喀什地區(qū)生態(tài)環(huán)境局

喀什地區(qū)生態(tài)環(huán)境局職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定

第一條  根據自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府批準的《喀什地區(qū)機構改革方案》(新黨廳字〔2019〕13號)和地委辦公室、行署辦公室印發(fā)的《關于<喀什地區(qū)機構改革方案>的實施意見》（喀黨辦發(fā)〔2019〕2號），制定本規(guī)定。
第二條  地區(qū)生態(tài)環(huán)境局是行署工作部門，為正縣級。
第三條  地區(qū)生態(tài)環(huán)境局貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委關于生態(tài)環(huán)境保護工作的方針政策和決策部署以及地委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對生態(tài)環(huán)境保護工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：
（一）負責建立健全生態(tài)環(huán)境制度。貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃，會同有關部門擬訂地區(qū)生態(tài)環(huán)境規(guī)范性文件。會同有關部門編制并監(jiān)督實施重點區(qū)域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃，組織擬訂地區(qū)生態(tài)環(huán)境標準，制定生態(tài)環(huán)境技術規(guī)范。
（二）負責重大生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調較大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調查處理，指導協(xié)調縣（市）人民政府對較大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應急、預警工作，牽頭指導實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，協(xié)調解決有關跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛，統(tǒng)籌協(xié)調自治區(qū)重點區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境保護工作。
（三）負責監(jiān)督管理自治區(qū)減排目標的落實。貫徹落實國家和自治區(qū)污染物排放總量控制、排污許可制度并監(jiān)督實施。擬訂喀什地區(qū)總量控制計劃并監(jiān)督實施，監(jiān)督檢查各縣市污染物減排任務完成情況，實施生態(tài)環(huán)境保護目標責任制。
（四）負責環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。根據國家和自治區(qū)大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車等的污染防治管理制度，擬訂地區(qū)污染防治管理制度并監(jiān)督實施。會同有關部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作，組織指導城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，監(jiān)督指導農業(yè)面源污染治理工作。監(jiān)督指導區(qū)域大氣環(huán)境保護工作，監(jiān)督重點區(qū)域大氣污染聯防聯控協(xié)作機制的實施。
（五）指導協(xié)調和監(jiān)督生態(tài)保護修復工作。組織編制地區(qū)生態(tài)保護規(guī)劃，監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作。組織制定各類自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度并監(jiān)督執(zhí)法。
（六）負責核與輻射安全的監(jiān)督管理。根據國家和自治區(qū)有關核與輻射安全政策、規(guī)劃、標準擬訂地區(qū)核與輻射安全規(guī)劃、標準并監(jiān)督實施，參與核事故應急處理，組織實施輻射環(huán)境事故應急處理工作，監(jiān)督管理放射源安全和核技術應用、電磁輻射、伴有放射性礦產資源開發(fā)利用中的污染防治。
（七）負責生態(tài)環(huán)境準入的監(jiān)督管理。受地區(qū)行署委托對重大經濟和技術政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經濟開發(fā)計劃進行環(huán)境影響評價。按照國家、自治區(qū)和地區(qū)規(guī)定，負責規(guī)劃環(huán)境影響評價、政策環(huán)境影響評價審查和項目環(huán)境影響評價審批。組織擬訂并實施生態(tài)環(huán)境準入清單。
（八）負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。擬訂地區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度和規(guī)范并監(jiān)督實施。會同有關部門統(tǒng)一規(guī)劃地區(qū)生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測站點設置，組織實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境質量狀況調查評價、考核、預警預測，組織建設和管理地區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境信息網。建立和實行生態(tài)環(huán)境質量公告制度，統(tǒng)一發(fā)布地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合性報告和重大生態(tài)環(huán)境信息。
（九）負責應對氣候變化工作。組織擬訂地區(qū)應對氣候變化及溫室氣體減排的規(guī)劃和政策措施并協(xié)調實施。協(xié)調組織應對氣候變化對外合作和能力建設。
（十）負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作。建立健全生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)察制度，根據授權對各縣市人民政府和有關部門貫徹落實中央生態(tài)環(huán)境保護決策部署、自治區(qū)和地區(qū)工作要求情況進行監(jiān)察問責。組織協(xié)調地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察工作。
