廣州市越秀區(qū)應急管理局

一、主要職責

（一）負責應急管理工作，指導全區(qū)各部門、各街道應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）擬訂應急管理、安全生產(chǎn)等政策，組織編制本區(qū)應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃，擬訂相關(guān)規(guī)程和標準并組織實施。組織編制本區(qū)應急空間、應急避難場所的規(guī)劃。

（三）統(tǒng)籌全區(qū)應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織編制、修訂區(qū)總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

（四）牽頭建立統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)，負責信息傳輸和信息共享，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

（五）組織指導應對突發(fā)事件工作，組織指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，承擔區(qū)應對較大災害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負責同志組織災害應急處置工作。

（六）統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全區(qū)各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，提請銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

（七）統(tǒng)籌應急救援力量建設，指導各部門、各街道及社會應急救援力量建設，協(xié)調(diào)綜合性應急救援隊伍建設。

（八）按中央有關(guān)消防救援管理體制改革部署，協(xié)調(diào)消防管理工作。

（九）指導協(xié)調(diào)森林火災、水旱災害、冰凍、臺風、地震和地質(zhì)災害等防治工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作,指導開展自然災害綜合風險評估工作。

（十）組織協(xié)調(diào)災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，按權(quán)限管理、分配救災款物并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查區(qū)有關(guān)部門和各街道安全生產(chǎn)工作，創(chuàng)新和加強安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。

（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）依法組織指導生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

（十四）開展應急管理的交流與合作，參與安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。

（十五）制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，牽頭建立健全應急物資信息平臺和調(diào)撥制度，負責在救災時統(tǒng)一調(diào)度。

（十六）負責應急管理宣傳教育和培訓工作。組織開展應急管理信息化應用工作。

（十七）完成區(qū)委、區(qū)政府和上級相關(guān)部門交辦的其他任務。

（十八）職能轉(zhuǎn)變。區(qū)應急管理局應加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全區(qū)應急能力建設，構(gòu)建全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導、權(quán)責一致、權(quán)威高效的應急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻`敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結(jié)合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉(zhuǎn)變，從應對單一災種向綜合減災轉(zhuǎn)變，從減少災害損失向減輕災害風險轉(zhuǎn)變，提高全區(qū)應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大安全事故。

（十九）有關(guān)職責分工。

1．與區(qū)規(guī)劃和自然資源分局、區(qū)建設水務局等部門在自然災害防救方面的職責分工。

區(qū)應急管理局負責統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)自然災害類突發(fā)事件應急救援。統(tǒng)籌綜合防災減災救災工作。各行業(yè)領(lǐng)域主管部門依法承擔相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的災害監(jiān)測、預警、防治及保障工作。

（1）區(qū)應急管理局負責組織編制區(qū)總體應急預案和自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，負責自然災害類應急救援。組織協(xié)調(diào)較大災害應急救援工作，并按權(quán)限作出決定；承擔區(qū)應對較大災害指揮部工作，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負責同志組織較大災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調(diào)相關(guān)部門擬訂防災減災專項規(guī)劃，指導協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展森林火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作；會同區(qū)規(guī)劃和自然資源分局、區(qū)建設和水務局等相關(guān)部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林火情監(jiān)測預警工作，發(fā)布森林火險、火災信息。組織、指揮、監(jiān)督、協(xié)調(diào)洪澇、干旱、冰凍和臺風防御工作。

（2）區(qū)規(guī)劃和自然資源分局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，組織指導開展地質(zhì)災害工程治理工作；負責協(xié)調(diào)落實地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)支撐工作。

（3）區(qū)建設水務局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪澇干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并組織實施；協(xié)調(diào)水情旱情監(jiān)測預警工作；組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施；承擔防御洪水應急搶險的技術(shù)支撐工作；指導城市內(nèi)澇搶險應急管理工作；承擔臺風防御期間重要水利工程調(diào)度工作。組織編制森林火災防治規(guī)劃和防護標準并組織實施；指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作；組織指導國有林場林區(qū)開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。

（4）必要時，區(qū)規(guī)劃和自然資源分局、區(qū)建設水務局等部門可以提請區(qū)應急管理局，以區(qū)應急指揮機構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。

