巫山縣衛(wèi)生健康委員會

第一條 根據(jù)黨的十九大精神、黨的十九屆三中全會審議通過的《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》《深化黨和國家機構改革方案》，黨中央、國務院批準的《重慶市機構改革方案》和市委、市政府批準的《巫山縣機構改革方案》，以及《巫山縣機構改革實施意見》，制定本規(guī)定。

第二條 巫山縣衛(wèi)生健康委員會（以下簡稱縣衛(wèi)生健康委）是縣政府工作部門，為正科級。

第三條 縣衛(wèi)生健康委貫徹落實黨中央、市委和縣委關于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃全縣衛(wèi)生健康資源配置，編制和實施全縣衛(wèi)生健康規(guī)劃。擬訂并組織實施推動全縣衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施，負責全縣衛(wèi)生健康領域綜合執(zhí)法，具體執(zhí)法交由執(zhí)法隊伍承擔，并以部門的名義統(tǒng)一執(zhí)法。完善基層運行新機制和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度。

（二）協(xié)調推進全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，組織實施推動全縣衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，建設和諧醫(yī)患關系，監(jiān)督落實醫(yī)療服務和藥品價格政策。

（三）負責疾病預防控制工作，制定并組織落實全縣疾病預防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃以及嚴重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預措施，根據(jù)國家檢疫傳染和監(jiān)測傳染病目錄開展相關工作。負責全縣衛(wèi)生應急工作，組織指導全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

（四）組織擬訂并協(xié)調落實應對人口老齡化政策措施，負責推進全縣老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結合工作。承擔巫山縣老齡工作委員會的日常工作。

（五）貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度，執(zhí)行國家基本藥物目錄。組織實施食品安全風險監(jiān)測評估；執(zhí)行食品安全地方標準，開展食品安全企業(yè)標準事前備案，負責食源性疾病及與食品安全有關的流行病學調查。組織遴選全縣基本藥物采購目錄，制定藥品、耗材、醫(yī)療器械的采購、配送、結算、使用的監(jiān)管和實施辦法。

（六）負責職責范圍內的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理；負責傳染病防治監(jiān)督，健全全縣衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。在職責范圍內依法對衛(wèi)生健康行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康實施監(jiān)督管理，依法建立職業(yè)危害因素檢測、評價、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護、相關職業(yè)衛(wèi)生檢查等管理制度并組織實施，承擔本行業(yè)、本領域安全生產(chǎn)直接監(jiān)督管理責任。負責對本領域的生態(tài)環(huán)境保護實施監(jiān)督管理，承擔本領域生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理責任。根據(jù)《煙草控制框架公約》做好相關工作。

（七）負責全縣醫(yī)療機構和醫(yī)療服務行業(yè)的管理，建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系。會同有關部門貫徹執(zhí)行國家衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格標準。制定和實施衛(wèi)生專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則和服務規(guī)范。協(xié)調醫(yī)療投訴、糾紛的處置。

（八）負責計劃生育管理和服務工作，開展人口監(jiān)測預警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議，落實計劃生育政策。

（九）負責機關、所屬單位和行業(yè)社會組織黨建工作。指導所屬單位衛(wèi)生健康工作，推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展；指導衛(wèi)生健康人才隊伍建設；加強全科醫(yī)生等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)，貫徹落實國家住院醫(yī)師和?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓制度，組織指導實施畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)醫(yī)學教育。承擔健康扶貧工程相關工作。

（十）負責縣級保健對象和高層次人才的醫(yī)療保健工作；負責在全縣召開的國際性、國家、市和縣重要會議、重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作；承擔縣委、縣政府指定的有關保健醫(yī)療方面的工作任務及相關事項。負責衛(wèi)生健康宣傳、健康教育和健康促進等工作。

（十一）擬訂全縣中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃，并將其納入全縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和戰(zhàn)略目標。參與制定中醫(yī)藥扶持政策、中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及重大中醫(yī)藥項目的規(guī)劃和實施；開展中醫(yī)藥文化的繼承發(fā)展，促進傳統(tǒng)中醫(yī)藥和民間中醫(yī)診療技術的保護與利用。

（十二）指導巫山縣計劃生育協(xié)會的業(yè)務工作。

（十三）承擔縣愛國衛(wèi)生運動委員會、縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領導小組的日常工作。