（十一）統(tǒng)一負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。組織開展地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法檢查活動，查處重大生態(tài)環(huán)境違法案件。負責環(huán)境信訪投訴案件的辦理。指導地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍建設和業(yè)務工作。
（十二）組織指導和協(xié)調生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育工作，制定并組織實施生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育規(guī)劃，推動社會組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護。
（十三）完成地委、行署交辦的其他任務。
第四條   地區(qū)生態(tài)環(huán)境局設下列內設機構：
（一）辦公室。負責機關日常運轉工作，承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、信息化等工作。承擔地區(qū)生態(tài)環(huán)境信息網建設和管理工作。組織擬訂并實施地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育規(guī)劃，組織開展生態(tài)文明建設和環(huán)境友好型社會建設的宣傳教育工作。承擔新聞審核與發(fā)布，指導生態(tài)環(huán)境輿情收集、研判、應對工作。承擔機關有關規(guī)范性文件的合法性審核工作，承擔機關行政復議、行政應訴等工作。承擔地區(qū)生態(tài)環(huán)境標準和技術規(guī)范管理工作。負責機關、派出機構和直屬單位的干部人事、機構編制、勞動工資等工作，指導地區(qū)生態(tài)環(huán)境行業(yè)人才隊伍建設工作，承擔地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護系統(tǒng)領導干部雙重管理有關工作，承擔生態(tài)環(huán)境保護管理體制改革和干部教育培訓等工作。負責機關和直屬單位黨群、紀檢監(jiān)察工作，指導全地區(qū)環(huán)保系統(tǒng)的黨群工作。負責機關離退休干部管理工作，指導全地區(qū)環(huán)保系統(tǒng)離退休干部管理工作。承擔國家、自治區(qū)和地區(qū)生態(tài)環(huán)境領域固定資產投資和項目管理相關工作，承擔機關和直屬單位財務管理、國有資產管理、內部審計等工作。承擔生態(tài)環(huán)境科技工作，參與指導和推動循環(huán)經濟與生態(tài)環(huán)保產業(yè)發(fā)展。
（二）污染防治科。負責地區(qū)地表水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作，　擬訂和監(jiān)督實施地區(qū)重點流域生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，建立和組織實施跨地（縣市）界水體斷面水質考核制度，監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作，指導入河湖排污口設置。負責地區(qū)大氣、噪聲、光、化石能源等污染防治的監(jiān)督管理，建立并組織實施對各縣市大氣環(huán)境質量改善目標落實情況考核制度，組織擬訂重污染天氣應對對策措施，組織協(xié)調大氣面源污染防治工作。監(jiān)督重點區(qū)域大氣污染聯防聯控協(xié)作機制的實施。負責地區(qū)土壤、地下水等污染防治和生態(tài)保護的監(jiān)督管理，組織指導農村生態(tài)環(huán)境保護，監(jiān)督指導農業(yè)面源污染治理工作。
（三）生態(tài)環(huán)境監(jiān)督科。擬訂核與輻射安全有關政策，組織輻射環(huán)境監(jiān)測，參與核事故應急處理，承擔輻射事故應急處理工作。承擔涉核與輻射項目的環(huán)境影響評價工作。負責放射性廢物處理處置、核技術利用、電磁輻射等設施裝置和放射性物質運輸、伴生放射性礦的核與輻射安全、輻射環(huán)境保護、放射性污染治理的監(jiān)督管理。承擔地區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)察綜合工作，擬訂生態(tài)環(huán)境監(jiān)察政策、制度規(guī)范、工作計劃。負責組織監(jiān)督檢查地直相關部門落實生態(tài)環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責情況。負責組織監(jiān)督檢查地縣市委和政府及其相關部門落實生態(tài)環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責情況。組織開展地區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、應急監(jiān)測，調查評估地區(qū)生態(tài)環(huán)境質量狀況并進行預測預警，承擔地區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網建設和管理工作。負責全地區(qū)固體廢物、化學品、重金屬等污染防治的監(jiān)督管理，組織實施危險廢物經營許可、跨地區(qū)轉移及固體廢物進口許可等環(huán)境管理制度。
（四）自然生態(tài)保護科。擬訂地區(qū)生態(tài)保護規(guī)劃，開展地區(qū)生態(tài)狀況評估，指導生態(tài)示范創(chuàng)建工作。承擔地區(qū)自然保護地、生態(tài)保護紅線相關監(jiān)管工作。組織開展地區(qū)生物多樣性保護、生物遺傳資源保護、生物安全管理工作。承擔規(guī)劃環(huán)境影響評價、政策環(huán)境影響評價審查和項目環(huán)境影響評價審批等相關工作，承擔地區(qū)排污許可綜合協(xié)調和管理工作，組織擬訂并實施生態(tài)環(huán)境準入清單。
（五）綜合環(huán)境業(yè)務科。擬訂生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃，協(xié)調和審核生態(tài)環(huán)境專項規(guī)劃，組織生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計、污染源普查和生態(tài)環(huán)境形勢分析，承擔污染物排放總量控制綜合協(xié)調和管理工作，擬訂生態(tài)環(huán)境保護年度目標和考核計劃。組織擬訂應對氣候變化及溫室氣體減排的規(guī)劃和政策措施并協(xié)調實施，組織實施清潔發(fā)展機制工作。承擔地區(qū)應對氣候變化及節(jié)能減排工作領導小組有關具體工作。
第五條   地區(qū)生態(tài)環(huán)境局行政編制15名，其中：縣級領導職數4名、科級領導職數7名。
第六條  地區(qū)生態(tài)環(huán)境局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
第七條  本規(guī)定具體解釋工作由地委機構編制委員會辦公室承擔，其調整由地委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第八條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。