秦皇島市行政審批局(秦皇島市政務服務管理辦公室)

   秦皇島市行政審批局負責貫徹落實黨中央、省委和市委關于行政審批、務服務管理工作的方針政策和決策部署，堅持和加強黨對行政審批、政務服務管理工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：貫徹執(zhí)行黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府“放管服”改革、行政審批制度改革、政務服務管理、公共資源交易市場管理、社會信用體系建設有關方針政策和法律法規(guī)。起草全市有關地方性法規(guī)、政府規(guī)章、標準草案，制定有關政策，協調指導并監(jiān)督實施；指導、協調全市行政審批制度改革工作；指導協調全市政務服務管理工作；負責綜合協調和監(jiān)督管理市級各部門、垂管部門行政審批等事項和公共服務事項的集中統(tǒng)一辦理；協調指導全市公共資源交易市場工作；統(tǒng)籌推進全市“互聯網十政務服務”工作，構建全市一體化政務服務平臺；引導和推動全市社會信用體系建設；建立健全全市政務服務、行政審批服務效能可量化的考核評價制度；指導監(jiān)督各縣（區(qū)）行政審批局業(yè)務工作，不斷優(yōu)化政務服務管理模式；負責12345市長熱線綜合服務平臺的建設、運行、管理；負責投資項目、市場服務、社會事務、生態(tài)環(huán)境、安全質監(jiān)、交通城建、農林水務等方面行政審批事項的辦理；負責推進重點項目審批服務的綜合協調和督辦；承辦市委、市政府交辦的其他任務。

市行政審批局設17個內設機構，分別為：辦公室、政務服務管理科、運行保障科、公共資源交易監(jiān)管科、社會信用體系建設管理科、政務數據科、效能監(jiān)察和培訓科、投資項目科、市場服務科、社會事務科、生態(tài)環(huán)境科、安全質監(jiān)科、交通城建科、農林水務科、勘查評審服務科、市長熱線管理科，機關黨委（機關紀委、人事科）。機關編制60名（行政編制50名、鎖定事業(yè)編制10名）。

秦皇島市審批局設下列內設機構：

一、辦公室。負責機關文電、會務、機要、檔案、財務、后勤等機關日常運轉和宣傳、信息、安全、保密、提案、信訪等工作。承擔本部門政務公開和新聞發(fā)布、新聞應急工作。負責起草領導講話和綜合性文件。組織重大和全局性調查研究。擬訂機關內部管理規(guī)章制度。協助領導進行綜合、協調、督促、檢查等工作。

二、政務服務管理科。負責貫徹落實國家、省和市行政審批制度改革方針政策。協調推進全市行政審批制度改革工作。負責行政許可事項的取消調整、目錄和辦事指南編制、審批流程等標準化管理工作。對進駐市政務服務大廳的部門辦理行政許可事項實施統(tǒng)一管理。負責推進全市審批服務便民化。負責推進管理機構、實體大廳、網上平臺“三位一體”管理體系建設。指導各縣區(qū)、秦皇島開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)行政審批局工作。指導全市政務服務大廳建設。協調各縣區(qū)、秦皇島開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)行政審批局與市有關部門，建立完善市縣審批服務聯動工作機制。承擔市行政審批制度改革工作領導小組辦公室的日常工作。負責規(guī)范除行政許可之外依申請辦理的公共服務事項，編制公開全市統(tǒng)一的事項目錄、標準化工作規(guī)程和辦事指南。組織市級公共服務事項入駐市政務服務大廳集中辦理，對進駐市政務服務大廳的部門辦理公共服務事項實施統(tǒng)一管理。創(chuàng)新公共服務方式，優(yōu)化簡化辦理流程，推動公共服務便民化。指導各縣區(qū)、秦皇島開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)行政審批局規(guī)范公共服務工作。

