濰坊濱海經濟技術開發(fā)區(qū)科技商務和投資促進局

濰坊濱海經濟技術開發(fā)區(qū)科技商務和投資促進局（以下簡稱區(qū) 科技商務局）是濰坊濱海經濟技術開發(fā)區(qū)黨工委、管委會（以下 簡稱區(qū)黨工委、管委會）在檔案外體制機制改革中設置的部門， 承擔濰坊濱海經濟技術開發(fā)區(qū)科技、商務、外國專家管理服務、科學技術協(xié)會等工作，加掛區(qū)外國專家局（以下簡稱區(qū)外專局）、 區(qū)科學技術協(xié)會（以下簡稱區(qū)科協(xié)）牌子，不定規(guī)格，不納入機 構編制管理。

區(qū)科技商務局全面貫徹黨中央關于科技、商務、外國專家服務、科學技術協(xié)會工作的決策部署，落實省市委和區(qū)黨 工委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對科技、商務、外國專家管理服務、科學技術協(xié)會等工作的集中統(tǒng)一領導。主要 職責是：

(一）貫徹執(zhí)行科技、商務領域工作的法律法規(guī)和方針政策， 起草有關規(guī)范性文件，統(tǒng)籌推進濱海區(qū)創(chuàng)新體系建設，協(xié)調落實全區(qū)重大科技創(chuàng)新任務、戰(zhàn)略性重大工程，組織實施創(chuàng)新驅動發(fā) 展戰(zhàn)略、創(chuàng)新型城市建設，落實上級引進國外智力規(guī)劃和政策。 會同有關部門健全技術創(chuàng)新激勵機制。負責擬定全區(qū)商務發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。研究經濟全球化、區(qū)域經濟合作、現代流 通方式的發(fā)展趨勢和流通體制改革并提出建議。配合有關部門做 好優(yōu)化營商環(huán)境有關工作。

(二）統(tǒng)籌推進科技體制改革。提出全區(qū)科技體制改革的政 策措施和建議，優(yōu)化科研體系建設和科研機構布局。推動企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設，承擔推進科技軍民融合發(fā)展相關工作，推進全 區(qū)重大科技決策咨詢制度建設。

(三）負責制定區(qū)級科技發(fā)展和基礎研究規(guī)劃、計劃并組織 實施。負責區(qū)內市重點實驗室、工程技術研究中心等各類科技創(chuàng)新平臺建設管理。組織協(xié)調國家、省、市重大基礎研究和應用基 礎研究。推進科技資源開放共享。

(四）牽頭建立區(qū)級科研項目資金協(xié)調、評估、監(jiān)管機制。 會同有關部門提出優(yōu)化配置科技資源的政策措施建議，提出科研條件保障的規(guī)劃和政策建議，推動多元化科技投入體系建設，協(xié) 調管理區(qū)財政科技計劃（專項、基金等）并監(jiān)督實施。

(五）統(tǒng)籌科研誠信建設，負責科技監(jiān)督評價體系建設和相 關科技評估管理。組織實施全區(qū)科技創(chuàng)新調查和科技報告制度。統(tǒng)籌軟科學研究。

(六）編制全區(qū)重大科技項目規(guī)劃并監(jiān)督實施，統(tǒng)籌協(xié)調關 鍵共性技術、前沿弓丨領技術、現代工程技術、變革性與顛覆性技術研發(fā)和創(chuàng)新，牽頭組織重大技術攻關和成果應用示范。組織實 施國際、國家、省、市科技創(chuàng)新工程項目。

(七）組織擬訂全區(qū)高新技術發(fā)展以及產業(yè)化，科技促進農 業(yè)農村、社會發(fā)展和海洋發(fā)展的規(guī)劃、政策和措施。組織開展重點領域技術發(fā)展需求分析，提出重大任務并監(jiān)督實施。推動高新 技術產業(yè)化相關技術服務體系建設。會同有關部門負責高新技術 企業(yè)服務工作。參與管理全區(qū)高新技術風險投資。指導協(xié)調創(chuàng)新型產業(yè)集群發(fā)展。

(八）組織參加國家、省、市技術轉移體系建設，牽頭全區(qū) 技術轉移體系建設，落實各級科技成果轉移轉化和促進產學研結 合的相關政策措施并監(jiān)督實施，組織相關重大科技成果應用示范。指導科技服務業(yè)、技術市場和科技中介組織發(fā)展。推動區(qū)域 和產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設以及企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設。