（十四）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（十五）職能轉變。縣衛(wèi)生健康委應當牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康中國戰(zhàn)略重慶實踐，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務質量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。

（十六）有關職責分工。

1. 與縣發(fā)展改革委的有關職責分工?？h衛(wèi)生健康委負責開展人口監(jiān)測預警工作，研究提出與生育相關的人口數(shù)量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策與相關經(jīng)濟社會發(fā)展政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務?？h發(fā)展改革委負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立全縣人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出全縣人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

2. 與縣民政局的有關職責分工?？h衛(wèi)生健康委負責擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結合政策措施，綜合協(xié)調、督促指導、組織推進全縣老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作?？h民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作，擬訂全縣養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、政策并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3. 與縣市場監(jiān)管局的有關職責分工?？h衛(wèi)生健康委負責貫徹執(zhí)行食品安全風險評估和食品安全地方標準，依法承擔食品企業(yè)標準備案工作，組織開展食品安全事故醫(yī)療救治和流行病學調查，并會同縣市場監(jiān)管局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃?？h衛(wèi)生健康委對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向縣市場監(jiān)管局等部門通報食品安全評估結果。對得出不安全結論的食品，縣市場監(jiān)管局等部門應當立即采取相關措施。縣市場監(jiān)管局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應當及時向縣衛(wèi)生健康委提出食品安全風險評估的建議，并會同縣衛(wèi)生健康委建立重大藥品不良反應事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

4. 與縣醫(yī)保局的有關職責分工?？h衛(wèi)生健康委、縣醫(yī)保局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

第四條 縣衛(wèi)生健康委設下列6個內設機構：

（一）辦公室（規(guī)劃財務科）。負責機關日常運轉，承擔文稿起草、信息發(fā)布、科學普及、外事管理、政務公開、機要保密、督查考核、議案提案、后勤服務等工作；負責縣級單位有關干部和高層次人才醫(yī)療服務管理，重要會議和重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作；負責擬訂全縣衛(wèi)生健康事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃。負責衛(wèi)生健康項目建設、監(jiān)督和管理；負責機關和預算管理單位財務管理。負責擬訂全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)內部審計工作規(guī)定和制度；指導和監(jiān)督衛(wèi)生健康系統(tǒng)內部審計工作。

（二）組織人事科。負責機關黨建、群團、統(tǒng)戰(zhàn)等工作；指導所屬單位黨建、群團、統(tǒng)戰(zhàn)工作；負責機關和所屬單位領導干部、后備干部的管理；聯(lián)系老干部工作。貫徹落實人事人才政策，負責機關和所屬單位的機構編制、干部人事、勞動工資、隊伍建設、醫(yī)學教育、專業(yè)技術職務職稱考試評聘等工作；負責機關及所屬單位的黨風廉政建設等工作。

（三）政策法規(guī)科（行政審批科）。負責衛(wèi)生健康的法制建設；牽頭推進衛(wèi)生健康行業(yè)放管服改革和行政審批制度改革；承擔衛(wèi)生健康依法行政的監(jiān)督工作；承擔機關有關規(guī)范性文件的合法性審核工作；承擔有關行政復議、行政應訴等法律事務工作。承擔衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督工作；組織開展學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查；完善綜合監(jiān)督體系，指導規(guī)范執(zhí)法行為。組織實施國家職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關政策、標準；開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作；負責全縣營養(yǎng)健康、職業(yè)健康管理工作，協(xié)調開展職業(yè)病防治工作。負責辦理群眾來信來訪；指導、協(xié)調有關部門處置衛(wèi)生健康系統(tǒng)突發(fā)安全穩(wěn)定事件，負責衛(wèi)生健康機構安全監(jiān)督管理。組織實施國家和重慶市應對老齡化的政策措施，建立和完善老年健康服務體系。