2．與區(qū)發(fā)展改革局（區(qū)糧食和物資儲備局）在區(qū)級救災物資儲備方面的職責分工。

（1）區(qū)應急管理局負責提出區(qū)級救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制區(qū)級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，會同區(qū)發(fā)展改革局（區(qū)糧食和物資儲備局）等部門確定年度購置計劃，根據(jù)需要下達動用指令。

（2）區(qū)發(fā)展改革局（區(qū)糧食和物資儲備局）根據(jù)區(qū)級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責區(qū)級救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)區(qū)應急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。

3．與相關(guān)部門在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面的職責分工。

區(qū)應急管理局履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責，具體指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查本級政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及各街道的安全生產(chǎn)工作。

各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的責任體系，依法具體負責本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

二、內(nèi)設機構(gòu)

根據(jù)上述主要職責，區(qū)應急管理局內(nèi)設8個職能科（室）。

（一）辦公室。負責協(xié)調(diào)全局日常工作。負責黨群、紀檢監(jiān)察工作。負責文電、會務、機要、檔案等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。承擔干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資和離退休人員服務、人才、安全、保密、政務公開、統(tǒng)計、財務、裝備和資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計。統(tǒng)籌安排和監(jiān)督有關(guān)專項資金的使用。

（二）綜合法規(guī)宣傳科。負責重要文件、報告、綜合性材料、制度性文件起草工作；地方志年報編寫的統(tǒng)籌組織工作。承擔重大政策研究、機關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作，承擔行政復議、行政應訴的有關(guān)工作，負責機關(guān)推進依法行政綜合工作，負責行政執(zhí)法工作的監(jiān)督、指導和協(xié)調(diào)。組織指導應急管理新聞發(fā)布、輿情監(jiān)測和應對，負責本單位政務信息和網(wǎng)頁管理、文化建設和宣傳教育培訓工作、開展公眾知識普及工作。綜合分析全區(qū)及各行業(yè)領(lǐng)域應急救援、安全生產(chǎn)形勢，定期提出相關(guān)對策建議。組織編制區(qū)應急體系建設、安全生產(chǎn)規(guī)劃。負責制訂全區(qū)應急管理、安全生產(chǎn)年度工作計劃和考核目標。指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查區(qū)有關(guān)部門和各街道履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。組織開展全區(qū)綜合性安全生產(chǎn)檢查督查、巡查、考核、表彰、獎勵工作。對應急救援和安全生產(chǎn)重大措施落實情況以及重大事故隱患整改情況督查、督辦。承擔區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室日常工作。

（三）應急指揮協(xié)調(diào)科。組織編制區(qū)應急體系建設、綜合防災減災規(guī)劃并組織實施，推動應急重點工程和避難設施建設。承擔應急值守、政務值班等工作。擬訂事故災難和自然災害分級應對制度，發(fā)布預警和災情信息，負責事故信息接報工作，辦理向上級應急管理部門報送的相關(guān)緊急重要事項。提請銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。承擔應對較大災害指揮部現(xiàn)場指揮的組織協(xié)調(diào)。負責應急處置指揮，演練協(xié)調(diào)、預案管理。負責應急管理和防災減災救災各類數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，建立災情報告制度，組織指導災情的統(tǒng)計分析。統(tǒng)籌相關(guān)專業(yè)應急救援力量建設；指導區(qū)及社會應急救援力量建設；指導應急管理社會動員。組織協(xié)調(diào)水旱、冰凍、臺風災害應急救援；協(xié)調(diào)指導各行業(yè)部門、各街道對全區(qū)重要水利工程實施防汛、防風、抗旱調(diào)度；組織協(xié)調(diào)冰凍、臺風防御準備；負責編制全區(qū)防汛防旱防風防凍總體應急預案并指導實施。組織協(xié)調(diào)地震、地質(zhì)災害應急救援工作，指導協(xié)調(diào)地震和地質(zhì)災害防治工作。承擔救災捐贈等災害救助工作。組織擬訂區(qū)綜合防災減災規(guī)劃，建立安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警和評估論證機制。承擔自然災害綜合監(jiān)測預警的協(xié)調(diào)工作，組織開展自然災害綜合風險與減災能力調(diào)查評估。組織編制本區(qū)應急空間規(guī)劃。負責防震減災和地質(zhì)災害救援的監(jiān)督管理。組織指導森林消防工作規(guī)劃編制并推進落實。按中央有關(guān)改革部署，協(xié)調(diào)有關(guān)消防管理工作。承擔區(qū)突發(fā)事件應急委員會辦公室日常工作。承擔區(qū)減災委員會辦公室日常工作。