(九）統(tǒng)籌區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設，指導區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、科 技資源合理布局和協(xié)同創(chuàng)新能力建設，推動科技園區(qū)建設，指導大學科技園、農業(yè)科技園區(qū)等建設。

(十）擬訂科技對外交往與創(chuàng)新能力開放合作的規(guī)劃、政策 和措施。擬訂全區(qū)出國（境）培訓總體規(guī)劃、政策和年度計劃并監(jiān)督實施，組織實施重點出國（境）培訓項目。做好來區(qū)工作交 流外囯專家的服務工作。組織開展對外科技合作與科技人才交 流。綜合管理全區(qū)引進國（境）外智力工作。擬訂全區(qū)重點引進外國專家總體規(guī)劃、計劃并組織實施，建立外國頂尖科學家、 團隊吸引集聚機制和重點外國專家聯(lián)系服務機制。擬訂全區(qū)引 進國外智力規(guī)劃和政策，編報引進國外智力專項經費預算，并負責監(jiān)督實施。參與擬訂并落實國（境）外人員來我區(qū)工作政策、 國（境）外專家來我區(qū)定居政策。做好對口上級部門安排其他工 作。

(十一）會同有關部門擬訂科技、商務人才隊伍建設規(guī)劃和 政策建議，建立健全科技、商務人才評價和激勵機制，組織實施 科技、商務人才計劃，推動高端科技、商務創(chuàng)新人才隊伍建設。擬訂科學普及和科學傳播規(guī)劃、政策。

(十二）負責管理全區(qū)科技成果、科技獎勵、科技保密、技 術市場和科技信息市場。負責技術合同管理工作。

(十三）負責擬訂促進科技中介組織發(fā)展政策。負責科技宣傳、科技信息、國防科技動員、科技應急管理、科技安全生產以 及相關科技評估和科技統(tǒng)計管理與服務工作。

(十四）負責對科技工作者的政治引領，密切聯(lián)系科技工作者，反映意見建議和訴求，維護合法權益；表彰、宣傳優(yōu)秀科技 工作者，舉薦科技人才；建設網上科技工作者之家；建立健全科 學研究誠信監(jiān)督機制，加強科學道德和學風建設。

(十五）創(chuàng)新學術交流方式，搭建高水平學術交流平臺，繁榮學術活動，促進學科發(fā)展和科技創(chuàng)新。

(十六）負責全區(qū)科普工作規(guī)劃并組織實施；實施全民科學 素質行動計劃綱要，建立社會化科普聯(lián)動機制；動員社會各方面力量，開展科普活動和青少年科技教育，推廣先進技術；指導現 代科普場館體系和科普工作隊伍建設。

(十七）引導科技工作者在管理國家和社會事務中發(fā)揮應有 作用，組織科技工作者參與科技法規(guī)、政策的擬定和政治協(xié)商、 科學決策、民主監(jiān)督工作；推進智庫高端人才隊伍建設。

(十八）指導所屬區(qū)級學會、科技社團依照法律法規(guī)和章程 獨立自主開展活動，推進學會改革和發(fā)展；對區(qū)域內企業(yè)科協(xié)進行業(yè)務指導，推動企業(yè)科協(xié)建設。

(十九）負責群眾性反邪教工作，指導開展捍衛(wèi)科學尊嚴和 反對愚昧迷信、偽科學、反科學活動。

(二十）負責推進全區(qū)流通產業(yè)結構調整，指導流通企業(yè)改 革。負責商貿服務業(yè)管理工作，提出促進商貿服務業(yè)發(fā)展的政策 建議。制定再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。推動流通標準化和連鎖經營、商業(yè)特許經營、商貿物流、電子商務等 現代流通方式的發(fā)展。

(二十一）研究提出引導國內外資金投向市場體系建設的政 策建議，促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展。指導大宗產品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網點規(guī)劃、商業(yè)體系建設工作和社區(qū)商業(yè)發(fā)展。推進農村市 場體系建設，組織實施農村現代流通網絡工程。

(二十二）擬訂全區(qū)規(guī)范流通領域秩序政策。按照有關規(guī)定 負責成品油流通監(jiān)督管理工作、指導和管理散裝水泥推廣工作。負責繭絲綢行業(yè)協(xié)調管理，推動商務領域信用建設，指導商業(yè)信 用銷售。

(二十三）監(jiān)測分析全區(qū)市場運行、商品供求狀況，調查分 析商品價格信息，進行預測預警和信息引導。負責建立健全生活必需品、重要消費品市場供應應急管理機制。負責重要消費品（不 含食糖）儲備管理工作。按照規(guī)定負責重要生產資料流通管理工 作。負責研究擬訂藥品流通行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、政策，推進藥品流通行業(yè)結構調整，指導藥品流通企業(yè)改革，推動現代藥品流通方 式的發(fā)展。

