太倉市財政局

（一）擬訂全市財稅政策、發(fā)展規(guī)劃及改革方案并組織實施。分析預測財政經(jīng)濟形勢，研究提出運用財稅政策推進高質(zhì)量發(fā)展、綜合平衡社會財力、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和推進基本公共服務均等化等方面建議。研究提出社會收入分配政策建議，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。

（二）負責財政、財務、會計、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等政策文件的起草工作，擬訂和執(zhí)行相關政策規(guī)定。會同有關部門擬訂地方性稅收相關政策。改革完善市對鎮(zhèn)（區(qū)、街道）財政管理體制，指導鎮(zhèn)（區(qū)、街道）開展財政管理和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（三）負責市級各項財政收支管理。編制年度市級預決算草案并組織執(zhí)行。受市政府委托向市人民代表大會及其常委會報告全市和市級年度預算、執(zhí)行和決算情況。組織制定經(jīng)費開支標準、定額，審核批復部門（單位）的年度預決算。組織實施市級預決算公開。

（四）組織實施預算績效管理。研究建立全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系。負責擬訂預算績效管理工作的有關政策、制度和實施辦法。組織開展市級預算績效管理工作。

（五）負責政府非稅收入管理。擬訂非稅收入政策，按規(guī)定管理政府性基金、行政事業(yè)性收費和其他非稅收入。負責政府性基金預算編制和管理工作。管理財政票據(jù)。承擔彩票資金管理的相關工作。

（六）擬訂并組織實施國庫管理、國庫集中收付制度，指導和監(jiān)督國庫縣市支庫業(yè)務。組織編制政府財務報告。承擔政府采購政策制度的擬訂、執(zhí)行和監(jiān)督管理。

（七）承擔地方政府債務管理工作。負責政府債務余額限額管理，組織開展地方債券發(fā)行相關工作。防范化解政府隱性債務風險。承擔國外貸款管理有關工作。

（八）牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。根據(jù)市政府授權(quán)參與市級金融機構(gòu)國有資本和國有資產(chǎn)管理相關工作。擬訂市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理政策，組織開展市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。

（九）擬訂并組織實施支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的財政政策。負責辦理和監(jiān)督市級財政經(jīng)濟發(fā)展支出、政府性投資項目預算管理和財政管理。參與擬訂基建投資有關政策，制定基建財務管理制度，管理財政投資評審。負責審核和匯總編制全市國有資本經(jīng)營預決算草案。實施企業(yè)財務管理相關制度。

（十）擬訂促進地方金融業(yè)發(fā)展和引導金融支持實體經(jīng)濟的財政政策并組織實施。承擔全市政府與社會資本合作管理工作。承擔市級政府投資基金管理工作，負責政府投資基金市級財政出資的資產(chǎn)管理。

（十一）擬訂支持行政政法、教科文等改革與發(fā)展的財政政策。擬訂行政事業(yè)性經(jīng)費財務管理制度，監(jiān)督執(zhí)行行政事業(yè)單位財務會計制度。參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領域發(fā)展規(guī)劃和政策。

（十二）參與擬訂有關社會保障政策。負責審核和匯總編制市級社會保險基金預決算草案。擬訂和執(zhí)行社會保障資金（基金）財務管理制度。承擔社會保障資金（基金）財政監(jiān)管工作。

（十三）擬訂財政支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)村綜合改革政策并負責相關資金管理。擬訂財政支農(nóng)資金管理制度，承擔財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關工作。指導全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設工作。

（十四）會同有關部門擬訂國有土地等國有資源收入政策，參與國有土地等國有資源使用政策的研究和制度改革。參與住房保障政策研究，管理住房改革預算資金。

（十五）依法管理全市會計工作。監(jiān)督和規(guī)范會計行為，組織實施國家統(tǒng)一的會計制度。依法管理和監(jiān)督注冊會計師行業(yè)及相關工作。

（十六）承擔財稅法律法規(guī)、規(guī)章和政策執(zhí)行情況、預算管理有關監(jiān)督工作，反映全市財政收支管理中的重大問題，提出加強財政管理的政策建議，依法處理財政違紀違規(guī)行為。

（十七）制定財政科學研究和教育規(guī)劃。組織財政人才培訓。負責財政信息化管理和財政信息宣傳工作。

（十八）按照規(guī)定落實政府安全生產(chǎn)投入，保障有關部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作經(jīng)費，推動安全生產(chǎn)工作并提供資金支持。配合有關部門制訂安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策并進行監(jiān)督檢查。配合同級安委會辦公室做好年度安全生產(chǎn)目標管理考核與獎勵工作。

（十九）根據(jù)市政府授權(quán)，依照《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律和行政法規(guī)履行出資人職責，監(jiān)管市屬企業(yè)的國有資產(chǎn)，加強國有資產(chǎn)的管理工作。

（二十）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（二十一）職能轉(zhuǎn)變。

1．強化財政經(jīng)濟形勢分析，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，提升財政經(jīng)濟監(jiān)測預測預警能力。

2．深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度，完善轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，全面實施績效管理，建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度；推進財政事權(quán)和支出責任劃分改革，建立權(quán)責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市與鎮(zhèn)（區(qū)、街道）財政關系；全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理，完善監(jiān)督制度；落實國家深化稅收制度改革部署，建立規(guī)范、穩(wěn)定、可持續(xù)的地方稅體系。

3．防范化解地方政府債務風險。規(guī)范舉債融資機制，構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系，嚴控法定限額內(nèi)債務風險，著力防控隱性債務風險，督促各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）有效落實隱性債務化解方案，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。