石柱土家族自治縣市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

根據(jù)《政府信息公開條例》和《石柱土家族自治縣市場監(jiān)督管理局職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》，本機關負責市場綜合監(jiān)督管理、食品藥品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)、食品安全監(jiān)督管理、藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督管理、宏觀質(zhì)量管理、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理、特種設備安全監(jiān)督管理、市場主體統(tǒng)一登記注冊、推動市場主體信用體系建設、規(guī)范和監(jiān)督管理市場秩序、消費者權益保護、統(tǒng)一管理計量、統(tǒng)一管理標準化、統(tǒng)一管理認證認可和檢驗檢測、負責知識產(chǎn)權發(fā)展與保護、開展市場監(jiān)管綜合執(zhí)法、協(xié)助指導小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場黨建，負責機關、直屬單位黨建等工作，以及完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

石柱土家族自治縣市場監(jiān)督管理局貫徹落實黨中央關于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）負責市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行市場監(jiān)督管理有關法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行國家標準和安全技術規(guī)范，組織實施市場監(jiān)督管理有關政策、規(guī)劃和地方標準。組織實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略。規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責食品藥品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織實施食品藥品安全政策措施。負責食品藥品安全應急體系建設，組織實施食品藥品安全事件應急處置和調(diào)查處理工作，監(jiān)督實施食品藥品問題產(chǎn)品召回制度，承擔食品藥品電子監(jiān)管追溯體系和信息化建設。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔縣食品藥品安全委員會日常工作。

（三）負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品、食品添加劑及食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動食品、食品添加劑及食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任。組織開展食品、食品添加劑及食品相關產(chǎn)品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作，收集上報食品安全信息。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。負責食品、食品添加劑及食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營及餐飲行政許可管理。負責重大活動食品安全保障工作。

（四）負責藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督管理。實施藥品和醫(yī)療器器械標準、分類管理制度。負責藥品零售使用和醫(yī)療器械經(jīng)營的許可（備案）、檢查和處罰，以及化妝品經(jīng)營監(jiān)督和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查、處罰。負責藥品、化妝品不良反應和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和報告的管理工作。負責疫苗配送、存儲質(zhì)量管理。

（五）負責宏觀質(zhì)量管理。擬訂并組織實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。會同有關部門組織實施重大工程設備質(zhì)量監(jiān)理制度。參與重大質(zhì)量事故調(diào)查。實施缺陷產(chǎn)品召回制度。監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（六）負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織實施產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控，承擔產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查相關工作。負責產(chǎn)品質(zhì)量安全應急體系建設，組織實施產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應急處置和調(diào)查處理工作。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負責纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（七）負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。負責本局管轄或市局授權、委托范圍內(nèi)的特種設備行政許可工作，負責特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、氣瓶和移動式壓力容器充裝檢驗檢測等監(jiān)督管理，負責接受特種設備安裝、改造、維修的開工告知，負責特種設備安全應急體系建設，負責特種設備事故情況核實、報告和按規(guī)定權限進行調(diào)查并依法處理。監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。負責重大活動特種設備安全保障工作。

（八）負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。依法或根據(jù)總局、市局授權，開展各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶以及外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構等市場主體的登記注冊工作。承擔市場主體統(tǒng)一社會信用代碼工作。

（九）負責推動市場主體信用體系建設。承擔本轄區(qū)市場主體信用信息歸集工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息。建立違法失信企業(yè)名錄庫，推進建立對失信市場主體的聯(lián)合懲戒機制和信用修復機制，加強市場主體信用監(jiān)管工作。

（十）負責規(guī)范和監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關服務的行為。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，實施公平競爭審查制度。查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣行為。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。負責合同行政監(jiān)督管理。依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（十一）負責消費者權益保護工作。指導消費環(huán)境建設，組織開展消費維權工作，保護經(jīng)營者、消費者合法權益。指導消費教育，引導健康消費，推動消費升級。指導縣消費者權益保護委員會開展消費維權工作。

（十二）負責統(tǒng)一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，依法管理計量器具及量值傳遞、溯源工作。依法實施計量監(jiān)督檢查，監(jiān)督計量技術機構，規(guī)范和監(jiān)督商品量、市場計量行為，負責能源計量工作和產(chǎn)品能效標識、水效標識的監(jiān)督管理。

（十三）負責統(tǒng)一管理標準化工作。組織實施國家標準、行業(yè)標準、地方標準，負責推動團體標準、企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督檢查。負責開展標準化試點示范項目建設，負責商品條碼工作，標準化信息管理工作。

（十四）負責統(tǒng)一管理認證認可和檢驗檢測工作。實施國家統(tǒng)一的認證認可和檢驗檢測監(jiān)督管理制度。對檢驗檢測機構實施監(jiān)督管理，對認證活動實施監(jiān)督管理。推進檢驗檢測機構改革，規(guī)范檢驗檢測市場。

（十五）負責知識產(chǎn)權發(fā)展與保護工作。貫徹落實國家和全市知識產(chǎn)權強國、強市建設的相關政策。擬訂并組織實施知識產(chǎn)權發(fā)展規(guī)劃、計劃。組織實施強化知識產(chǎn)權創(chuàng)造運用保護的管理政策和措施。

（十六）負責開展市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。負責市場監(jiān)管領域綜合執(zhí)法工作，具體執(zhí)法交由相關執(zhí)法隊伍承擔，并以部門名義統(tǒng)一執(zhí)法。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（十七）協(xié)助指導小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場黨建工作，負責機關、直屬單位黨建工作。

（十八）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（十九）職能轉(zhuǎn)變。

1．嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品安全、藥品安全、醫(yī)療器械安全、化妝品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

2．深入推進簡政放權。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，促進優(yōu)化營商環(huán)境。

3．大力推進質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和計量、標準、檢驗檢測、認證認可質(zhì)量基礎設施建設，推廣先進質(zhì)量管理標準和方法，完善質(zhì)量激勵制度，推進質(zhì)量共治和品牌建設。強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度以及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術先進的團體標準，以標準化支撐推動質(zhì)量強縣建設和高質(zhì)量發(fā)展。

4．加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙全縣統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反壟斷、反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法，維護公平競爭市場秩序。強化依據(jù)標準監(jiān)管，強化風險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享，構建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5．提高服務水平。加快整合消費者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務新技術新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務，積極服務個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

（二十）有關職責分工。

1．與縣經(jīng)濟和信息化委員會的有關職責分工?？h經(jīng)濟和信息化委員會負責統(tǒng)籌微型企業(yè)培育發(fā)展，縣市場監(jiān)督管理部門負責微型企業(yè)登記注冊和日常監(jiān)管。

2．與縣公安局的有關職責分工?？h市場監(jiān)督管理局與縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。縣市場監(jiān)督管理局發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關規(guī)定及時移送公安機關，公安機關應當迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應當予以協(xié)助。

3．與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會的有關職責分工?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由縣市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全生產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

4．與縣衛(wèi)生健康委員會的有關職責分工?？h衛(wèi)生健康委員會負責食品安全風險評估，并會同縣市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。縣衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風險監(jiān)測或接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向縣市場監(jiān)督管理局等部門通報食品安全風險評估結果，對得出不安全結論的食品，縣市場監(jiān)督管理局等部門應當立即采取措施?？h市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應當及時向縣衛(wèi)生健康委員會提出建議?？h市場監(jiān)督管理局會同縣衛(wèi)生健康委員會建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。