三、運行保障科。負責對行政審批制度改革、政務服務管理、公共資源交易市場管理、社會信用體系建設等方面重點、難點和前瞻性問題進行調查研究，并提出對策建議。負責組織擬訂行政審批制度改革、政務服務管理、公共資源交易市場管理、社會信用體系建設等相關法規(guī)制度和政策性文件，并監(jiān)督執(zhí)行。研究擬訂“雙語”是行政審批制度，推動政務服務“不見面”審批。參與綜合性文件的起草。承擔規(guī)范性文件的合法性審核和法律法規(guī)政策征求意見的回復工作。對審批服務事項的設定依據、受理要件、辦理流程進行合法性審核。承辦有關行政復議和行政應訴工作。

四、公共資源交易監(jiān)管科。負責協調指導全市公共資源交易市場工作。擬訂全市公共資源交易市場管理制度和規(guī)則。編制全市公共資源交易目錄。負責建設、管理全市統(tǒng)一的公共資源交易電子服務系統(tǒng)。負責推進全市公共資源交易領域信用體系建設。指導全市并監(jiān)督市本級公共資源交易項目進場交易。指導全市并負責市本級公共資源交易項目場內交易活動的監(jiān)督工作，將違法違規(guī)問題移送有關部門處理。協調開展市本級公共資源交易活動的聯動執(zhí)法。指導、監(jiān)督市公共資源交易中心工作。受理和處理對市公共資源交易中心及其工作人員的投訴。

五、社會信用體系建設管理科。負責研究制定全市社會信用體系建設的法規(guī)制度、發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點。推動全市社會信用體系建設。推動全市社會信用體系建設規(guī)范化、標準化。負責市級并指導縣區(qū)信用信息數據庫、共享平臺和網站建設，推動信用信息的匯聚、交換、共享和應用，負責守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度建設和工作實施，建立誠信綜合監(jiān)督體系。組織開展失信問題專項治理。加強城市信用建設，培育和發(fā)展信用服務市場。承擔市社會信用體系建設領導小組辦公室的日常工作。

六、政務數據科。負責統(tǒng)籌推進全市“互聯網+政務服務”工作，構建全市一體化在線政務服務平臺。擬訂全市一體化在線政務服務平臺業(yè)務規(guī)范和技術標準。推進全市在線政務服務平臺規(guī)范化、標準化、集約化建設，推動各級政務服務事項網上辦理，打破“信息孤島”，實現互聯互通。牽頭負責政務服務數據采集、匯聚和開放共享工作，建設全市政務平臺事項庫，編制公開政務數據資源目錄并及時動態(tài)更新，推進政務服務同一事項，同一編碼，同一網上技術規(guī)范。負責全市電子證照庫建設和管理。指導政務服務平臺和公共資源交易電子服務系統(tǒng)建設。

七、效能監(jiān)察和培訓科。負責擬訂政務服務、行政審批服務效能考核評價制度。負責對有政務服務職能的部門政務服務事項辦理情況和辦理效能進行監(jiān)督，牽頭組織綜合考評。負責對辦事人員的審批案卷和窗口人員的服務質量進行監(jiān)督，并進行績效考核。負責疏通社會和群眾監(jiān)督渠道，廣泛接受社會監(jiān)督和評議。受理對進駐部門及其進駐工作人員政務服務工作的投訴，會同、協調相關部門按規(guī)定處理。受理和處理對市政務服務大廳及其工作人員的投訴。負責機關及直屬單位人員、進駐窗口人員和勞務派遣人員的教育培訓工作。

八、投資項目科。負責政府投資和企業(yè)投資建設項目的立項、用地審批、規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗收等階段的審批、備案、驗收等事項。負責與業(yè)務關聯部門進行信息互通及溝通協調。

九、市場服務科。負責涉及企業(yè)注冊登記有關事項的核準、變更和備案。負責企事業(yè)單位、其他組織和個人從事生產、經營活動涉及的許可、備案及相關資質資格許可、商務流通、食品藥品監(jiān)督等事項辦理。負責與業(yè)務關聯部門進行信息互通及溝通協調。

十、社會事務科。負責項目投資、市場服務以外的涉及民政、司法、教育、體育、旅游和文化廣電、衛(wèi)生健康、外事僑務、人力資源和社會保障等領域審批及相關事項辦理。負責與業(yè)務關聯部門進行信息互通及溝通協調。