（四）醫(yī)政醫(yī)管科（衛(wèi)生應急辦公室）。負責落實醫(yī)療機構及醫(yī)務人員、醫(yī)療技術應用、醫(yī)療質量和安全、醫(yī)療服務、采供血機構管理以及行風建設等行業(yè)管理政策規(guī)范和標準；承擔推進護理、康復事業(yè)發(fā)展工作；負責中醫(yī)科技創(chuàng)新體制建設，協(xié)調中醫(yī)醫(yī)療服務體系建設；組織開展中醫(yī)科研成果及適宜技術推廣應用，組織中醫(yī)藥人才培訓、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育、師承教育。承擔全縣衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援工作，指導全縣衛(wèi)生應急體系和能力建設；組織協(xié)調醫(yī)療事故的技術鑒定、醫(yī)療糾紛的處理；負責征兵、招生體檢的組織工作；承擔健康扶貧工程相關工作。組織實施國家藥物政策和國家基本藥物制度。承擔組織推進公立醫(yī)院改革工作，落實巫山縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組會議議定事項，承擔巫山縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組辦公室的日常工作。

（五）公共衛(wèi)生科（巫山縣愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室）。負責指導衛(wèi)生健康公共服務體系建設；負責擬訂全縣重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃和嚴重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施；負責完善疾病防控體系，收集上報法定報告?zhèn)魅静∫咔樾畔?。負責實施基本公共衛(wèi)生服務、重大公共衛(wèi)生服務項目，負責食品安全企業(yè)標準的備案管理；組織開展食品安全風險監(jiān)測、評估和交流；負責食源性疾病及于食品安全事故有關的流行病學調查。負責指導和開展基層衛(wèi)生服務體系建設和鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊、考核、聘任等相關管理工作。負責推進婦幼健康服務體系建設；負責指導病殘兒醫(yī)學鑒定的管理工作；負責計劃生育手術并發(fā)癥人員的鑒定、管理工作； 依法規(guī)范計劃生育藥具管理工作。組織開展健康教育、健康促進活動。負責開展群眾性愛國衛(wèi)生活動和各類縣級衛(wèi)生及健康創(chuàng)建活動；負責全縣農(nóng)村改廁、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測、農(nóng)村飲用水水質衛(wèi)生監(jiān)測及農(nóng)村飲用水安全工種衛(wèi)生學評價；負責全縣城鄉(xiāng)病媒生物防治工作；根據(jù)《煙草控制框架公約》做好相關工作；承擔巫山縣愛國衛(wèi)生運動委員會的日常工作。

（六）人口監(jiān)測與家庭發(fā)展科。擬訂全縣衛(wèi)生健康信息化事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，承擔衛(wèi)生健康系統(tǒng)的信息化建設，負責衛(wèi)生健康行業(yè)統(tǒng)計調查制度建設和管理；開展衛(wèi)生健康行業(yè)大數(shù)據(jù)智能化應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；承擔全縣人口監(jiān)測預警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議；貫徹執(zhí)行國家和市級有關人口計劃生育管理的政策和法規(guī)；負責落實國家和市級的計劃生育特殊家庭扶助制度。

第五條 縣衛(wèi)生健康委機關行政編制18名。設主任1名，副主任3名；內設機構領導職數(shù)6名（其中：辦公室主任1名，組織人事科、政策法規(guī)科、醫(yī)政醫(yī)管科、公共衛(wèi)生科、人口監(jiān)測與家庭發(fā)展科各設科長1名）。

第六條 保留巫山縣人民醫(yī)院（巫山縣精神衛(wèi)生中心、巫山縣三峽優(yōu)撫醫(yī)院）、巫山縣中醫(yī)院，為縣衛(wèi)生健康委所屬公益二類事業(yè)單位，其他機構編制事項另行規(guī)定。

保留巫山縣婦幼保健計劃生育服務中心（巫山縣婦幼保健院、巫山縣婦女兒童醫(yī)院）、巫山縣疾病預防控制中心（巫山縣健康教育所）、巫山縣衛(wèi)生健康行政執(zhí)法支隊、巫山縣衛(wèi)生財務核算中心（巫山縣基本藥物采購服務中心）、巫山縣人口和計劃生育藥具管理中心，為縣衛(wèi)生健康委所屬公益一類事業(yè)單位，其他機構編制事項另行規(guī)定。

保留24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和2個街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心，為縣衛(wèi)生健康委所屬公益一類事業(yè)單位，其他機構編制事項另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定具體解釋工作由中共巫山縣委機構編制委員會辦公室承擔，其調整由中共巫山縣委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條本規(guī)定自2019年3月19日起施行。