實施。擬訂外貿進出口發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展目標并組織實施。按照規(guī)定負責轉報和監(jiān)督管理重要工業(yè)、原材料和重要農產品（不 含糧食、棉花）進出口計劃以及配額。負責機電產品和高新技術 產品進出口工作，指導協(xié)調大型成套設備出品。指導貿易促進活動和外貿促進體系建設，指導管理全區(qū)加工貿易創(chuàng)新發(fā)展。

(二十五）負責牽頭擬訂全區(qū)服務貿易發(fā)展規(guī)劃、政策并組 織實施。會同有關部門開展服務貿易促進工作，推動服務貿易促進平臺建設，推動服務貿易創(chuàng)新發(fā)展，承擔服務貿易統(tǒng)計工作。

(二十六）負責推動貿易政策合規(guī)相關工作。承擔世界貿易 組織相關規(guī)則、協(xié)議的咨詢服務工作。負責組織協(xié)調反傾銷、反補貼和保障措施以及其他相關工作。指導、協(xié)調企業(yè)對進口產品 發(fā)起的反傾銷、反補貼和保障措施調查，建立進出口公平貿易預 警機制、協(xié)助開展對外貿易壁壘調查和產業(yè)損害調查。

(二十七）指導、協(xié)調產業(yè)安全應對工作，推進進出口貿易 標準化工作。

(二十八）指導、管理全區(qū)外商投資工作。依法監(jiān)督檢查外 商投資企業(yè)執(zhí)行有關法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調解決有關問題。

(二十九）擬訂全區(qū)對外投資合作發(fā)展規(guī)劃和政策措施并組 織實施。負責監(jiān)督、管理全區(qū)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（不含金融企業(yè)）、對外承包工程、對外勞務合作、境外經貿合作區(qū)建設等 對外投資和經濟合作工作。配合管理全區(qū)承辦的國家對外援助項 目，推動對外援助工作落實。配合管理多雙邊以及國外民間組織提供的無償援助和贈款項目（不含財政合作項下外國政府以及國 際金融組織贈款)。

(三十）負責發(fā)展我區(qū)與有關國家經濟組織、國外地方政府、 友好城市間經貿關系。建立聯(lián)系機制并組織開展相關工作。指導與未建交囯家的經貿活動。推進與香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣 地區(qū)的經貿合作。組織實施我區(qū)對臺直接通商工作。

(三十一）按杈限管理外國以及香港、澳門特別行政區(qū)和臺 灣地區(qū)非企業(yè)經濟組織駐濱海區(qū)代表機構，承擔境內外重大商務 活動的組織協(xié)調工作。按照權限辦理外國商務人員來訪邀請。

(三十二）牽頭承擔商務領域國家級經濟技術開發(fā)區(qū)統(tǒng)計報 表、綜合考評及日常工作調度的組織協(xié)調。

(三十三）負責局機關的安全生產監(jiān)管和維護穩(wěn)定工作。

(三十四）完成區(qū)黨工委、管委會交辦的其他任務。

(三十五）職能轉變。按照黨中央、國務院關于轉變政府職 能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實省市和區(qū)黨工委、管委會深化“一次辦好”改革的要求，組織推進本系統(tǒng)轉變政府職能。深入推進簡政放權，優(yōu)化政務服 務工作，依法承擔劃轉到區(qū)行政審批服務局的行政許可事項、關 聯(lián)事項和收費事項的事中事后監(jiān)管工作。圍繞貫徹實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加強、優(yōu)化、轉變政 府科技管理和服務職能，完善科技創(chuàng)新制度和組織體系，加強宏 觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調，減少微觀管理，加強事中事后監(jiān)管和科研誠信建設。深入推進科技計劃管理改革，加強科技項目管理。進一 步改進科技人才評價機制，建立健全以創(chuàng)新能力、質量、貢獻、 績效為導向的科技人才評價體系和激勵政策，統(tǒng)籌區(qū)內科技人才隊伍建設和引進國外智力工作。推進流通供給側結構性改革，大 力發(fā)展流通新業(yè)態(tài)、新模式、新技術。完善流通供給體系，提高流通供給質量，提升流通供給效率；推動對外貿易高質量發(fā)展， 優(yōu)化貿易方式，培育貿易新業(yè)態(tài)新模式，大力發(fā)展服務貿易，推動外貿平衡協(xié)調發(fā)展；積極融入“一帶一路”建設，加強開放合作，推動形成全方位、寬領域、高層次的開放型經濟新格局。