十一、生態(tài)環(huán)境科。負責項目投資、市場服務以外的涉及生態(tài)環(huán)境、海洋和漁業(yè)等領域審批及相關事項辦理。負責與業(yè)務關聯部門進行信息互通及溝通協調。

十二、安全質監(jiān)科。負責項目投資、市場服務以外的涉及應急管理、質量技術監(jiān)督等領域的審批及相關事項辦理。負責與業(yè)務關聯部門進行信息互通及溝通協調。

十三、交通城建科。負責項目投資、市場服務以外的涉及城市管理綜合執(zhí)法、交通運輸、人民防空、住房和城鄉(xiāng)建設等領域的審批及相關事項辦理。負責與業(yè)務關聯部門進行信息互通及溝通協調。

十四、農林水務科。負責項目投資、市場服務以外的涉及農村農業(yè)、林業(yè)、水務等領域的審批及相關事項辦理。負責與業(yè)務關聯部門進行信息互通及溝通協調。

十五、勘查評審服務科。負責推進重點項目審批服務的綜合協調和督辦。牽頭組織涉及多部門審批服務事項聯合指導、聯合踏勘、方案會審、聯合審查、聯合驗收。負責建立行政審批技術性環(huán)節(jié)第三方辦理工作機制。組織召開相關評審會、聽證會，開展專家評審、現場勘驗核查等工作。建立統(tǒng)一的行政審批評審專家?guī)?，對行政審批、公共服務等涉及專家評審的工作進行組織管理。

十六、市長熱線管理科。負責12345市長熱線綜合服務平臺的建設、運行、管理。受理群眾的咨詢、求助、投訴、建議，對受理事項進行交辦、協調、督辦。對熱線承辦工作進行指導、協調、監(jiān)督、考核。對群眾反映強烈的熱點、難點問題進行綜合分析，為政府決策和社會管理提供信息服務。

直屬機關黨委（直屬機關紀委、人事科）。負責機關和直屬單位、進駐窗口的黨群工作。負責機關和直屬單位的人事管理、機構編制、隊伍建設等工作。負責離退休干部職工工作。

領導信息

盧愛兵（黨組書記、局長、政務服務管理辦公室主任、一級調研員）：負責局全面工作，政務服務管理辦公室全面工作。
魏百征（黨組成員、副局長、公共服務中心副主任、三級調研員）：負責機關建設、機關日常事務、行政后勤、財務、精準脫貧、公共資源交易監(jiān)管工作、社會事務領域審批、交通城建領域審批及相關事項工作、機關黨建、人事工作。分管辦公室、公共資源交易監(jiān)管科、社會事務科、交通城建科、機關黨委（機關紀委、人事科）、市公共資源交易中心。
艾  君（黨組成員、市紀委監(jiān)委派駐局紀檢監(jiān)察組組長）：不參與局黨組分工。
王德興（黨組成員、副局長）負責政務服務管理工作、運行保障相關工作、“互聯網+政務服務”工作、技術保障工作、投資項目領域審批工作、勘查評審服務及相關事項工作。分管政務服務管理科、運行保障科、政務數據科、投資項目科、勘查評審服務科、組建后的市政務服務中心。
王  清（黨組成員、三級調研員）：負責社會信用體系建設管理工作、市場服務、生態(tài)環(huán)境、安全質監(jiān)、農林水務領域審批及相關事項工作。分管社會信用體系建設管理科、市場服務科、生態(tài)環(huán)境科、安全質監(jiān)科、農林水務科、組建后的市公共信用信息中心。
焦立國（四級調研員）：暫不參與工作分工，協助王德興同志分管招商工作、市政務服務中心工作。
李大志（副縣級干部）：暫不參與工作分工，協助魏百征同志分管精準脫貧工作，協助王清同志分管市公共信用信息中心工作。
段紅杰（四級調研員）：負責效能監(jiān)察和培訓工作、市長熱線管理工作。分管效能監(jiān)察和培訓科、市長熱線管理科。