（四）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)科。負責工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，組織實施相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、標準，指導監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化和安全預防控制體系建設、安全生產(chǎn)專項整治等工作。負責安全生產(chǎn)檢測檢驗、安全評價中介機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。統(tǒng)籌應急管理的科技和信息化項目應用，建立完善信息資源獲取、共享、管理機制。負責應急管理的科研、技術(shù)示范及技術(shù)推廣、專家隊伍的協(xié)調(diào)服務工作。承擔區(qū)安全生產(chǎn)及應急管理專家?guī)斓墓芾砉ぷ鳌?

（五）監(jiān)督管理科（審批服務科）。負責本區(qū)化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹經(jīng)營安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況，承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，指導非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。負責本區(qū)安全生產(chǎn)方面行政審批項目的審核、審批、備案，擬訂機關(guān)及所屬單位的權(quán)責清單，制定行政審批項目的辦理流程、審批標準等，負責行政審批政策咨詢、業(yè)務查詢和信息發(fā)布工作。負責本部門政務服務的牽頭工作。

（六）執(zhí)法一至三科（執(zhí)法一至三大隊）。分片區(qū)負責工礦商貿(mào)行業(yè)以及醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹經(jīng)營安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督工作，按權(quán)限依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況，負責安全生產(chǎn)執(zhí)法綜合性工作，指導執(zhí)法計劃編制、執(zhí)法隊伍建設和執(zhí)法規(guī)范化建設工作。承擔本片區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作，組織開展安全生產(chǎn)大檢查、督導督查、專項督查、專項整治等工作。督促相關(guān)單位做好安全生產(chǎn)隱患的整改工作。負責本片區(qū)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和自然災害事故調(diào)查。負責行政執(zhí)法數(shù)據(jù)及生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計、分析。參與相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域重大事故調(diào)查處理和應急救援工作。負責安全生產(chǎn)舉報投訴核實及反饋工作。負責安全生產(chǎn)執(zhí)法綜合性工作，指導監(jiān)督檢查計劃編制、執(zhí)法隊伍建設和執(zhí)法規(guī)范化建設工作。依法組織指導生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理及核銷工作，監(jiān)督事故查處和責任追究情況。指導開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估、災情核查等工作。其中：

執(zhí)法一科（執(zhí)法一大隊）負責登峰街、東山街、建設街、農(nóng)林街、黃花崗街、梅花村街轄區(qū)范圍內(nèi)的執(zhí)法監(jiān)督工作。負責本區(qū)安全生產(chǎn)統(tǒng)計和分析工作。接收和登記有關(guān)安全生產(chǎn)違法行為的信訪舉報投訴。組織指導安全生產(chǎn)誠信管理相關(guān)工作。

執(zhí)法二科（執(zhí)法二大隊）負責洪橋街、流花街、礦泉街、華樂街、六榕街、光塔街轄區(qū)范圍內(nèi)的執(zhí)法監(jiān)督工作。

執(zhí)法三科（執(zhí)法三大隊）負責北京街、珠光街、人民街、白云街、大塘街、大東街轄區(qū)范圍內(nèi)的執(zhí)法監(jiān)督工作。

三、領(lǐng)導信息

王元革：越秀區(qū)應急管理局黨組書記、局長，主持局黨務、行政等全面工作；

何　斌：越秀區(qū)應急管理局黨組成員、副局長，分管黨建、黨風廉政、組織人事、財務資產(chǎn)、安全生產(chǎn)、政府采購、社會宣傳、信息公開、保密、檔案、工青婦等工作，分管辦公室、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)科；

李健坤：越秀區(qū)應急管理局副局長，新聞發(fā)言人，分管綜合法規(guī)宣傳科、監(jiān)督管理科（審批服務科）、宣教中心；

李振球：越秀區(qū)應急管理局黨組成員、大隊長，分管應急指揮協(xié)調(diào)科、執(zhí)法監(jiān)察科，聯(lián)系區(qū)消防大隊；

李慶根：越秀區(qū)應急管理局副調(diào)研員，協(xié)助李健坤副局長開展審批監(jiān)督管理科工作。