(三十六）有關職責分工

1.與區(qū)黨工委組織部的職責分工。區(qū)黨工委組織部會同區(qū)科技商務局（區(qū)外專局）實施外國人來我區(qū)工作政策，其中A類人 員的政策由區(qū)科技商務局（區(qū)外專局）會同區(qū)黨工委組織部實施， B類和C類人員的政策由區(qū)黨工委組織部會同區(qū)科技商務局（區(qū)

外專局）實施。

2.        關于農產品進口關稅配額管理。區(qū)科技商務局根據市商務 局要求做好食糖、羊毛、毛條等進口關稅配額審核轉報管理工作。區(qū)經濟發(fā)展局根據市發(fā)展改革委要求做好全區(qū)小麥、玉米、大米、 棉花進口關稅配額審核轉報管理工作。

3.        關于外資工作。區(qū)合作發(fā)展促進局負責統(tǒng)籌促進境內外招 商工作，協(xié)調全區(qū)重大外商投資促進活動。區(qū)科技商務局負責管理全區(qū)外商投資工作，負責利用外資的規(guī)劃政策、綜合服務、監(jiān) 督檢查和數據統(tǒng)計等工作。區(qū)行政審批服務局負責利用外資的備 案工作。區(qū)合作發(fā)展促進局在利用外資的規(guī)劃政策和統(tǒng)計數據等方面與區(qū)科技商務局加強銜接和配合，協(xié)同推進利用外資工作。

4.        關于成品油監(jiān)管。區(qū)經濟發(fā)展局、區(qū)公安分局、區(qū)生態(tài)環(huán) 境分局、區(qū)交通公路局、區(qū)科技商務局、區(qū)應急管理局、區(qū)行政審批服務局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)稅務局等部門（單位）依據 各自職能,嚴格成品油批發(fā)、零售資質審核，依法嚴格查處個別不 法企業(yè)非法調和油品、銷售偽劣油品、走私油品、相關證照不齊、產品標示不全、向汽車或者摩托車銷售普通柴油等行為，加強成 品油稅收管理,依法查處偷逃成品油消費稅以及違規(guī)退稅行為，嚴厲打擊成品油領域涉稅違法犯罪活動。區(qū)經濟發(fā)展局負責油品 供應保障工作，牽頭地煉企業(yè)爭取進口原油使用資質和油品質量 升級項目中央財政貸款貼息工作，支持企業(yè)升級改造；牽頭組織地煉產能整合和轉型升級工作，爭取大型煉化一體化項目和申報

進口原油使用資質工作。區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負責加強成品油生產經營環(huán)評條件審查，加強對偽劣成品油無害化處理的監(jiān)督管理。區(qū) 交通公路局負責成品油交通運輸企業(yè)、車輛和人員的資質資格監(jiān) 督檢查（上屬單位管轄范圍除外），規(guī)范成品油運輸過程管理。區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責依法對職責范圍內的成品油道路運輸過 程進行監(jiān)督檢查，并對有關違法行為依法進行處罰。區(qū)科技商務 局負責成品油流通監(jiān)督管理工作，嚴格成品油流通領域市場準入，按照規(guī)定查處成品油經營企業(yè)違法違規(guī)行為，維護市場流通秩 序。區(qū)應急管理局負責職責范圍內成品油安全生產、經營許可工 作，加強安全生產監(jiān)督管理。區(qū)市場監(jiān)督管理局負責成品油工業(yè)產品生產、流通領域質量監(jiān)管，負責加油站計量監(jiān)督管理，負責依 法查處無照和相關無證生產經營行為以及相關部門依法提請的 成品油違法違規(guī)行為。

5.與區(qū)政法委在行政復議、行政應訴、行政賠償、行政裁決、行政調解方面的職責分工。區(qū)政法委負責辦理區(qū)管委會的行政復 議、行政應訴、行政賠償、行政裁決、行政調解案件。區(qū)科技商 務局負責會同有關部門單位依法辦理本部門單位管轄的行政應訴、行政賠償、行政裁決、行政調解案件，依法參加本部門作為 行政復議被申請人的行政復議活動，履行衧政復議決定。

區(qū)科技商務局設下列內設機構：

       辦公室（開發(fā)區(qū)考核協(xié)調辦公室）、科技科、科創(chuàng)中心（外 國專家辦公室）、商貿發(fā)展科、對外經貿科、科學技術協(xié)會辦公室