xùn)和離退休干部管理工作；承辦縣評比達(dá)標(biāo)表彰、國家和省表彰獎勵制度落實以及行政獎勵表彰上報等具體工作；承辦縣政府部門縣管干部的行政任免手續(xù)；貫徹執(zhí)行《預(yù)算法》、《會計法》、《審計法》；負(fù)責(zé)編制機關(guān)及所屬二級單位年度經(jīng)費預(yù)算并負(fù)責(zé)預(yù)算經(jīng)費的申請、管理和使用，本著打緊開支的原則管好用好預(yù)算經(jīng)費；負(fù)責(zé)機關(guān)及所屬二級單位個人承擔(dān)的社?；?、職業(yè)年金和住房公積金的收繳、轉(zhuǎn)帳、結(jié)算；負(fù)責(zé)與財政、稅務(wù)、審計、醫(yī)保、銀行等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，處理好財務(wù)會計各項業(yè)務(wù)工作；承擔(dān)機關(guān)及所屬單位的國有資產(chǎn)管理工作。

（十二）公共業(yè)務(wù)股（行政審批股）。承擔(dān)基本養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險公共業(yè)務(wù)線上受理和辦理工作；負(fù)責(zé)全縣居民社會保障卡信息采集、社會保障卡制作、發(fā)放和遺失補辦工作；統(tǒng)籌人社系統(tǒng)各類承辦事項在省電子政務(wù)網(wǎng)錄入工作和后期進入公共服務(wù)平臺事項的管理工作；負(fù)責(zé)行政審批相關(guān)工作，承擔(dān)人社系統(tǒng)“放管服”改革事項和“四級十同”事項在政務(wù)服務(wù)平臺運行工作。

第六條  南召縣人力資源和社會保障局機關(guān)行政編制20名。核定局長1名，副局長3名；股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)13名（含辦公室副主任1名）。

核定機關(guān)駕駛員編制1名，經(jīng)費實行全額預(yù)算管理。

第七條 南召縣人力資源和社會保障局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第八條 本規(guī)定由縣委負(fù)責(zé)解釋，具體工作由縣委編辦承擔(dān)，規(guī)定的調(diào)整由縣委編辦程序辦理。

第九條  本規(guī)定自2019年3月31日起施行。